Законодательство о защите прав потребителей в россии

06.05.2018 Выкл. Автор admin

Последняя редакция Закона о Защите Прав Потребителей с изменениями на 2018 год

Закон о защите прав потребителей (ФЗ № 2300-1) впервые появился в Российской Федерации в 1992 году, то есть почти сразу после возникновения страны под этим названием. Он стал символом новой экономической стратегии, ориентированной на удовлетворение потребительского спроса населения.

Статус ФЗ №2300-1

Статья 1 ЗоЗПП декларирует приоритет в данной области двух федеральных законов – ФЗ №2300-1 и ФЗ №51. Это означает, что права потребителей в равной степени защищаются Гражданским кодексом РФ и законом «О защите прав потребителей». Другие нормативные документы любого иерархического уровня должны соответствовать нормам этих законов.

ЗоЗПП РФ регулирует взаимоотношения субъектов юридического права, возникающие при взаимодействии производителей и продавцов с потребителями. К последней категории относятся любые лица, приобретающие товар или услуги для собственного или семейного потребления. Перекупщики к этой категории не относятся, поскольку они являются продавцами.

Защите подлежат преимущественно физические лица. Закон о защите прав потребителей не содержит информации о подобных ограничениях. Однако в нём нет и упоминаний об оптовых закупках. В любом нормативе речь идёт о розничном приобретении вещей или потреблении услуг разового характера. Последнее распространяется даже на ситуацию постоянного обслуживания по договору. Ответственность поставщика услуг наступает не в случае постоянного нарушения договора, а при ненадлежащем выполнении работ в данной конкретной ситуации.

Какие права защищает ЗоЗПП РФ?

Поскольку закон посвящён защите тех, кто приобретает товары или услуги, речь в данном случае идёт о правах именно этой категории субъектов. Свои функции ФЗ №2300-1 выполняет с помощью:

  • просвещения (включение соответствующей информации в образовательные стандарты и программы);
  • безопасности товара для населения и конкретных лиц, их имущества и экологической среды;
  • достоверной информации о товаре или услуге, их производителе и продавце;
  • определения ответственности изготовителя, исполнителя или продавца за недостоверную информацию;
  • компенсации ущерба здоровью и имуществу, причинённого некачественным товаром или ненадлежащей услугой;
  • признания недействительным договора, ущемляющего права лиц, потребляющих товар или услугу;
  • обмена или возврата некачественного товара;
  • ответственности за превышение сроков, определённых для передачи предварительно оплаченного товара.

Реализация законных прав потребителей осуществляется органами государственного, муниципального и общественного контроля. Полномочия и обязанности такого контроля описаны в главе IV настоящего кодекса.

В данном случае контролирующие органы выполняют превентивную функцию. Своими действиями они не допускают нарушения прав. Однако при уже совершённых нарушениях действовать должен сам потребитель. Он может отстаивать свои права в суде, прокуратуре, общественных организациях.

Закон о защите прав потребителей относится к наиболее востребованным федеральным законам. Несмотря на небольшое количество статей и глав, он, так или иначе, касается каждого человека, находящегося в сфере российской юрисдикции. Ведь все люди постоянно или время от времени связаны друг с другом взаимоотношениями производителя, продавца и потребителя.

Законодательство о защите прав потребителей

Законодательство о защите прав потребителей состоит из множества законов и подзаконных актов. Основу законодательства в данной сфере составляют Закон РФ «О защите прав потребителей» и Гражданский кодекс РФ. Именно эти законы регулируют наибольшую часть взаимоотношений, возникающие между потребителями с одной стороны и продавцами, исполнителями, изготовителями, импортерами с другой стороны. Они устанавливают права потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров, работ и услуг. Помимо вышеназванных законов законодательство о защите прав потребителей включается в себя множество Правил и Перечней. Существует ряд законов, действующих в различных областях, содержащих положения, позволяющие потребителя эффективно защищать свои права и интересы в узком направлении. Например, в сфере долевого строительства это закон » Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости «.

Помимо законодательства на регулирование взаимоотношений потребителя с продавцом или исполнителем оказывает судебная практика, которая обобщает опыт применения законодательства по тем или иным вопросам защиты потребителей. К такой практике относится Постановление пленума Верховного суда РФ №17 от 28.06.2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» и Определения Конституционного суда, периодически затрагивающие потребительские вопросы.

Основное законодательство о защите прав потребителей включает:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации, части 1 и 2 (от 30.11.1994 г. N51-ФЗ, послед. ред. от 14.06.2012 г. «N78-ФЗ»).

2. Закон РФ «О защите прав потребителей» (от 07.02.1992 г. N2300-1 , послед. ред. от от 28.07.2012 N133-ФЗ) .

3. Правила продажи отдельных видов товаров (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.1998 N 1222, послед. ред. от 04.10.12 №1007).

4. Перечень технически сложных товаров. (Постановления Правительства РФ от 10 ноября 2011 г. N 924).

5. Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.1998 N 1222, послед. ред. от 04.10.12 №1007).

6. Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.1998 N 1222, от 06.02.2002 N 81).

7. Правила продажи товаров по образцам (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.10.1999 N 1104, от 07.12.2000 «N 929»; с изменениями, внесенными «решением» Верховного Суда РФ от 27.02.2007 N ГКПИ06-1651).

8. П равила продажи товаров дистанционным способом (Постановления Правительства РФ от 27 сентября 2007 г. N 612, послед. ред. от 04.10.12 №1007).

9.З акон РФ «Об основах туристской деятельности в РФ» (от 10.01.2003 «N 15-ФЗ», послед. ред. от 01.07.2011 «N 169-ФЗ»)

10. Правила бытового обслуживания населения в РФ (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.10.1999 «N 1104,» от 30.09.2000 «N 742,» от 01.02.2005 «N 49»).

11. Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.10.1999 «N 1143,» от 22.02.2001 «N 144»).

12. Закон РФ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (от 30.12.2004 «N 214-ФЗ», послед. ред. от 30.12.2012 «N 318-ФЗ»).

13. «Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» (Постановление Правительства РФ от 4.10.12 г. № 1006).

14. «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, последняя редакция от 27.08.2012 N 857).

15. «Правила оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств» (Постановление Правительства РФ от 11.04.2001г. №290, последняя редакция от 23.01.2007 N 43)

16. « Правила оказания платных образовательных услуг» (Постановление Правительства РФ от 15.08.2013г. № 706).

ЗоЗПП РФ 2018

Потребление – понятие неоднозначное. Каждый человек в любую минуту своей жизни занимается потреблением. Он дышит, пьёт воду, ест пищу, то есть потребляет ресурсы. Мало того, потребляют не только люди, но и юридические лица. Так что у этого понятия есть два варианта толкования – неформальное и формальное, то есть юридическое.

Закон о правах потребителей и его значение

В преамбуле к ЗоЗПП РФ (ФЗ №2300-1) даётся определение потребителя как конечного звена в перемещении товаров или услуг. Это такое лицо, которое использует товар или услугу для личных целей, а не для перепродажи. Конечно, при защите прав такого лица трудно проконтролировать использование потребляемого продукта. Однако закон этого и не требует. Достаточно признака приобретения в розницу.

Ныне действующий закон о защите прав потребителей принят и вступил в силу в 1992 году. Его принятие носило знаковый характер. Дело в том, что в Советском Союзе существовала монополия государства на производство, оказание услуг и торговлю. Защита людей от некачественного товара и недобросовестных услуг осуществлялась на уровне контроля государственными структурами процессов, происходящих преимущественно в сфере производства и торговли.

Принятием Закона о ЗПП руководство страны признало необходимость защиты прав потребителей по принципам, озвученным в 1985 году на заседании Генеральной ассамблеи ООН. Это означала так же начало перехода развития экономики в направлении удовлетворения потребностей населения в качественных товарах. Эта новая стратегия имела существенные отличия от стратегии приоритета производства и торговли.

ФЗ №2300-1 и его связь с другими нормативными актами

Этот закон обладает одним характерным свойством. Он является центральным звеном в системе нормативов, являющихся юридической базой для обеспечения население страны безопасными товарами.

Кроме ФЗ №2300-1, взаимоотношения потребителей с производителями и торговцами регламентируются Гражданским кодексом, а так же целым рядом постановлений Правительства и Верховного суда. Система нормативного обеспечения защиты прав потребителей дополняется документами регионального, местного и ведомственного значения.

Основные моменты

Закон о Защите Прав Потребителя России содержит всего лишь 52 статьи, объединённых в 4 главы. Информационные блоки этого закона соответствуют названиям глав. Это означает, что данный нормативный документ имеет следующие структурные единицы.

  1. Производители, продавцы и потребители. В первой главе определяются их права, обязанности и ответственность. Последнее касается, прежде всего, изготовителей, поскольку они несут всю полноту ответственности за продажу товара низкого качества, несмотря на то, что претензии от потребителей принимают торговые организации.
  2. Защита прав при продаже товара. Этот блок статей востребован преимущественно розничными покупателями. Здесь описываются все правила возврата товара, его замены, денежной компенсации. Ключевым моментом этих правил являются сроки предъявления претензий покупателем и реакции на них продавцов. В 2012 году во вторую главу была введена статья 26.1, которая регламентирует правила дистанционной продажи товара. Это бала реакция законодателей на ставшие массовыми приобретения товаров через интернет.
  3. Защита прав при оказании услуг или проведении работ. Глава III большей своей частью повторяет вторую главу. Однако есть здесь и специфические положения. К таковым следует отнести правила составления сметы со стороны исполнителя и потребителя. Кроме того, закон регламентирует выполнение работ из материала заказчика, а так же определяет порядок и форму оплаты труда.
  4. Виды защиты прав. Закон предусматривает государственную и общественную защиту прав потребителей товаров и услуг. В наибольшей степени регламентации подвержена государственная защита, которую производят органы федерального государственного надзора.

Таким образом, Закон о защите прав потребителей объединяет в единую цепочку юридических нормативов три стороны – производителей с продавцами, потребителей и контролирующие органы. Все стороны имеют права и обязанности, и только потребители в рамках данного закона обладают исключительно правами.

Преамбула к Закону о Защите Прав Потребителей

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Основные понятия, используемые в настоящем Законе:

потребитель — гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

изготовитель — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям;

исполнитель — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору;

продавец — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи;

абзац седьмой утратил силу;

недостаток товара (работы, услуги) — несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию;

существенный недостаток товара (работы, услуги) — неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки;

безопасность товара (работы, услуги) — безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги);

уполномоченная изготовителем (продавцом) организация или уполномоченный изготовителем (продавцом) индивидуальный предприниматель (далее — уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель) — организация, осуществляющая определенную деятельность, или организация, созданная на территории Российской Федерации изготовителем (продавцом), в том числе иностранным изготовителем (иностранным продавцом), выполняющие определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом) и уполномоченные им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества, либо индивидуальный предприниматель, зарегистрированный на территории Российской Федерации, выполняющий определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом), в том числе с иностранным изготовителем (иностранным продавцом), и уполномоченный им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества;

импортер — организация независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие импорт товара для его последующей реализации на территории Российской Федерации.

Законодательство о защите прав потребителей в россии

Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I

«О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ«

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Перейти к тексту Закона >>>

Вместе с Законом еще изучают:

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 “О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей”

Перечень технически сложных товаров

Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену .

Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены .

Правила продажи товаров по образцам

Правила продажи отдельных видов товаров

Правила продажи товаров дистанционным способом

Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору, — с другой стороны.

Нельзя руководствоваться законодательством о защите прав потребителей при разрешении споров, вытекающих:

— из отношений по совершению нотариусом нотариальных действий;
— из отношений по оказанию профессиональной юридической помощи адвокатами;
— из отношений между гражданами, вступающими в договорные отношения между собой с целью удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
— из отношений, возникающих в связи с приобретением гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица товаров, выполнением для него работ или предоставлением услуг не для личных, семейных, домашних и иных нужд, а для осуществления предпринимательской деятельности;
— из отношений между двумя и более юридическим лицами в связи с приобретением товаров, выполнением работ и оказанием услуг в целях удовлетворения потребностей предприятий, учреждений, организаций;
— из отношений граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях.

Закон РФ «О защите прав потребителей» (ЗоЗПП) 2018

ЗоЗПП в последней действующей редакции от 3 сентября 2018 года.

закон имеет новую редакцию, вступающую в силу 1 января 2019 года. Сравнить изменения

Федеральный Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» регулирует отношения между исполнителями, изготовителями, продавцами и потребителями товаров и услуг. Федеральный Закон «О защите прав потребителей» устанавливает право потребителей на получение качественных товаров и услуг, безопасных для здоровья, жизни и окружающей среды. Федеральный закон гарантирует потребителям государственную защиту интересов и право на получение любой информации о товарах, услугах, изготовителях и исполнителях.

Федеральный Закон «О защите прав потребителей» устанавливает право потребителя на качество, безопасность, информацию и возмещение ущерба.Каждый потребитель имеет право требовать возмещения причинённого вреда некачественными услугами или товарами независимо от характера отношений с продавцом по своему выбору и в полном объёме. Потребитель согласно Федеральному Закону«О защите прав потребителей» вправе требовать замены товара, уменьшение его цены и стоимости услуг, безвозмездного устранения недостатков, если такое возможно.

Федеральный Закон «О защите прав потребителей» устанавливает сроки ответственности продавца на товары: срок годности, срок службы или гарантийный срок. Невыполнение сроков ответственности или отсутствие их на товарах даёт полное право потребителю предъявить свои требования.

Договор-Юрист.Ру постоянно следит за актуализацией кодексов и законов.

Так, например, ЗоЗПП имеет будущую редакцию только от 1 января 2019 года

Шансов найти более свежую действующую редакцию — нет.

Комментарии к закону

Вы также можете получить комментарии к закону «Закон РФ «О защите прав потребителей» (ЗоЗПП)». Юристы сайта, специализирующиеся на конкретных сферах кодексов и законов, дадут исчерпывающий комментарий по любым вопросам.