Уголовно-процессуальные правовые нормы их виды и структуры

06.07.2018 Выкл. Автор admin

§ 2. Структура и виды уголовно-процессуальных норм

Уголовно-процессуальные нормы классифицируются по структуре и видам.

В теории государства и права по логической структуре принято различать три составные части правовой нормы: гипотезу, диспозицию и санкцию. Эта классификация относится и к структуре уголовно-процессуальных норм.

Гипотеза — это условие, при котором осуществляется веление права. По степени определенности выражения условия гипотезы могут быть: безусловно определенные (например, ст. 58 УПК определяет условия, наличие которых ведет к устранению судьи от участия в деле); относительно определенные (например, ст. 31 УПК предусматривает передачу дела в орган предварительного следствия, дознания или суд другому члену СНГ при необходимости); безусловно

неопределенные (например, ст. 294 УПК устанавливает, что суд в случае заявления ходатайств обсуждает и разрешает их).

Диспозиция — это правило поведения. В уголовно-процессуальной норме диспозиция выражает правило поведения участников процесса. Так, ст. 128 УПК обязывает следователя при расследовании широко использовать помощь общественности.

Санкция — это мера воздействия, которая применяется к нарушителю установленного правила. Большинство уголовно-процессуальных норм не содержат санкций за нарушение установленных правил уголовного судопроизводства. Их соблюдение обеспечивается авторитетом закона, государственной обязанностью лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда выполнять надлежащим образом возложенные на них полномочия. Среди имеющихся в уголовно-процессуальном праве санкций за нарушение установленных правил следует различать: карательные, когда предусматривается привлечение к уголовной ответственности (например, ст. 73 и 75 УПК); административные, когда предусматривается привлечение к административной ответственности (ст. 263 УПК), процессуальные, когда предусматриваются меры процессуального принуждения (например, ст. 147 УПК).

По видам уголовно-процессуальные нормы классифицируются в зависимости от характера правил (степени категоричности требований), которые в них содержатся. Это позволяет различать уголовно-процессуальные нормы: управомочивающие, т.е. содержащие права участника уголовно-процессуальной деятельности (обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту — ст. 19 УПК); обязывающие участника процесса к определенному поведению (суд, прокурор, следователь и орган дознания обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков преступления, принять все предусмотренные законом меры к установлению события преступления, лиц, виновных в совершении преступления, и к их наказанию — ст. 3 УПК); представительно-обязывающие, когда возникает двустороннее уголовно-процессуальное отношение — право одного участника процесса и обязанность другого (по просьбе обвиняемого участие защитника обеспечивается следователем и судом — ст. 48 УПК).

1.3.2. Уголовно-процессуальные правовые нормы, их виды и структура

1. Регулирование уголовно-процессуальной деятельности осущест­вляется посредством норм права. Норма уголовно-процессуаль­ного права — это записанное в законе обязательное правило, содержащее указание на условия его исполнения, субъектов регулируемых отношений, их права и обязанности, санкции за неисполнение обязанности или за нарушение запрета.

Различные правовые нормы выполняют различные функции в процессе правового регулирования. Одни нормы носят общий для всей деятельности характер, определяя задачи, принципы, право­вое положение субъектов уголовно-процессуальных отношений, другие — условия производства в определенной стадии, третьи регулируют условия и порядок конкретного следственного или судебного действия и т.д. Так, задачи уголовного судопроизвод­ства определены в ст. 2 УПК.

Обязанности органов, ведущих судопроизводство, указаны, например, в ст. 3, 58, 58, 143 и др. УПК.-

Права участников процесса выражены в ч. 3 ст. 46, ч. 2 ст. 51 УПК и др.

Обязанности участников процесса содержатся в ст. 19, 143, 314 и др. Глава 10 содержит нормы, определяющие «общие условия производства предварительного следствия», гл. 21 — «общие условия судебного разбирательства».

Нормы права содержат запреты. Запрет выражен, например, в норме: «Никто не может быть привлечен в качестве обвиняемого иначе как на оснований и в порядке, предусмотренном законом» (ст. 4 УПК) или «Запрещается домогаться показаний путем наси­лия и угроз и иных незаконных мер» (ч. 3 ст. 20 УПК).

В уголовно-процессуальном законе преобладают нормы, содер­жащие разрешение на совершение действий и тем самым запре­щающие действия и отношения, не разрешенные законом. В уго­ловном процессе допустимы только те действия и решения, которые разрешены в законе.

Такой метод правового регулирования называется разреши­тельным. Он характерен для уголовного процесса потому, что в этой области деятельности имеют место, как указано выше, власт­ные отношения, затрагивающие права и интересы личности, поэ­тому в нормах процессуального права должны быть четко опреде­лены разрешения и запреты. Властеотношения всегда регулиру­ются путем указания в норме на то, что должностному лицу то или иное действие разрешено законом, а поэтому второй субъект отношений обязан подчиниться его требованию. Именно в смысле разрешения в нормах УПК употребляется термин «вправе», когда речь идет, например, о задержании (ст. 122 УПК), применении мер пресечения (ст. 33 УПК), освидетельствовании (ст. 181 УПК) и др., что не означает обязанность в каждом случае использовать предоставленное право.

В силу особенностей предмета правового регулирования большинство уголовно-процессуальных норм относятся к обязы­вающим, императивным, предписывающим совершение опреде­ленных действий (например, ст. 3, 21, 145, ч. 2 ст. 345 УПК).

Среди норм, адресованных государственным органам и долж­ностным лицам, ведущим уголовный процесс, есть и такие, кото­рые предоставляют им выбор того или иного способа действия в зависимости от ряда конкретных условий данного дела (например, ст. 89, 91 УПК).

Нормы, предоставляющие определенные права, адресованы в своем большинстве к участникам процесса, от воли которых зависит, воспользоваться или не воспользоваться предоставлен­ным правом (например, ч. 3 ст. 46 У ПК).

В зависимости от вида процессуальных норм их реализация выражается либо в соблюдении запретов и ограничений, либо в исполнении обязанностей, либо в использовании субъективного права, либо в осуществлении полномочий и т.д.

Эти формы реализации норм свойственны как органам, веду­щим уголовное судопроизводство, так и всем участвующим в нем лицам. Нередко ими полностью исчерпывается реализация той или иной процессуально-правовой нормы. Например, использование следователем права на освидетельствование подозреваемого и исполнение последним вытекающей отсюда обязанности представ­ляют собой реализацию нормы, предусмотренной ст. 181 УПК.

Выполнение лицом его процессуальных обязанностей как сви­детеля обусловливает выполнение им предписаний, содержащихся в ст. 73 УПК.

В этом проявляется диспозитивность в уголовном процессе.

В том случае, когда свидетель не является без уважительной причины по вызову следователя или в суд, реализация правовой нормы происходит с помощью принуждения (привод свидетеля — ст. 73 УПК).

Индивидуальное регулирование поведения осуществляется в уголовном процессе только компетентным органом или должност­ным лицом, ведущим судопроизводство. Остальные участники процесса не могут реализовать правовые нормы путем применения принуждения, они должны соблюдать закон, исполнять его пред­писания. Механизм уголовно-процессуального регулирования включает и ответственность за нарушение закона.

2. В механизме уголовно-процессуального регулирования для обеспечения выполнения обязанностей применяются меры при­нудительного исполнения обязанностей путем использования мер превентивного принуждения, восстановления нарушенного права (правовосстановительные санкции) и штрафные санкции*.

Так, в случае отказа от выполнения процессуальных обязан­ностей свидетель может быть подвергнут приводу или штрафу. Эта санкция за нарушение обязанностей, налагаемая в уголовном процессе, рассматривается как вид уголовно-процессуальной от­ветственности.**

* См.: Ветрова Г.Н. Санкции в судебном праве. М.: Наука, 1991.

** См.: Элькид П. С. Цели и средства их достижения в советском уголовном Процессуальном праве Л , 1976. С. 92-105; Ветрова Г.Н. Ответственность в уголовном процессе. М.: Наука, 1988.

Принуждение в уголовном процессе может применяться и как превентивная мера, когда есть основания полагать, что лицо может совершить правонарушение (например, избрание меры пресече­ния, когда есть основания опасаться, что обвиняемый скроется от следствия и суда или совершит преступление).

3. Уголовно-процессуальные нормы — предписания, по форме своего выражения не всегда совпадающие с отдельными статьями, пунктами (частями), на которые подразделяется тексты уголов­но-процессуальных законов. В одной статье закона могут содер­жаться две и более нормы или, наоборот, органические части одной нормы иногда располагаются в нескольких разделах право­вого акта. Встречаются случаи, когда правовые предписания, составляющие, по существу, единую норму уголовно-процессуаль­ного права, излагаются в двух и более разделах УПК. Это обстоятельство необходимо учитывать, анализируя те или иные нормы уголовно-процессуального права.*

**См.: Ларин A . M . Уголовный процесс: структура права и структура законодательства. М, 1985.

4. Уголовно-процессуальная норма, как и любая правовая норма, должна содержать указания: 1) при каких обстоятель­ствах надо руководствоваться данной правовой нормой; 2) кто является субъектами отношения, регулируемого данной правовой нормой и какое поведение предписывается или дозволяется этой правовой нормой каждому из участников правоотношений;

3) какие последствия влечет за собой неисполнение предписаний данной нормы.

Элементы нормы — гипотеза, диспозиция и санкция — при­сущи и уголовно-процессуальной норме.

Гипотеза уголовно-процессуальной нормы указывает условия, при которых следует (возможно) поступать определенным обра­зом, например случаи, допускающие оглашение в суде показаний неявившегося свидетеля (п. 1,2ч. 1 ст. 286 У ПК).

Диспозиция — само правило поведения (оглашение на суде показания. может иметь место. (ч. 1 ст. 286 УПК).

Санкция как последствие неисполнения предписаний уголов­но-процессуальной нормы не является обязательной частью статьи уголовно-процессуального закона. Она может быть изложена в одной статье закона и распространяться только на норму, изло­женную в этой статье (ч. 3 ст. 73 УПК), или в одной статье закона может быть изложена санкция за нарушение ряда норм уголовно-процессуального закона (например, в силу ст. 342 УПК отмена или изменение приговора может иметь место ввиду нарушений многих норм, изложенных в различных статьях уголовно-процес­суального закона).

Уголовно-процессуальные санкции имеют главным образом правовосстановительный характер, они направлены на устранение допущенных нарушений закона, восстановление законности (на­пример, ч. 4 ст. 89 УПК, ст. 342, 348-350 УПК).

К видам уголовно-процессуальных санкций относится и приме­нение более строгой меры пресечения в случаях нарушения дан­ных обвиняемым обязательств (ст. 93 УПК); привод в случае неявки свидетеля без уважительной причины (ст. 73 УПК); уда­ление подсудимого, нарушающего порядок судебного заседания, из зала заседания (ст. 263 УПК).

Применение правовосстановительных или иных собственно уголовно-процессуальных санкций не ограничивает санкции, при­меняемые за нарушение уголовно-процессуальных норм. Наруше­ние уголовно-процессуального закона лицами, ведущими произ­водство по делу, может повлечь за собой ответственность дисцип­линарную (например, возложение на следователя дисциплинарной ответственности) или уголовную (например, по ст. 301, 303 УК). Таким образом, действия уголовно-процессуального права охра­няются нормами уголовно-процессуального и других отраслей права.

Нормы уголовно-процессуального права регулируют отноше­ния между субъектами процессуальной деятельности, устанав­ливают порядок производства (процессуальную форму), содер­жат процессуальные гарантии. Рассмотрим эти аспекты реализа­ции уголовно-процессуального права.

2. Уголовно-процессуальные правовые нормы, их виды и структура

1. Норма уголовно-процессуального права — это записанное в законе обязательное правило, содержащее указание на основание и условия его применения, субъектов регулируемых отношений, их права и обязанности, санкции за неисполнение обязанности или за нарушение запрета.
Различные правовые нормы выполняют различные функции в процессе правового регулирования. Одни нормы носят общий для всей деятельности характер, определяя назначение, принципы, правовое положение субъектов уголовно-процессуальных отношений, другие — условия производства в определенной стадии, третьи регулируют условия и порядок конкретного следственного или судебного действия и т.д. Так, назначение уголовного судопроизводства и его принципы определены в гл. 2 УПК. Полномочия органов, ведущих судопроизводство, указаны, например, в ст. ст. 29, 37 — 41 УПК.
Права граждан — участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения в ст. ст. 42, 43 УПК, со стороны защиты в ст. ст. 46, 47 УПК. В новом УПК процессуальное положение участников уголовного судопроизводства регулируется путем установления того, что они «вправе» и что «не вправе» совершать (см., например, ч. 4 ст. 47, ч. 3 ст. 54, ч. 4 ст. 57 УПК).
Нормы права содержат запреты. Запрет выражен, например, в ст. 75 УПК «Недопустимые доказательства». В ч. 4 ст. 164 сказано, что «при производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер. «.
В уголовном процессе допустимы только те действия и решения, которые разрешены в законе, и в том порядке, который установлен законом.
Такой метод правового регулирования называется разрешительным. Он характерен для уголовного процесса, поскольку в этой области государственной деятельности возможные действия, затрагивающие конституционные права и свободы человека и гражданина, их законные интересы, и нормы процессуального права должны четко определять основания, условия, процедуру таких действий. Властеотношения всегда регулируются путем указания в норме на то, что должностному лицу то или иное действие разрешено законом, а поэтому второй субъект правоотношения обязан подчиниться его требованию. Именно в смысле разрешения на совершение определенных действий в УПК употребляется термин «вправе», когда речь идет, например, о задержании (ст. 91 УПК), применении мер пресечения (ст. 97 УПК) и др., что не означает обязанность в каждом случае использовать предоставленное право на задержание или избрание меры пресечения.
В силу особенностей предмета правового регулирования большинство уголовно-процессуальных норм относятся к обязывающим, императивным, предписывающим совершение определенных действий (например, ст. ст. 21, 148, ч. 2 ст. 381 УПК).
Вместе с тем среди норм, адресованных государственным органам и должностным лицам, ведущим уголовный процесс, есть и такие, которые предоставляют им выбор того или иного способа действия в зависимости от ряда конкретных условий данного дела (например, ст. ст. 97, 98, 99 УПК).
Нормы, предоставляющие определенные права, адресованы в своем большинстве гражданам — участникам процесса, от воли которых зависит, воспользоваться или не воспользоваться предоставленным правом (например, подозреваемый, обвиняемый имеют право заявить ходатайство, отводы, приносить жалобы и др. (ст. ст. 46, 47 УПК)).
В зависимости от вида процессуальных норм их реализация выражается либо в осуществлении полномочий, прав, при этом соблюдая запреты и ограничения, либо в исполнении обязанностей, либо в использовании субъективного права, исполнении обязанностей.
Эти формы реализации норм свойственны как органам, ведущим уголовное судопроизводство, так и всем участвующим в нем лицам. Нередко ими полностью исчерпывается реализация той или иной процессуально-правовой нормы. Например, использование следователем права на освидетельствование подозреваемого и исполнение последним вытекающей отсюда обязанности представляют собой реализацию нормы, предусмотренной ст. 179 УПК.
Выполнение лицом процессуальных обязанностей свидетеля означает выполнение предписаний нормы, содержащейся в ст. 56 УПК.
2. В механизме уголовно-процессуального регулирования для обеспечения выполнения обязанностей применяются меры принудительного исполнения обязанностей путем использования мер превентивного принуждения, восстановления нарушенного права (правовосстановительные санкции) и штрафные санкции .
———————————
См.: Ветрова Г.Н. Санкции в судебном праве. М., 1991.

В том случае, когда свидетель не выполняет предписания закона и не является без уважительной причины по вызову следователя или в суд, реализация правовой нормы происходит с помощью принуждения, т.е. свидетель может подвергнуться приводу (ч. 7 ст. 56 УПК).
Эта санкция за нарушение обязанности, налагаемая в уголовном процессе, рассматривается как вид уголовно-процессуальной ответственности.
Принуждение в уголовном процессе может применяться и как превентивная мера, когда есть основания полагать, что лицо может совершить правонарушение (например, мера пресечения избирается тогда, когда есть основания опасаться, что обвиняемый скроется от следствия и суда или совершит иное преступление).
3. В одной статье закона могут содержаться две и более нормы или, наоборот, органические части одной нормы иногда располагаются в нескольких статьях УПК. Правовые предписания, составляющие, по существу, единую норму уголовно-процессуального права, могут содержаться в двух и более разделах УПК (например, норма о праве защитника участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах разных инстанций п. 9 ч. 1 ст. 53 УПК, в ст. 248, ст. 377 и др. УПК) .
———————————
См.: Ларин А.М. Уголовный процесс: структура права и структура законодательства. М., 1985.

4. Для понимания норм УПК РФ важно обратиться к основным понятиям, используемым в УПК (ст. 5 УПК), без понимания которых невозможно раскрыть содержание конкретной нормы (например, понятие уголовного преследования дает возможность раскрыть содержание нормы о полномочиях следователя).
При раскрытии содержания и применения норм, регулирующих производство в той или иной стадии процесса, необходимо обращение к «Общим положениям» УПК (часть первая УПК).
5. Уголовно-процессуальная норма, как и любая правовая норма, должна содержать указания: 1) при каких обстоятельствах надо руководствоваться данной правовой нормой; 2) кто является субъектами отношения, регулируемого данной правовой нормой, и какое поведение предписывается или дозволяется этой правовой нормой каждому из участников правоотношений; 3) какие последствия влечет за собой неисполнение предписаний данной нормы.
Элементы нормы — гипотеза, диспозиция и санкция — присущи и уголовно-процессуальной норме.
Гипотеза уголовно-процессуальной нормы указывает условия, при которых следует (возможно) поступать определенным образом, например, случаи, допускающие оглашение в суде показаний неявившегося свидетеля (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 286 УПК).
Диспозиция — само правило (например, оглашение в суде показаний).
Санкция уголовно-процессуальная — последствие неисполнения предписаний уголовно-процессуальной нормы. Санкция не является обязательной частью статьи уголовно-процессуального закона. Санкция может распространяться только на норму, изложенную в этой статье (ч. 7 ст. 56 УПК), или в одной статье закона может быть изложена санкция за нарушение ряда норм уголовно-процессуального закона (например, в силу ст. 379 УПК отмена или изменение приговора может иметь место ввиду нарушений многих норм, изложенных в различных статьях уголовно-процессуального закона).
Уголовно-процессуальные санкции имеют главным образом правовосстановительный характер, они направлены на устранение допущенных нарушений закона, восстановление законности (например, путем отмены незаконного и необоснованного приговора — ст. ст. 379, 384 — 387 УПК).
К видам уголовно-процессуальных санкций относится и применение более строгой меры пресечения в случаях нарушения данных обвиняемым обязательств (ст. 110 УПК).
Санкцией является и денежное взыскание, которое может быть возложено в случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, а также нарушения ими порядка в судебном заседании (ст. 117 УПК).
Применение правовосстановительных или иных собственно уголовно-процессуальных санкций не ограничивает санкции, применяемые за нарушение уголовно-процессуальных норм. Нарушение уголовно-процессуального закона лицами, ведущими производство по делу, может повлечь за собой ответственность дисциплинарную (например, возложение на следователя дисциплинарной ответственности) или уголовную (например, ответственность свидетеля за заведомо ложные показания или переводчика за заведомо ложный перевод) (ст. ст. 301, 303 УК). Таким образом, исполнение предписаний уголовно-процессуального права охраняется как уголовно-процессуальными санкциями, так и нормами других отраслей права.

Понятие уголовно-процессуальных норм, их виды и структура

Методологически уголовно-процессуальные нормы, их виды и структуру нужно анализировать в определённой последовательности: начинать с понятия, признаков и особенностей, затем рассматривать классификацию и структуру, то есть внутреннее строение. Эти блоки всегда сопровождаются ссылками на те или другие соответствующие статьи в уголовно-процессуальном законодательстве и Конституции Российской Федерации, прилагая и некоторые положения из теории права.

Уголовно-процессуальные нормы, их виды и структура во всей деятельности судопроизводства регулируются с помощью правовых норм, которые установлены государством как общеобязательные и общие для всех субъектов правила поведения, обеспеченные государственным и общественным воздействием и имеющие основной задачей максимально эффективное уголовное судопроизводство. Уголовно-процессуальные правовые нормы имеют не только общие родовые признаки, но и некоторые специфические особенности.

Соединяя в себе особенности метода регулирования уголовно-процессуальной деятельности и особенности предмета, правовые нормы являются инструментом воздействия для всех участников судопроизводства, направляя их поведение соответственно судопроизводственным задачам. Их воздействию подвергается деятельность прокурорских, следственных, судебных органов, регулируя уголовно-процессуальные нормы. Их виды и структура включают в себя расследование и разрешение уголовных дел, а также отношение к лицам, участвующим в этой деятельности.

Основные признаки

Любая отрасль права и всё оно в целом регулирует общественные отношения в той или иной области, то есть именно те отношения, которые могут возникнуть, сложиться и развиться в уголовном судопроизводстве. Точно теми же функциями снабжены и уголовно-процессуальные нормы.

Их виды и структура направлены на конкретные предписания для участников уголовного процесса для совершения тех или иных действий или напротив — воздержания от них. Участники наделяются конкретными правами и определёнными обязанностями, устанавливаются гарантии осуществления этих прав и юридическая ответственность, если обязанности не будут исполнены.

Особыми признаками (свойствами) обладают правовые уголовно-процессуальные нормы. Понятие, виды и структура их установлены государством, сформулированы законодательно и закреплены соответствующими правовыми и нормативными актами. Тем не менее, от других видов права эти нормы отличаются.

Например, в них очень часто отсутствуют санкции. Уголовно-процессуальные нормы, их виды и структура в отличие от многих других отраслей санкционированных норм почти не содержат. Это означает, что правила поведения считаются нормой только с момента признания в их существовании юридической силы.

Санкционированные государством правила поведения в современности — это некоторые обычаи и нормы, находящиеся вне права, но применяемые теми или иными общественными организациями, впоследствии приравненные к нормативным актам. Все знают, что такое обычай. Это некие правила поведения, которые сложились в сознании людей за счёт того, что повторялись длительное время, а потому традиционно соблюдались.

Такого плана обычаи сыграли важную роль при развитии культуры судопроизводства, а также и роста правосознания всех его участников. Например, все, кто присутствует в судебном зале, при входе судей встают, также стоя делают заявления и дают показания абсолютно все участники суда. Таких правил, появившихся в результате традиции, довольно много, в том числе и в уголовно-процессуальных нормах. Понятие, виды и структура этих норм содержат их всегда, поскольку они приобрели законную силу и воплотились в правовые нормы.

Абстрактное отношение

Общие правила поведения, рассчитанные не на конкретику правоотношений и действий, а на долговременные и многочисленные их повторения, постепенно становятся установленными в государственном порядке уголовно-процессуальными нормами, понятие, виды и структура которых складываются постепенно, когда много времени подряд одинаково возбуждаются, расследуются и разрешаются уголовные дела. Например, приговор всегда выносится от имени государства.

Таким образом получается, что по своим требованиям и велениям уголовно-процессуальные нормы, их виды, структура и правила конкретны по содержанию, но по отношению к адресату они абсолютно абстрактны, поскольку на месте данного субъекта может оказаться любой другой — содержание уголовно-процессуальных норм не изменится. Именно для уголовного судопроизводства это имеет огромное значение, но вообще данное свойство типично для любой правовой нормы.

Особое значение

Правовые нормы содержат в себе обязательные государственные веления, но одновременно и несут сугубо индивидуальный, конкретный характер. В приговоре, вынесенном от лица государства, содержатся правила поведения для всех тех лиц, которых он касается. Например, осуждённому предписывается подчинение вынесенной мере наказания, даже при том, что приговор может быть обжалован. Или другой пример: исполнение приговора поручается в обязательном порядке компетентному органу.

Однако как нормы права конкретные правила поведения рассматриваться не могут, поскольку они имеют определённое решение по определённому уголовному делу в отношении определённого лица или группы лиц. Так, есть индивидуальные акты правоприменения — постановление прокурора, следователя, судьи, определение суда и тому подобное, рассчитанное на однократное исполнение и выносимое точно и конкретно определёнными уголовно-процессуальными правовыми нормами. Их виды и структура выстроены соответственно, предусмотрены все нюансы судопроизводства.

Прежде всего нужно определиться с понятием уголовно-процессуальных норм. Их виды, структура и правила естественным образом из него вытекают. Выше это понятие уже раскрывалось, но усвоить главные постулаты нужно как можно более хорошо. Что же является нормой уголовно-процессуального права?

Это обязательное, записанное в законе правило, где содержатся указания на основание этого правила и на условия, при которых оно должно применяться, где перечислены субъекты данных регулируемых отношений, а также все права субъектов и все их обязанности. За неисполнение своих обязанностей или нарушение запретов в этом правиле прописаны и санкции.

Приёмы законодательной воли

При характеристике общих правил поведения как признака нормы права нужно обратиться к статьям 68, 303, 313, 315 УПК, там особенно ясно раскрывается суть вводного, описательного и резолютивного разделов обвинительного приговора. Изложение законодательной воли и технические юридические приёмы её выражения характеризуют виды уголовно-процессуальных норм.

Их структуру понятие раскрывает в абстрактном приёме, когда для изложения совокупности юридических сведений и фактов нужны обобщённые разовые понятия, и в приёме казуистическом, когда используется перечисление фактических обстоятельств с указанием их конкретных индивидуальных признаков. Абстрактный приём характерен для более высокого уровня юридической культуры, но и без казуистического изложения нормативных предписаний во многих случаях обойтись нельзя.

Общеобязательность

Все уголовно-процессуальные нормы, их виды, структура, санкции снабжены общеобязательным характером и распространены на все лица, являющиеся или которые могут в будущем стать определёнными и конкретными участниками судебного уголовного процесса — потерпевшим, обвиняемым, подозреваемым и так далее. Значит, общеобязательность правовых норм распространяется на неограниченное, любое количество случаев, которые однотипны или однородны по характеру. Уголовно-процессуальные нормы, их виды, структура, кратко говоря, рассчитаны на применение неоднократное.

Здесь учитывается, что адресат уголовно-процессуальных норм абстрактен, а субъект уголовно-процессуальных обязанностей и прав — конкретен. Для того и существуют уголовно-процессуальные нормы. Их виды и структура в РБ (Республика Беларусь) практически не отличаются от принятых в РФ, в других странах бывшего СССР процессуальный кодекс претерпел некоторые изменения.

Обвиняемый (или подсудимый), кем бы он ни был, всегда выполняет предписанные законом правила поведения, они общеобязательны по любым уголовным делам. Однако никогда эти правила не распространяются и никак не могут распространяться на других участников судопроизводства. Для них тоже существуют правила, только другие, которые не распространяются и не будут распространяться на обвиняемых (подсудимых). Есть отрасли права, где имеют место нормы с неопределённым адресом. Уголовно-процессуальное право адресует норму какой-либо группе лиц: свидетелям, экспертам, потерпевшим, следователям, прокурорам и так далее.

Правила, сформулированные в статье 53 УПК, например, адресованы потерпевшим, а потому никак не могут распространяться на свидетелей или обвиняемых. А вот потерпевшие в этой статье отражены во всех проявлениях — и те, которые уже претерпели вред, и те, кому это суждено претерпеть в будущем, то есть правила адресованы всем, независимо от категории дела или характера преступления, степени подследственности и подсудности их.

Структура и виды

Уголовно-процессуальные нормы классифицируют по структуре и видам. Если рассматривать теорию государства и права, в логической структуре явно различаются три части каждой правовой нормы. Это гипотеза, диспозиция и санкция. К уголовно-процессуальным нормам эта классификация относится в той же мере, как и к остальным. Гипотеза — условие осуществления веления права. Здесь важна степень определённости выражения. Гипотезы бывают безусловно-определёнными (статья 58 УПК, например), относительно определёнными (статья 31), безусловно неопределёнными (статья 294). Диспозиция — это как раз правила поведения участников процесса.

А санкция является мерой воздействия, применяемой к нарушителям установленных законом правил. Нужно отметить, что большинство уголовно-процессуальных норм не имеют санкций, потому что нарушены установленные правила судопроизводства не бывают. За соблюдением их следит закон, возложивший государственную обязанность на тех лиц, которые проводят дознание, на прокурора и следователя, на судей. Каждый их шаг расписан. Санкции уголовно-процессуального права могут быть карательными, с привлечением к уголовной ответственности (статьи 73 и 75, например), а также могут быть административными, с привлечением к административной ответственности (статья 147).

Классификация по характеру правил

Уголовно-процессуальные нормы классифицируют и по категоричности требований, содержащихся в них. В этом случае виды их подразделяются на управомочивающие (с правами участника уголовной процессуальной деятельности); обязывающие, когда участник процесса обязан выполнять те или иные правила; представительно-обязывающие (при двухстороннем уголовно-процессуальном отношении: право одного — это обязанность другого участника процесса).

Разные правовые нормы имеют и разные функции, когда идёт процесс правового регулирования. Есть нормы общего характера дял всей деятельности, где определяются правовое положение, принципы, назначение каждого субъекта процессуальных отношений. А есть уголовно-процессуальные нормы, определяющие условия производства в той или иной стадии. Есть и третьи, регулирующие порядок и условия конкретного судебного или следственного действия. В правовых нормах обязательно содержатся запреты. Допускаются лишь решения и действия, разрешённые законом, и производиться они должны так, как закон установил, именно в том порядке. Это разрешительный метод.

Уголовно-процессуальные нормы

Уголовно-процессуальная деятельность осуществляется посредством применения норм права, в качестве которых выступают уголовно-процессуальные нормы.

Уголовно-процессуальные нормы — установленные в уголовно-процессуальном законе правила поведения участников уголовно-процессуальной деятельности и иных субъектов уголовно-процессуальных правоотношений, носящие обязательный характер и охраняемые от нарушения силой государственного принуждения.

Нормы уголовно-процессуального права содержатся в статьях УПК, но не всегда совпадают с самими нормами уголовно-процессуального закона в силу их бланкетности. Нормы уголовно-процессуального права могут выражаться в нескольких статьях, главах уголовно-процессуального закона, а иногда и в других законодательных актах. Например, нормы о подсудности содержатся в ст. 31 УПК, а также целом ряде статей УК, указанных в данной статье; нормы, определяющие порядок назначения и производства экспертизы в суде, — в ст. 283 и гл. 27 УПК и др. В отдельных случаях в одной статье закона может содержаться несколько правовых норм.

Уголовно-процессуальные нормы, регламентированные УПК, имеют различный характер и выполняют разные функции. Так, среди уголовно-процессуальных норм можно выделить нормы-принципы, нормы, предусматривающие общие условия отдельных следственных действий, предварительного расследования, судебного разбирательства и пр. Группа норм посвящена правам и обязанностям участников уголовного судопроизводства и т.д.

Структура уголовно-процессуальной нормы не всегда достаточно очевидна. Однако уголовно-процессуальным нормам присущи те же структурные элементы, что и нормам других отраслей права, — гипотеза, диспозиция, санкция.

Гипотеза уголовно-процессуальной нормы содержит указания на условия, при которых возможно ее применение. Так, например, закон устанавливает, при наличии каких условий лицо может быть подвергнуто приводу (ст. 113 УПК — в случае неявки по вызову без уважительных причин).

Диспозиция уголовно-процессуальной нормы содержит указание на надлежащее поведение, необходимое при наличии установленного гипотезой условия (в вышеуказанном случае это правило о производстве привода — ст. 113 УПК).

Санкция уголовно-процессуальной нормы определяет, какие меры принудительного характера могут быть применены в случае нарушения (неисполнения) правила, предусмотренного диспозицией. Так, например, в случае неисполнения обязательств обвиняемым при применении к нему подписки о невыезде и надлежащем поведении в качестве меры пресечения к нему может быть применена более суровая мера пресечения (ст. 102,110 УПК).

Гипотезы и диспозиции уголовно-процессуальных норм в большинстве своем определяют условия и правила поведения участников уголовно-процессуальной деятельности во время совершения процессуальных действий. Санкции же уголовно-процессуальных норм носят, прежде всего, правовосстановительный характер, они направлены на устранение выявленных нарушений. К числу уголовно-процессуальных санкций следует отнести: признание доказательств, полученных с нарушением требований УПК, недопустимыми; применение мер уголовно-процессуального принуждения к лицам, нарушающим свои процессуальные обязанности; возвращение уголовного дела на соответствующую стадию процесса для устранения допущенных нарушений; вынесение частных определений по поводу выявленных нарушений и т.д.

Кроме того, нарушение уголовно-процессуальных норм может повлечь за собой применение санкций, предусмотренных иными отраслями права. Так, общественно опасные деяния в сфере уголовно-процессуальной деятельности, являющиеся преступлениями (разглашение данных предварительного расследования, заведомо незаконный арест, принуждение к даче показаний, фальсификация доказательств и т.д.), влекут за собой уголовную ответственность. Целый ряд противоправных посягательств в данной сфере влечет за собой административную ответственность (воспрепятствование явки в суд присяжного заседателя, неисполнение распоряжения судьи и т.д.). В отдельных случаях ненадлежащее исполнение дознавателем, следователем своих обязанностей в ходе производства по уголовному делу может повлечь привлечение их к дисциплинарной ответственности.

Среди уголовно-процессуальных норм есть нормы, носящие обязывающий императивный характер, а также управомочивающие нормы, предоставляющие права участникам уголовного судопроизводства, и нормы запрещающие, предписывающие воздержаться от определенных действий.

Тема 5. Уголовно-процессуальные нормы, их виды, структура, санкции

Тема 5. Уголовно-процессуальные нормы, их виды, структура, санкции

Внешнюю форму уголовно-процессуального права составляют его источники, внутреннюю – правовые нормы.

Содержанием уголовно-процессуальных норм являются правила поведения субъектов уголовно-процессуального права. Субъект уголовно-процессуального права, реализуя права и обязанности, содержащиеся в нормах права, вступает в уголовно-процессуальные отношения. Тем самым субъект уголовно-процессуального права становится субъектом конкретного правоотношения по конкретному уголовному делу.

Общетеоретические положения о нормах права в значительной степени распространяются на уголовно-процессуальные нормы. Они установлены государством, имеют общий и общеобязательный характер. Их применение обеспечено механизмом государственного принуждения. Они направлены на достижение задач уголовно-процессуального права.

Нормы уголовно-процессуального права выполняют регулятивные (правоустанавливающие) функции, направленные на установление уголовно-правовых отношений и породивших их юридических фактов (совершение преступлений), от чего, в свою очередь, зависит приведение в действие механизма применения уголовной ответственности. Что означает выполнение нормами уголовно-процессуального права и регулируемыми ими отношениями охранительных функций.

Вне зависимости от формы изложения содержания нормы уголовно-процессуального права (дозволения или запрета) она непременно содержит указания на то, как должен или может вести себя (т. е. действовать или воздержаться от действия) субъект уголовно-процессуальных отношений. При этом субъективные права и обязанности взаимосвязаны, так как не существует субъективного процессуального права, реализация которого не означала бы выполнения соответствующей обязанности. Вот почему процессуальные нормы носят двусторонний, представительно-обязывающий характер.

Общепризнанным является взгляд на трехчленную структуру нормы уголовно-процессуального права ; в которой усматривается наличие таких составных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция.

Гипотеза – это условие, при наличии которого действует правило, содержащееся в правовой норме. Она может быть: абсолютно определенной, относительно определенной и смешанной.

Так, устанавливая, что суд присяжных в краевом, областном, городском суде рассматривает дела о преступлениях, по ходатайству обвиняемого, законодатель тем самым указывает абсолютно определенное условие – наличие четко выраженной воли обвиняемого.

Предусматривая возможность соединения в одном производстве лишь дела по обвинению нескольких лиц в соучастии в совершении одного или нескольких преступлений, законодатель устанавливает относительно определенное условие. Так, законом установлено, что «…гражданский иск предъявляется после возбуждения уголовного дела, но до окончания предварительного расследования» (ч. 2 ст. 44 УПК РФ). Ст. 44 УПК РФ содержит относительно определенное условие, согласно которому иск может быть предъявлен: на начальном этапе расследования или после появления в процессе такого субъекта, как подозреваемый, или после привлечения лица в качестве обвиняемого, или при окончании расследования. В указанных рамках лицо, которому причинен материальный ущерб преступлением, имеет право выбора момента предъявления иска. В рассматриваемом случае – гипотезу можно назвать сложной: законодатель ввел в норму не только относительно определенное, но и абсолютно определенное условие. Последнее усматривается в установлении жесткого положения: иск может быть рассмотрен только в том случае, если он предъявлен до начала судебного следствия. Такую гипотезу было бы правильно назвать смешанной .

Диспозиция уголовно-процессуальной нормы представляет собою правило поведения субъекта или субъектов уголовного процесса.

Санкция — указание на последствия нарушения, неисполнения или ненадлежащего исполнения диспозиции нормы (или ряда норм), в том числе и на возможность применения меры воздействия к субъекту.

Уголовно-процессуальным кодексом РФ предусмотрены санкции следующего характера:

а) процессуально-принудительные – предусматривающие возможность применения мер принуждения;

б) процессуально-штрафные – устанавливающие возможность применения штрафа, денежного взыскания, а также обращения внесенного залога в доход государства;

в) процессуально-восстановительные – предусматривающие отмену принятого процессуального решения; изменение принятого решения; возвращение уголовного дела для дополнительного расследования;

г) процессуально-предупредительные – отвод судьи, прокурора, следователя, дознавателя, переводчика, специалиста, эксперта, защитника, представителя, секретаря судебного заседания; отстранение присяжного заседателя, изъятие прокурором дела от органа дознания и передача его следователю и т. д.