Земельный участок не освоен

05.01.2019 Выкл. Автор admin

Когда могут изъять земельный участок?

Юридический Яндекс Дзен! Там наши особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас.

Изъятие земельного участка возможно в следующих случаях:

1. Для государственных или муниципальных нужд.

2. В целях комплексного развития территории.

3. В случае ненадлежащего использования земли.

4. В случае реквизиции.

5. В случае конфискации.

Изъятие для государственных или муниципальных нужд

Земельные участки для государственных или муниципальных нужд изымаются в исключительных случаях, связанных с государственными (муниципальными) нуждами (ст. 49 ЗК РФ).

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляют Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимают федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта РФ или органы местного самоуправления (п. 3 ст. 279 ГК РФ; ст. 56.2 ЗК РФ; п. 5.52 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432; пп. 73.1 п. 9 Положения, утв. Указом Президента РФ от 11.08.2003 N 960).

Правообладатель земельного участка должен быть письменно уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд органом, принявшим решение об изъятии (п. 5 ст. 279 ГК РФ).

За изымаемый земельный участок его правообладателю предоставляется возмещение.

При этом при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода.

В случае если одновременно с изъятием земельного участка осуществляется изъятие расположенных на нем и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (п. п. 1, 2, 3 ст. 281 ГК РФ).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

Примечание. При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок ( п. 3 ст. 281 ГК РФ).

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется принудительное изъятие земельного участка, определяются судом (п. 6 ст. 279, п. 4 ст. 281 ГК РФ).

Изъятие для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории

Изъятие земельного участка возможно, если он расположен в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии и заключен договор о комплексном развитии территории с победителем открытого аукциона на право заключения такого договора (п. 1 ст. 56.12 ЗК РФ; ст. 46.10 ГрК РФ).

Решение об изъятии земельного участка в данном случае принимает орган местного самоуправления на основании утвержденных проекта планировки территории и проекта межевания территории (п. 2 ст. 56.12 ЗК РФ).

Копию решения и проект соглашения об изъятии земельного участка и (или) объектов недвижимости орган местного самоуправления направляет правообладателю земельного участка в течение семи рабочих дней с даты принятия решения об изъятии (пп. 4 п. 4 ст. 56.12 ЗК РФ).

Соглашение об изъятии земельного участка и (или) объектов недвижимости должно содержать помимо прочего выкупную цену изымаемого имущества и размер убытков, подлежащих возмещению в связи с таким изъятием (п. 6 ст. 56.12 ЗК РФ).

Если соглашение не заключено в течение месяца со дня предоставления правообладателю земельного участка проекта соглашения для ознакомления, изъятие земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости происходит принудительно через суд. В этом случае денежные средства в счет возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости в течение семи дней со дня вынесения решения суда перечисляются лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, на банковский счет правообладателя, а при отсутствии информации о счете — в депозит нотариуса (п. п. 9, 11 ст. 56.12 ЗК РФ).

Решение суда об изъятии земельного участка для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано только в части размера возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости (п. п. 10, 13 ст. 56.12 ЗК РФ).

Изъятие в случае неиспользования по целевому назначению или использования с нарушениями

Земельный участок может быть изъят у собственника, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется для этих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (ст. 284 ГК РФ).

Земельный участок может быть изъят у собственника, если участок используется с нарушением требований законодательства РФ, в частности используется не по целевому назначению или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде (ст. 285 ГК РФ).

В отношении земельных участков, которые после изъятия могут быть предоставлены гражданам, проводится административное обследование ( п. п. 1 , 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 N 251).

В ходе обследования должностные лица органов государственного земельного надзора проверяют состояние и способы использования земельного участка правообладателями.

В случае выявления нарушений земельного законодательства правообладатель может быть привлечен к административной и иной ответственности ( п. п. 8 , 14 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 N 251).

Изъятие в порядке реквизиции

Земельный участок могут изъять у собственника уполномоченные исполнительные органы государственной власти в порядке реквизиции. Это возможно только в случае стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер. Стоит отметить, что реквизиция подразумевает временный характер изъятия, а если изъятый земельный участок будет невозможно вернуть, то собственнику выплатят его рыночную стоимость или по его желанию предоставят равноценный участок в другом месте (ст. 242 ГК РФ; ст. 51 ЗК РФ).

Изъятие в случае конфискации

Земельный участок может быть безвозмездно изъят (конфискован) у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления (ст. 243 ГК РФ; ст. 50 ЗК РФ).

Что значит неосвоенный участок? Какие основания изъятия у собственника?

Добрый день! Какие основания изъятия земельного участка с/х назначения с правом возведения жилого дома у собственника (приобретено по договору купли-продажи сентябрь 2015 г.)?

Уточнение клиента

В св-ве от соб-ти «Категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование — для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем»

В данном случае чтобы участок считался освоенным, есть необходимость строить жилой дом? Или достаточно любого незарегистрированного строения типа бани или хозпостройки?

08 Июля 2016, 13:04

Ответы юристов (7)

У земельного участка есть целевое использование. Закон говорит о том, что если участок по данному целевому использованию не используется, то его могут изъять:

Статья 284 ГК РФ Изъятие земельного участка, который не используется в соответствии с его целевым назначением
Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»Статья 6. Принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения
1. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
Определение размера причиненного окружающей среде вреда, в том числе земле как природному объекту, осуществляется на основании нормативов в области охраны окружающей среды в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

2. Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

(в ред. Федеральных законов от 29.12.2010 N 435-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1. Особенности принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права аренды, права безвозмездного пользования земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, а также изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для государственных или муниципальных нужд в связи с организацией проведения встречи глав государств и правительств стран — участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году в городе Владивостоке определяются Федеральным законом «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран — участников форума „Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество“ в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 08.05.2009 N 93-ФЗ, в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.2. Особенности принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права аренды, права безвозмездного пользования в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для государственных или муниципальных нужд в связи с осуществлением мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливаются указанным Федеральным законом.

Есть вопрос к юристу?

Какие основания изъятия земельного участка с/х назначения с правом возведения жилого дома у собственника (приобретено по договору купли-продажи сентябрь 2015 г.)?
Елена

Основанием для изъятия является вступившее в законную силу решение суда о его изъятии в случае, если указанный участок не будет использоваться в течение 3 лет по своему целевому назначению.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

Статья 6. Принудительное изъятие земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения при неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации и особенности приобретения прав на такие земельные участки
3. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд c момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Признаками неиспользования земельного участка в данном случае могут быть в т.ч. следующие:

Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2012 г. N 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации»

Неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков:
на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы;
на сенокосах не производится сенокошение;
на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка;
на пастбищах не производится выпас скота;
на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений;
залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка;
залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов;
закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

Здравствуйте. Кроме того, как участок у вас могут изъять, вам могут быть применена и административная ответственность.

При неиспользовании участков из земель сельскохозяйственного назначения, процентная ставка меняется следующим образом:
физическим лицам – 0,3-0,5%, но не менее 3 т. р.;
должностным – 0,5-1,5%, но не менее 50 т. р.;
юридическим – 2-10%, но не менее 200 т. р.

Если ЗУ предназначен под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) – следует возводить капитальное строение. На землях сельскохозяйственного назначения предоставленных под личное подсобное хозяйство (ЛПХ), напротив, не допускается возведение таковых.
Произвольные застройки рассматриваются как самострой, с вытекающими юридическими последствиями, вплоть до назначения штрафных санкций и резолюции на принудительный

Т.е. нужно строить именно дом

с учетом ВРИ участка достаточно построить хозблок и разбить 5-ток грядок/ цветников

Уточнение клиента

Дмитрий, Рашид считает иначе. Прокомментируете?

08 Июля 2016, 13:30

В св-ве от соб-ти «Категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование — для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем»

Учитывая информацию, указанную в свидетельстве о праве собственности, положения ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в данном случае не подлежат применению, т.к. согласно ст.1 данного ФЗ, его действие не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

Также обращаю Ваше внимание на следующее.

Статья 77. Понятие и состав земель сельскохозяйственного
назначения ЗК РФ 1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. 2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

По смыслу действующего законодательства земельные участки из состава сельскохозяйственных угодий должны использоваться как средство производства в сельском хозяйстве и не подлежат использованию для целей, связанных с застройкой, за одним исключением: на земельных участках из состава сельскохозяйственных угодий могут создаваться мелиоративные сооружения, которые являются объектом недвижимости. В других случаях при наличии общественной необходимости и (или) наличии интереса правообладателя земельного участка в застройке правовой режим земельного участка требует изменения.

Как следует из содержания ст. ст. 77, 81 ЗК РФ, ст. 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на землях сельскохозяйственного назначения допускается размещать здания, строения, сооружения, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, а также жилые строения, хозяйственные строения и сооружения — на садовом земельном участке; жилые строения или
жилые дома, хозяйственные строения и сооружения — на дачном земельном участке;
некапитальные жилые строения, хозяйственные строения и сооружений — на
огородном земельном участке.

Таким образом особых поводов для беспокойства в Вашей ситуации полагаю просто нет, подобные земельные участки часто продаются, покупаются, на них как возводятся строения так и не возводятся. Иметь дом или постройки на подобной земле право, а не обязанность собственника.

согласно ст.4 Закона О ЛПХ

2. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Кроме того, у Вас право есть на дачное строительство с правом возведения ЖД.

Основной нюанс здесь в том, что земля имеет с/х назначение с разрешенным использованием — для дачного строительства. Из этого следует, что в случае проведения проверки будет устанавливаться в первую очередь факт осуществления на данном участке деятельности по выращиванию плодовых, ягодных и другие сельхозкультур и т.п.

Полагаю, что право возведения жилого дома вторично.

Если будет иметь место обработка земельного участка, высадка грядок и т.д., возведение хоз. построек, то полагаю, это будет свидетельствовать о том, что участок Вами освоен.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Земельный участок не освоен и не оформлен в собственность, правомерно начисление земельного налога?

В 1993 году, работая на газоперерабатывающем предприятии, мною было написано заявление о выделении садового участка. В октябре 1993 года Администрация города выносит распоряжение о выделении большого количества земельных участков с приложением списка работников, написавших заявление. На руки нам не выдали ни какого документа,мною этот участок освоен не был и не оформлен ни коим образом. С 2005 года до сегодняшнего дня я не проживаю в той области, где этот участок, но приходят уведомления из налоговой службы, что у меня задолженность по земельному налогу и пени. Правомерно ли начисления налога и пени? Как правильно разрешить этот конфликт?

Ответы юристов (1)

Первым делом необходимо заказать выписку из ЕГРП на все Ваше имущество в органах Росреестра или МФЦ. В этой выписке будет все Ваше недвижимое имущество. Если участок, на который приходит Вам налог, отсутствует, то это основание для подачи в органы ФНС заявления о списании задолженности в виду отсутствия в собственности, облагаемого налогом, объекта. Если же этот участок действительно принадлежит Вам ( о чем будет указанно в выписке), то списание налоговой задолженности возможно только через суд.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Могут ли изъять земельный участок под ИЖС?

Здравствуйте! Приобрел участок 3 года назад (в собственности) под ИЖС. 1.5 года назад разбил его на два. Соответственно, сейчас зарегистрировано право собственности на два участка. Насколько знаю, если не осваивать участок 3 года, его могут отобрать. Вопрос: есть ли у меня еще 1.5 года?

Ответы юристов (11)

В соответствии со ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В случае если земельный участок предоставлен для строительства, сроки его завершения определяются разрешением на строительство (п. п. 19 — 21 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на 10 лет.

Получайте разрешение и стройте.

Есть вопрос к юристу?

Здравствуйте!

Просто так «отобрать» участки у Вас никто не может. Согласно ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Если же данный участок по своему назначению относится к землям поселения и используется для ИЖС, то Вы вправе строить на своей земле столько, сколько захоите в пределах разрешения на строительство.

Вы немного путаете, в силу п.8 ст.31 ЗК РФ

8. Решение о
предварительном согласовании места размещения объекта является
основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного
участка для строительства и действует в течение трех лет

т.е.
место согласованным считается в течении трех лет (в Вашем случае от
раздела участков). После этого просто надо будет согласовывать снова.
Однако в силу п. 1 ст. 36 Конституции РФ ст. 42 ЗК РФ никто не имеет
права лишить Вас собственности без предварительного и равнозначного
выкупа.

В целом по России в практике изъятия по таким основаниям редко найдешь решение суда об изъятии земельного участка.

Уточнение клиента

Еще до разделения была проверка, поэтому и беспокоюсь.

Сейчас заниматься разрешением и строительством неудобно, т.к. часто в разъездах, планировал взяться за участки в следующем году. Но так и не понял — в моем случае 3 года уже истекли, или еще есть 1.5 года?

31 Июля 2013, 13:36

Сергей, землю у вас
никто не отберет, она является вашей собственностью. Согласна с
коллегой Сапрыгиным В. в вашем распоряжении 10 лет для строительства, но
следует учесть нормы НК РФ (налоговый кодекс) , чем быстрее вы построите дом и
оформите его, тем быстрее сможете получить налоговый вычет на сумму фактически
произведенных расходов.

По
земельному налогу согласно НК РФ:

В отношении
земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими
лицами для индивидуального жилищного строительства, исчисление суммы налога
(суммы авансовых платежей по налогу) производится с учетом коэффициента 2 по
истечении 10 лет
с даты государственной регистрации прав на данные земельные
участки вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект
недвижимости.

то есть, по
истечении 10 лет, если не будет построено жилье, земельный налог будет
увеличен.

Действительно ГК РФ предусматривает следующее положение — земельный участок может быть изъят (т.е. не обязательно) у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Но обратите внимание на следующие положения — в этот период (трёх лет) не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Кроме того, в соответствии со статьёй 286 ГК РФ прежде чем изъять земельный участок, орган местного самоуправления обязан заблаговременно предупредить собственника участка о допущенных нарушениях при использовании земельного участка. И после этого — если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов.

Но, если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд.

Таким образом процедура изъятия земельного участка достаточно не простая, при вашем несогласии на изъятие, это возможно только через суд.

И вообще редки случаи, чтобы органы местного самоуправления изымали участки предназначеннные под ИЖС, поэтому вам переживать не стоит.

Действительно ГК РФ предусматривает следующее положение — земельный участок может быть изъят (т.е. не обязательно) у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Но обратите внимание на следующие положения — в этот период (трёх лет) не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Кроме того, в соответствии со статьёй 286 ГК РФ прежде чем изъять земельный участок, орган местного самоуправления обязан заблаговременно предупредить собственника участка о допущенных нарушениях при использовании земельного участка. И после этого — если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов.

Но, если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд.

Таким образом процедура изъятия земельного участка достаточно не простая, при вашем несогласии на изъятие, это возможно только через суд.

И вообще редки случаи, чтобы органы местного самоуправления изымали участки предназначеннные под ИЖС, поэтому вам переживать не стоит.

Нормы закона об изъятии в случае неосвоения земельного участка, касаются участков сельскохозяйственного назначения. По этому поводу можете даже не беспокоиться.

А вообще, касательно исчисления сроков в вашем вопросе, вдруг вам пригодится это на будущее: если земельный участок получил новый кадастровый номер в результате разделения (как у вас), слияния, присоединения и т.п., то это уже считается новый земельный участок — новый объект недвижимого имущества, имеющий индивидуальный кадастровый номер, поэтому срок его освоения исчислялся бы с момента раздела и постановки на кадастровый учет с новым номером — т.е 1,5 года.

Но так и не понял — в моем случае 3 года уже истекли, или еще есть 1.5 года?

Согласование дается на участок, поскольку у Вас формально образовались два новых участка, то и срок для каждого из них начался заново, поэтому еще есть 1,5 года

Да, у вас есть еще время, тем более вы разделили участок.

Но так и не понял — в моем случае 3 года уже истекли, или еще есть 1.5 года?

Да, есть ещё 1,5 года, но даже после их истечения у вас участок не отнимут, возможно придётся оформить дополнительно какие либо разрешения на стоительство.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Могут ли забрать земельный участок, если в течение 5 лет я на нем ничего не построил?

Купил участок под строительство дома у собственника, который в свою очередь купил этот участок на аукционных торгах у районной администрации. В течении 5 лет мне пока не удалось ничего построить. Могут ли у меня за это изъять участок? Заранее благодарен, Сергей.

16 Сентября 2016, 11:19 Сергей, г. Москва

Ответы юристов (14)

Участок — сельсхозяйственные земли?

Именно под сельхоз земли — это критично

Федеральный закон от 03.07.2016 N 354-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации»
Срок, по истечении которого сельскохозяйственный земельный участок может быть изъят у собственника, в случае его неиспользования по назначению, сокращен с пяти до двух лет
Новыми поправками в закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения усовершенствован порядок изъятия сельскохозяйственных участков, не используемых по назначению, и порядок проведения торгов по их продаже.
Определено, что региональный орган исполнительной власти обязан обеспечить проведение кадастровых работ и установление вида разрешенного использования земельного участка, а также провести публичные торги по продаже изъятого земельного участка в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о его изъятии.
Установлена административная ответственность за неиспользование сельскохозяйственного участка по целевому назначению в течение одного года с момента возникновения права собственности не него,если он приобретен по результатам торгов на основании решения суда о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением и (или) если в отношении участка имеются сведения о его неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением в течение установленного срока.
Ростреестр будет обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, сообщать в Россельхознадзор сведения о регистрации перехода прав на сельскохозяйственные участки, в отношении которых в ЕГРН содержатся сведения о результатах проведения государственного земельного надзора, указывающие на неиспользование такого земельного участка по целевому назначению или использование с нарушением.
Установлено также, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более 30 км от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2017 года.
Обзор подготовлен специалистами АО «Консультант Плюс».

Если же земли имеют другую категорию — то тут все намного проще, тем более вы земли покупали у частного лица, а не государства уже.

Есть вопрос к юристу?

Есть такая вероятность, если целевое назначение под строительство.

Разрешение на строительство получали? Срок строительства определен?

Статья 284. Изъятие земельного участка, который не используется по целевому назначению

Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Статья 285. Изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства Российской Федерации
Земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде.

Статья 286. Порядок изъятия земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации
1. Орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
2. Если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов.
3. Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд.

С уважением! Г.А. Кураев

Здравствуйте! Уточните земельный участок находится в собственности или в аренде?

Уточнение клиента

Здравствуйте, участок находится в собственности.

16 Сентября 2016, 11:35

В теории такое быть может. Но все зависит от разрешений (получали ли вы на строительство, что думали строить, что делали с участком), назначения земли.

в гк предусмотрена ст 284

ГК РФ Статья 284. Изъятие земельного участка, который не используется по целевому назначению

Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом

Но ключевое тут — может быть изъят.

Не факт что это будет, если вдруг произойдет- дело будет идти через суд.

Еще важный момент — именно ваши действия — почему не удалось построить, что именно планировали строить.

Сергей, во-первых, должностное лицо Росреестра (гос. земельный надзор) должно установить факт совершения Вами административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.8. КоАП РФ, т.е. провести проверку соблюдения земельного законодательства при условии уведомления Вас о проведении проверки. Во-вторых, привлечь Вас к административной ответственности, назначить штраф. В-третьих, выдать предписание об устранении правонарушения в определенный срок и предупредить о возможном изъятии участка. После истечения срока предписания снова проводится внеплановая проверка исполнения предписания. И если Вы не устранили правонарушение, документы отправляются в Администрацию. И уже та обращается в суд с заявлением о продаже Вашего участка с публичных торгов (так как у Вас собственность). Деньги за вычетом расходов на проведение торгов возвращают Вам.

Под строительство дома — какие уж тут сельхоз. земли?

В общем, процедура это долгая. Не так просто изъять участок, находящийся в собственности, хотя не исключаю, что в дальнейшем законодательство будет упрощаться в этой сфере в целях включения в оборот неиспользуемых земель. По землям с/х назначения уже такая тенденция началась. Вам необязательно сейчас за месяц возводить дом. Хотя бы получите разрешение на строительство и начните подготовительные работы на участке, возведите фундамент.

В дополнение поясню, что изъятие возможно, но процедура сложная, при этом Вы вправе ссылаться на действия по его освоению, если срок строительства Вам не был определен.

Статья 284. Изъятие земельного участка, который не используется по целевому назначению

Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

При этом, изъятию земельного участка должны предшествовать проверки земельного законодательства. Должны выдаваться предписания об устранении нарушения, штрафы, а только потом приниматься решение об изъятии.

В случае неустранения в установленный срок правообладателем земельного участка нарушений, указанных в предписании, орган государственного земельного надзора, выдавший такое предписание, в срок не позднее чем 30 дней со дня привлечения виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания, информирует о его неисполнении в таком порядке:
1) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 ЗК РФ, — в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

2) орган государственной власти или орган местного самоуправления, которые в соответствии с законодательством вправе обратиться в суд с требованием об изъятии находящихся в частной собственности земельных участков в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства РФ и об их продаже с публичных торгов, — в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности.
Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа (п. 25 ст. 19.5 КоАП РФ):
— на должностных лиц — в размере от 30 000 до 50 000 руб. (или дисквалификацию на срок до трех лет);
— на юридических лиц — от 100 000 до 200 000 руб.
Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа:
— на должностных лиц — в размере от 70 000 до 100 000 руб. (или дисквалификацию на срок до трех лет);
— на юридических лиц — от 200 000 до 300 000 руб.

Обратите внимание! Решения и действия (бездействие) должностных лиц органов государственного земельного надзора, осуществляющих плановые и внеплановые проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ (п. 13 Положения N 1).

Статья: Государственный земельный надзор
(Сильвестрова Т.)

(«Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений», 2016, N 8)

С уважением! Г.А. Кураев

Не думаю, что участок могут изъять, если земельный участок относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования для индивидуального строительства, так как согласно ст.42 Земельного кодекса РФ

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
своевременно производить платежи за землю;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч.19 ст.51 ГрК РФ

Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

То есть, у Вас есть десять лет как минимум.

В ст.284 ГК РФ говорится

Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Как раз более длительный срок установлен ГрК РФ.

Здравствуйте Сергей. Если все же не сможете построить дом в указанные коллегами сроки, то просто подарите данный участок близким родственникам, в этом случае срок пойдет заново в связи с изменением собственника. Они же потом смогут Вам его подарить обратно.

Могут придраться и указать, что в течение 5 лет бездействовал, никаких действий на участке и в связи с его освоением не предпринимал, должен был как минимум взять разрешение на строительство.

10 лет — это срок строительства.

В любом случае лучше подстраховаться и начать строительство, начать оформление документов на строительство, заключить договор подряда, например, то есть подготовить доказательства того, что собственник не бездействовал, что осваивал земельный участок, использовал его по назначению.

С уважением! Г.А. Кураев

Неверное толкование закона. 10 лет — срок действия разрешения на строительство, и он не имеет отношения к сроку, который дается собственнику для того, чтобы он начал использование земельного участка по целевому назначению. Там — про здания, а здесь про землю. После трех лет неиспользования уже можно начинать волноваться.

А практика есть? Я вот не знаю случаев возмездного изъятия своего личного земельного участка.

Есть. Я в течение двух лет занимала должность заместителя главного гос. инспектора района по использованию и охране земель: проводила проверки, привлекала к административной ответственности, выдавала предписания и направляла в Администрацию документы, необходимы для обращения в суд с целью изъятия. Поверьте, 3 года неиспользования земельного участка вполне достаточно для его изъятия при соблюдении установленной законом процедуры. Инспектора свою работу делают (у них план имеется), дело чаще стопорится на Администрации (им просто некогда этим заниматься). Я думаю, исходя из политики, проводимой государством в этой области, с каждым годом изъятий будет больше.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.