Устранение нарушений прав на жилое помещение

06.07.2018 Выкл. Автор admin

Статья 91. Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

1. Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

2. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Комментарий к Ст. 91 ЖК РФ

1. В комментируемой статье указаны основания выселения граждан из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

2. Первое из них — использование жилого помещения не по назначению. Согласно ст. 17 ЖК РФ жилые дома и жилые помещения предназначаются для проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве специализированных домов и жилых помещений. Это означает, что основное предназначение жилого помещения состоит в возможности удовлетворения потребности человека использовать его в качестве места проживания. Допускается (без перевода жилого помещения в нежилое) использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами в случаях, когда это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Общее абсолютное ограничение для использования жилья не для проживания в нем состоит в невозможности предоставлять его для нужд промышленного характера.

Анализируя пределы возможного использования жилого помещения не только в качестве жилого, допустимо прийти к выводу о том, что использование его не по назначению может выражаться в размещении каких-либо учреждений, офисов, складов и т.п., т.е. в фактическом превращении жилых помещений в нежилые.

Верховный Суд РФ в п. 39 Постановления Пленума от 2 июля 2009 г. N 14 указал, что «под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 — 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое».

Выселение без предоставления другого жилого помещения в силу использования жилого помещения не по назначению также возможно в случае систематических противоправных действий проживающих в нем граждан.

3. Второе основание — систематическое нарушение прав и законных интересов соседей. Наиболее часто встречающимся на практике основанием выселения без предоставления гражданам другого жилого помещения является нарушение правил пользования жилыми помещениями, которое делает невозможным для других проживание с виновным в одной квартире или в одном доме.

Жилищный кодекс РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность выселения бывших членов семьи нанимателя при систематическом нарушении прав и законных интересов граждан, совместно с ним проживающих.

Вместе с тем прекращение семейных отношений при совместном проживании граждан предполагает раздельное ведение хозяйства, изменение порядка пользования жилым помещением и порядка несения бремени расходов по уплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также за содержание и ремонт жилого помещения. Следовательно, такие граждане фактически становятся по отношению друг к другу соседями.

Таким образом, поскольку комментируемая статья предусматривает выселение граждан в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, то, следовательно, по требованию заинтересованных лиц бывший член семьи нанимателя может быть выселен в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, если он противоправным поведением делает невозможным для других проживание с ним в одном жилом помещении (квартире).

4. Третье основание — бесхозяйственное обращение с жилым помещением, допускающее его разрушение.

Разрушение или порча жилого помещения является нарушением обязанности граждан бережно относиться к дому, в котором они проживают, соблюдать правила пользования жилыми помещениями. Закон специально оговаривает то обстоятельство, что действия по разрушению или порче занимаемого жилья должны быть не эпизодическими. Именно целенаправленные, постоянные действия по разрушению жилья могут послужить причиной для выселения проживающих в нем граждан. Под разрушением или порчей жилого помещения, являющимися основанием для выселения, в юридической литературе понимают действия, направленные на повреждение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарного оборудования и т.п.) либо на их уничтожение .
———————————
См.: Жилищное законодательство: Комментарий / Под ред. В.Ф. Яковлева, П.И. Седугина. М., 1991. С. 286.

Применение этого основания выселения требует систематичности противоправных действий, виновного поведения лица и безрезультатности применения мер предупреждения в отношении виновного лица.

Обязательное условие, без которого нельзя требовать выселения лица без предоставления ему другого жилого помещения, — систематичность, т.е. неоднократность неправомерных действий нанимателя, членов его семьи или иных проживающих в жилом помещении граждан (поднанимателей, временных жильцов, за действия которых несет ответственность наниматель).

Представляется, что однократное, хотя и грубое, нарушение правил пользования жилыми помещениями не может вести к выселению без предоставления другого жилого помещения.

Еще одно необходимое условие для постановки вопроса о выселении нарушителя связано с выяснением того, являлось ли поведение гражданина виновным.

Для принятия решения о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения необходимо установить, применялись ли к лицу меры предупреждения, оказавшиеся безрезультатными. Такими мерами могут быть письменные предупреждения наймодателя о необходимости прекращения противоправного поведения, а также о возможном его последствии. При этом важно и то, назначал ли наймодатель нанимателю и членам его семьи срок для устранения этих нарушений.

Жилищный кодекс РФ не содержит норму, устанавливающую форму предупреждения граждан об устранении нарушений правил пользования жилым помещением.

Поскольку закон не требует какой-либо определенной формы, в которой наймодателем должно быть выражено предупреждение, то в случае возникновения спора по поводу выселения граждан по основанию, предусмотренному ч. 1 комментируемой статьи, в суд могут быть представлены любые доказательства, которые свидетельствуют как о нарушениях, допущенных гражданами в отношении жилых помещений, так и о том, что виновные граждане предупреждены о необходимости устранить такие нарушения.

5. Выселение нанимателя без предоставления другого жилого помещения по основаниям, указанным в ч. 1 комментируемой статьи, возможно только в случае, когда наниматель жилого помещения и (или) члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранили эти нарушения.

В Постановлении Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14 (п. 39) говорится, что «в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

Обратиться в суд с иском о выселении нанимателя и (или) членов его семьи вправе также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда, соблюдением правил пользования жилыми помещениями».

6. Часть 2 комментируемой статьи называет в качестве еще одного основания для выселения без предоставления гражданам другого жилого помещения лишение родительских прав, следствием которого является невозможность проживания лиц, лишенных родительских прав, с их детьми.

Суд при вынесении решения о выселении граждан, лишенных родительских прав, выясняет вопрос о возможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав. В случае, когда проживание граждан, лишенных родительских прав, совместно с детьми признано судом невозможным, названные граждане выселяются из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Жилищным законодательством не предусмотрено выселение родителя, лишенного родительских прав, чье совместное проживание с ребенком признано судом невозможным, из общежития. Положения ч. 2 комментируемой статьи в части выселения без предоставления другого жилого помещения распространяются только на граждан, занимающих жилое помещение по договору социального найма.

7. Выселение без предоставления гражданам другого жилого помещения не ограничивается основаниями, перечисленными в комментируемой статье. Без предоставления другой жилой площади могут быть выселены лица, произведшие самовольные переустройство и (или) перепланировку (см. комментарий к ст. 29 ЖК).

8. Выселение без предоставления другого жилого помещения производится в отношении граждан, самоуправно занявших жилое помещение.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Он предполагает принятие решения о предоставлении жилого помещения в соответствии с очередностью гражданину, нуждающемуся в жилом помещении. На основании принятого решения гражданин заключает договор социального найма.

Таким образом, вселению в жилое помещение на законных основаниях предшествует принятие надлежаще оформленного решения о предоставлении жилого помещения.

Следует заметить, что норма о выселении граждан, самоуправно занявших жилые помещения, в настоящем Кодексе отсутствует. Однако это не лишает права законного владельца жилого помещения предъявить требование о выселении указанных граждан.

В данном случае следует вести речь о негаторном иске. В ст. 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения. Те же требования об устранении нарушения права может предъявить и лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК).

Таким образом, орган государственной власти, орган местного самоуправления, унитарное предприятие или учреждение, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд, вправе по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (ст. ст. 304, 305 ГК), предъявить иск о выселении без предоставления другого жилого помещения граждан, самоуправно занявших жилое помещение.

Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

Когда утрачивается право пользования жилым помещением?

Собственник жилого помещения утрачивает право пользования в следующих случаях:

1. Самовольное переустройство и (или) самовольная перепланировка жилого помещения и отказ собственника привести жилое помещение в прежнее состояние в предусмотренный срок, если такая перепланировка или переустройство жилого помещения нарушают права и законные интересы граждан либо создают угрозу их жизни или здоровью. В этом случае суд вправе по иску органа, осуществляющего согласование перепланировки и переустройства, вынести решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения. Собственнику выплачиваются вырученные от продажи средства за вычетом расходов на исполнение судебного решения. На нового собственника жилого помещения возлагается обязанность привести его в прежнее состояние (ст. 29 ЖК РФ).

2. Использование жилого помещения не по назначению, систематическое нарушение прав и интересов соседей либо бесхозяйственное обращение с жильем, его разрушение. В такой ситуации орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения — также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не сделает необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения. Собственнику выплатят вырученные от продажи средства за вычетом расходов на исполнение судебного решения (ст. 293 ГК РФ).

Лицо, не являющееся собственником, утрачивает право пользования жилым помещением в следующих случаях:

1. Могут быть выселены бывшие члены семьи собственника, прекратившие с ним семейные отношения. Собственник вправе предъявить такой иск, и он подлежит удовлетворению, кроме случаев выселения несовершеннолетних детей собственника, а также лиц, которые сохраняют право пользования в связи с отказом от участия в приватизации этого жилого помещения (ст. 31 ЖК РФ).

2. Собственник продал жилое помещение. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу — основание для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом (ч. 2 ст. 292 ГК РФ).

3. Гражданин пользуется жилым помещением на основании решения суда по отсрочке выселения или на основании завещательного отказа. При этом он использует жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, не исправляет эти нарушения по требованию собственника в указанные сроки (ч. 2 ст. 35 ЖК РФ).

4. Собственник расторгает бессрочный договор пользования или досрочно расторгает договор безвозмездного пользования, заключенный на определенный срок.

Собственник вправе в любое время расторгнуть бессрочный договор пользования жилым помещением, направив уведомление о расторжении пользователю жилого помещения, и в случае отказа в месячный срок обратиться в суд. Расторгнуть срочный договор до истечения срока можно только в определенных случаях. Например, жилое помещение используется не в соответствии с договором или назначением; не выполняются обязанности по его поддержанию в исправном состоянии или содержанию; существенно ухудшилось его состояние; без согласия собственника жилое помещение передано в пользование третьему лицу (ст. ст. 698, 699 ГК РФ).

Утрата права пользования муниципальным помещением

1. Утратить право пользования муниципальным жильем может гражданин, зарегистрированный в жилом помещении, если он выехал добровольно на другое место жительства, не выполняет обязанности нанимателя, а также его выезд носит постоянный, а не временный характер. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ). Если кто-либо из участников договора социального найма выезжает в другое место жительства и отказывается в одностороннем порядке от исполнения договора, то этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда.

В этом случае выехавший утрачивает право на жилое помещение, а оставшиеся жильцы сохраняют все права и обязанности по договору социального найма (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

2. Утрата права пользования муниципальным жильем возможна в следующих случаях:

— невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

— разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

— систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

— использования жилого помещения не по назначению (ч. 4 ст. 83 ЖК РФ).

Если оплата не вносится свыше шести месяцев, наниматель и проживающие с ним члены его семьи могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ст. 90 ЖК РФ; п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Когда наниматель и (или) проживающие с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допускают его разрушение, не устраняют эти нарушения по требованию наймодателя, когда нарушения приводят к разрушению жилого помещения, их по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяют в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (ч. 1 ст. 91 ЖК РФ).

Такое выселение является крайней мерой. Оно не может использоваться без предупреждения и требования об устранении нарушений. Нарушения в использовании помещения — это его использование под офисы, склады и т.п., несоблюдение требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями, а также действия, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

3. Утрачивают право пользования муниципальным жилым помещением родители, лишенные родительских прав, если суд решит, что они не могут проживать в одном помещении с детьми (ч. 2 ст. 91 ЖК РФ; п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

При утрате права пользования заинтересованные лица обращаются в суд с исковым заявлением об утрате права пользования и выселении. К участию в деле при наличии требования о выселении привлекается прокурор, который дает заключение по делу.

Когда решение суда вступает в законную силу, на его основании орган Федеральной миграционной службы снимает граждан с регистрационного учета.

Лучшие Адвокаты Москвы

Об устранении нарушений прав собственника путем снятия с регистрационного учета

Первый Столичный Юридический Центр

Телефон: (495 ) 776-13-39, (985 ) 776 13 39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2013 г. N 33-6249/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Т.М.Ю. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 13 мая 2013 г., которым постановлено:»Устранить нарушение прав собственника М. путем снятия с регистрационного учета Т.М.Ю. с квартиры, расположенной по адресу: Обязать ОУФМС РФ по Самарской области в Автозаводском районе г. Тольятти снять Т.М.Ю. с квартиры, расположенной по адресу: Заслушав доклад судьи Самарского областного суда, доводы Т.М.Ю. в поддержание апелляционной жалобы, судебная коллегия

Установила:

М. обратился в суд с исковым заявлением к Т.М.Ю. об устранений нарушений прав собственника путем снятия с регистрационного учета.В заявлении указал, что является собственником долей жилого помещения, находящегося по адресу: .Вторым собственником доли жилого помещения, находящегося по является З.С ДД.ММ.ГГГГ З. в данной квартире прописала своего сожителя Т.М.Ю.Т.М.Ю. проживает в квартире до настоящего времени, нарушает его права, препятствует ему в пользовании данной квартирой.Кроме того ссылаясь на то, что ответчик был прописан в данной квартире без его согласия, что является нарушением его прав как собственника данного жилого помещения, просил суд устранить нарушения прав собственников снять Т.М.Ю. с регистрационного учета с жилой площади, расположенной по адресу: . Судом постановлено вышеизложенное решение.В апелляционной жалобе Т.М.Ю. просит указанное решение суда отменить, считая его неправильным, ссылаясь на ст. 292 ГК РФ, согласно которой, члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением. Считает себя членом семьи собственника жилого помещения З., указывает, что проживает с ней в ее жилом помещении и ведет с ней совместное хозяйство постоянно.В суде апелляционной инстанции Т.М.Ю. поддержал доводы апелляционной жалобы.Истец М. в заседание судебной коллегии не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.В соответствии со ст. 288 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.Согласно ч. 1 ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.Как установлено судом при рассмотрении дела истец является собственником доли жилого помещения ( двухкомнатной квартиры), находящегося по адресу Тольятти, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N ( л.д. 8).Вторым собственником доли жилого помещения, находящегося по является З. ( л.д. 18).По заявлению З. ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу в спорной квартире был зарегистрирован Т.М.Ю. Согласно выписке из поквартирной карточки в графе отношение Т.М.Ю. к собственнику, указано « знакомый» ( л.д. 10).Согласно ч. 1 ст. 292 ГК РФ, члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.Как следует из материалов дела, ответчиком не доказано, что он зарегистрирован и вселен в спорную квартиру как член семьи собственника З. Так согласно выписке из поквартирной карточки в графе отношение зарегистрированного Т.М.Ю. к собственнику, указано „знакомый“ ( л.д. 10). Также не представлено ответчиком доказательств несения совместно с собственником расходов по спорной квартире.В связи с чем, судебная коллегия признает несостоятельными ссылки ответчика на ст. 292 ГК РФ и доводы ответчика о том, что он является членом семьи собственника жилого помещения З., проживает с ней в ее жилом помещении и ведет с ней совместное хозяйство.Одним из прав истца, является его право собственника по распоряжению спорной жилой площадью, в связи с чем, никто не вправе чинить ему препятствия в пользовании имуществом, принадлежащем по праву собственности, а в данном случае спорной жилой площадью.Судом установлено, что ответчик мешает М. в пользовании спорным имуществом, а именно местами общего пользования квартиры, в том числе ввиду проживания в спорной квартире ответчика.

С учетом требований указанных норм, а также установленных обстоятельств дела суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Т.М.Ю. своими действиями препятствует в пользовании жилым помещением М., не является членом семьи собственника.Удовлетворяя исковые требования истца, суд верно учел, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, необходимо учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в силу требований ст. 247 ГК РФ в том, что для осуществления правомочия владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности, необходимо согласие других сособственников.Регистрация, вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, в связи с чем, необходимо согласие всех сособственников этого жилого помещения.Исходя из толкования требований ст. ст. 209, 288, 292, 304 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ во взаимосвязи со ст. ст. 246, 247 ГК РФ, регистрация собственником жилого помещения — З. ответчика Т.М.Ю., является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, в связи с чем, необходимо согласие сособственника этого жилого помещения, т.е. истца М.Отсутствие такого согласия сторонами не оспаривалось.При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному и обоснованному выводу, что регистрация ответчика, была произведена с нарушением закона, поскольку регистрация ответчика по спорному адреса была произведена без согласия истца, следовательно, является незаконной.Согласно подп. „Ж“, п. 31, „Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ“ утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17.07.1995 г. снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации — снятие гражданина с регистрационного учета осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда.Таким образом, суд пришел к правомерному выводу о необходимости удовлетворения исковых требований М. к Т.М.Ю. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением путем снятия с регистрационного учета.Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела.Доводы апелляционной жалобы о том, что к участию в деле в качестве заинтересованного лица не привлечена З.- собственник доли в спорной квартире, не могут служить основанием для отмены, правильного по существу судебного решения.Ссылки в жалобе на то, что судом в решении не указано в чем именно его регистрация по спорному адресу препятствует истцу пользоваться квартирой, признается судебной коллегией несостоятельной по вышеуказанным мотивам.В апелляционной жалобе ответчик указывает, что истец приводит доводы того, что его проживание в квартире нарушает его право пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему частью квартиры, при этом вопрос о выселении Т.М.Ю. из спорной не ставит, однако судебная коллегия не может принять во внимание данные доводы, поскольку обращение истца в суд с требованиями о выселении ответчика является его правом, а не обязанностью.Не могут быть приняты во внимание и доводы ответчика о том, что он с З. 27.07.2013 г. намерен заключить брак, так как ответчик не отрицает, что заявление о заключении брака подано после вынесения решения суда — 26.06.2013 г. и это обстоятельство не может являться основанием для отмены решения суда тем более, что ответчик зарегистрирован в спорной квартире ни как член семьи собственника З., а как ее знакомый, то есть как лицо, на которое не распространяются положения ст. 292 ГК РФ.При разрешении спора судом первой инстанции верно установлены все значимые для дела обстоятельства дела, и верно применены нормы материального права.Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены постановленного решения, поскольку направлены на иное толкование закона, иную оценку доказательств по делу, которым дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 — 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 13 мая 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Т.М.Ю. — без удовлетворения.

По всем вопросам, связанным с юридической консультацией по вопросам выселения, выселения из аварийных домов, из домов подлежащих сносу, о выселении из общежитий, о выселении из служебного ( специализируемого) жилья, о выселении алкоголика, о выселении неплательщика, о выписке из квартиры, о выселении из жилого помещения, о выселении бывшего члена семьи, о выселении несовершеннолетних, о выселении супруга, о снятии с регистрационного учета можно записаться на прием к специалистам нашего Центра по телефонам:

8 ( 985 ) 763 — 90 – 66;

8 ( 495 ) 776-13-39,

8 ( 985 ) 776 13 39 или по e-mail: [email protected]

Запись к адвокату на прием осуществляется по указанным выше телефонам. Внимание! Консультация платная.

Вселение, Право пользования, Право собственности, регистрация, Снять с регистрационного учета, Член семьи

Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения

Понятие и назначение негаторного иска, характеристика негаторного иска, его конкуренция с договорным иском.

Понятие и назначение негаторного иска

Понятие негаторного иска обозначено в нормах гражданского законодательства. Такой способ защиты используется собственниками с целью выражения требований об устранении нарушения имеющихся у них прав, при условии, что такие нарушения не воздействуют на лишение возможности владеть правами на объект имущественного характера, но делают невозможным их использование или распоряжение. Данная возможность определена ст. 304 ГК.

Негаторный иск получил известность еще во времена существования системы римского права.

В качестве субъекта негаторный иск подразумевает собственника или титульного владельца, который является держателем вещи, при наличии препятствий к ее использованию или распоряжению.

Истец должен обращаться к субъекту обязанности, который и есть нарушитель законодательных норм. Объектом, в отношении которого осуществляется защита, является правонарушение, требующее устранения и действующее в срок, когда иск предъявлен. Условия предъявления иска едины. Негаторный иск может быть направлен на протяжении периода, в котором существует нарушение прав.

Правомерные основания, которые являются причиной возникновения препятствий, обжаловаться не могут. В данной ситуации истец не может подавать негаторный иск, а имеет основания для обжалования законности в действиях ответчика, являющимся нарушителем прав, в общем гражданском процессе и в сроки, установленные законодателем.

Негаторный иск в российском законодательстве имеет определенные отличия от одноименного документа, действующего в римском праве. Используют негаторный иск в качестве защиты прав, которые присущи собственникам, но нарушаются владельцами сервитутов на земельные участки.

Виндикационный иск, как и негаторный иск, могут быть предъявлены к нарушителям не только от лица собственника, их может направить любой из законных владельцев.

Характеристика негаторного иска, его конкуренция с договорным иском

Негаторный иск относится к серии исковых требований, которые могут быть предъявлены собственниками к нарушителям, при соблюдении условия о том, что между сторонами полностью отсутствуют договорные или обязательственные отношения. В качестве примера можно рассматривать иски, содержащие требования о восстановлении прав относительно собственности, нарушение которых не находится в плоскости владения.

Виндикационный иск имеет иную правовую природу. К таким относятся заявления, в которых требуемая защита направлена на истребование имущества, находящегося в чужом владении, не основанном на законе.

Особенностью, которой характеризуется виндикационный иск, является обязательность истца выступать собственником вещи или носителем прав на ее оперативное управление.

Использование виндицационного иска возможно в случаях временных сложностей с возвратом переданной во владении вещи, срок передачи которой уже истек.

Негаторный иск, как и виндикационный, должны быть предъявлены в рамках определенных законодателем правил. Условия, в рамках которых установлена исковая давность, в отношении таких исков не устанавливается, что говорит о том, что срок давности по делам о праве значения не имеет.

Срок давности негаторного иска

Негаторный иск, рассматриваемый в качестве одного из вариантов защиты собственника вещи от нарушения представленных ему прав, может быть подан вне зависимости от того срока давности. Исковая давность не может быть использована в отношении таких требований о праве, в результате действия положений ст. 208 ГК.

Таким образом, рассмотрение и удовлетворение негаторного иска, является обязанностью суда, в любой срок, на протяжении которого нарушения прав собственника имеют место, при том условии, что они не лишают возможности владения вещью, а лишь ограничивают лицо в способности к пользованию и распоряжению ею.

Поводом для отсутствия срока давности, является тот факт, что право собственности продолжается даже при наличии нарушений, исходящих от третьих лиц, до того момента, пока собственник не распорядится вещью.

Когда утрачивается право пользования жилым помещением?

Юридический Яндекс Дзен! Там наши особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас.

Утратить право пользования жилым помещением может как собственник данного помещения, так и лицо, не являющееся его собственником, а также наниматель по договору социального найма.

Утрата права пользования жилым помещением собственником

Собственник жилого помещения утрачивает право пользования в следующих случаях:

1. Самовольное переустройство и (или) самовольная перепланировка жилого помещения и отказ собственника привести жилое помещение в прежнее состояние в предусмотренный срок, если такая перепланировка или переустройство жилого помещения нарушают права и законные интересы граждан либо создают угрозу их жизни или здоровью. В этом случае суд вправе по иску органа, осуществляющего согласование перепланировки и переустройства, вынести решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения. Собственнику выплачиваются вырученные от продажи средства за вычетом расходов на исполнение судебного решения. На нового собственника жилого помещения возлагается обязанность привести его в прежнее состояние (ст. 29 ЖК РФ).

2. Использование жилого помещения не по назначению, систематическое нарушение прав и интересов соседей либо бесхозяйственное обращение с жильем, его разрушение. В такой ситуации орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения — также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не сделает необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения. Собственнику выплатят вырученные от продажи средства за вычетом расходов на исполнение судебного решения (ст. 293 ГК РФ).

3. Истребование имущества у собственника при предъявлении к нему требований со стороны лица, ранее являвшегося собственником данного жилого помещения, в случае когда жилое помещение выбыло из его владения помимо его воли. В этом случае суд, в частности, должен установить, что имущество выбыло из владения собственника помимо его воли, а также что приобретатель приобрел имущество возмездно и что он не знал и не мог знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение (ст. 302 ГК РФ; Постановление Конституционного Суда РФ от 21.04.2003 N 6-П; Обзор, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015).

4. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (ч. 1 ст. 32 ЖК РФ).

Утрата права пользования жилым помещением лицом, не являющимся собственником

Лицо, не являющееся собственником, утрачивает право пользования жилым помещением в следующих случаях:

1. Судом удовлетворен иск собственника о выселении бывших членов его семьи, прекративших с ним семейные отношения, кроме его несовершеннолетних детей, а также лиц, которые сохраняют право пользования помещением в связи с отказом от участия в его приватизации (ст. 31 ЖК РФ).

2. Истечение срока, установленного решением суда о сохранении за бывшим членом семьи собственника права пользования жилым помещением на определенный срок ввиду заслуживающих внимания обстоятельств (ч. 4, 5 ст. 31 ЖК РФ).

3. Продажа собственником принадлежащего ему жилого помещения, что является основанием для прекращения права пользования помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 292 ГК РФ).

4. Использование помещения не по назначению или бесхозяйственно, допуская его разрушение, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, если лицо пользуется помещением на основании решения суда по отсрочке выселения или на основании завещательного отказа (ч. 2 ст. 35 ЖК РФ).

5. Расторжение собственником договора пользования жилым помещением. Так, собственник вправе в любое время расторгнуть бессрочный договор пользования жилым помещением, направив уведомление о расторжении пользователю, и в случае отказа в месячный срок обратиться в суд. Расторгнуть срочный договор до истечения срока можно в определенных случаях (если, например, жилое помещение используется не в соответствии с договором или назначением) (ст. ст. 698, 699 ГК РФ).

Утрата права пользования муниципальным жилым помещением

Утрата права пользования муниципальным жилым помещением возможна в следующих случаях:

1. Выезд нанимателя, зарегистрированного в указанном жилом помещении, на другое место жительства и неисполнение им обязанностей нанимателя (при этом его выезд носит постоянный, а не временный характер). В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавший гражданин утрачивает право на указанное жилое помещение, а оставшиеся жильцы сохраняют все права и обязанности по договору социального найма (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ; п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Примечание. Вынужденный выезд несовершеннолетнего из жилого помещения, в которое он был вселен по договору социального найма, не влечет утрату им права пользования данным помещением по достижении совершеннолетия ( п. 14 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).

2. Совершение нанимателем противоправных действий (ч. 4 ст. 83 ЖК РФ):

  • невнесение платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
  • разрушение или повреждение жилого помещения;
  • систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, что делает невозможным совместное проживание с ним в одном жилом помещении;
  • использование жилого помещения не по назначению.

Если оплата не вносится свыше шести месяцев, наниматель и проживающие с ним члены его семьи могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ст. 90 ЖК РФ; п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Когда наниматель и (или) проживающие с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допускают его разрушение, не устраняют эти нарушения по требованию наймодателя, когда нарушения приводят к разрушению жилого помещения, их по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяют в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (ч. 1 ст. 91 ЖК РФ).

Такое выселение является крайней мерой. Оно не может использоваться без предупреждения и требования об устранении нарушений. Нарушения в использовании помещения — это его использование под офисы, склады и т.п., несоблюдение требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями, а также действия, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

3. В отношении родителей, лишенных родительских прав, судом принято решение, что они не могут проживать в одном помещении со своими детьми (ч. 2 ст. 91 ЖК РФ; п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Для разрешения судебного спора вам может потребоваться квалифицированная юридическая помощь специалиста, стоимость которой в зависимости от сложности дела, суммы иска и иных факторов может оказаться существенной. В случае представления ваших интересов в суде может потребоваться нотариальная доверенность на представителя ( ст. ст. 185 , 185.1 ГК РФ; ч. 2 ст. 53 ГПК РФ).