Трудовой кодекс вынужденный простой по вине работодателя

05.09.2018 Выкл. Автор admin

Содержание:

Как оплачивается простой по вине работодателя

Прежде чем рассматривать вопросы оплаты, давайте разберемся, что такое простой, кто в чем виноват и кому что предстоит сделать.

Что такое простой

В толковом словаре Ефремовой слово объясняется как «вынужденное бездействие». Говоря о том, что такое вынужденный простой по вине работодателя, ТК РФ добавляет важные характеристики этого бездействия: оно должно возникнуть по экономическим, техническим или организационным причинам.

Как возникает простой (по ТК РФ)

  • если работник не прошел медосмотр или проверку знаний по ОТ не по своей вине ( ст.76 );
  • если работник обязан был пройти проверку знаний по ОТ при подземных работах, но такая проверка не была проведена по вине работодателя ( ст. 330.4 );
  • если у кредитной организации отозвали лицензию (ст. 349.4 );
  • если забастовщики помешали не участвующему в забастовке исполнять свои обязанности ( ст. 414 ).

Кроме того, есть еще масса вариантов, которые Кодекс предусмотреть не может: финансовый кризис, замена оборудования или перебои в поставках комплектующих. И все эти обстоятельства характеризуются как простой по вине работодателя, — оплата в таком случае должна быть произведена в соответствии с Кодексом о труде.

Как оформить простой по вине работодателя

Трудовой кодекс не дает ответа на этот вопрос. Однако, чтобы избежать в будущем проблем и обвинений контролирующих органов в недостаточной заботе о соблюдении прав работающих граждан, рекомендуется подготовить Приказ о введении простоя.

В этом приказе нужно указать:

Приостановить выполнение работ на период с__.__.____ г. по __.__.____ г.

В связи с поломкой упаковочного оборудования…

  1. Список отделов, которых касается приказ.

Приостановить выполнение работ на период с__.__.____ г. по __.__.____ г. в структурных подразделениях: отдел комплектации; отдел упаковки; отдел логистики…

  1. Фамилии работников, которые признаются простаивающими по вине работодателя.
  2. Порядок оплаты.
  3. Указания работникам о том, где они должны находиться в указанный в приказе период.

…должны находиться на своих рабочих местах

…освобождаются от обязанности являться на рабочие места

Если же, например, поломка оборудования произошла во время его эксплуатации (не важно, виноват работник или нет), он должен сообщить о происшествии руководителю, чтобы тот составил акт о поломке. Этот документ станет основанием для издания приказа, описанного выше.

Кстати, нужно не забыть и внести соответствующие сведения в табель учета рабочего времени.

Как оплачивается простой по вине работодателя

Поскольку речь в этой статье идет только о том случае, когда очевидно виноват работодатель (не работник, не отсутствие виновного), посмотрим, как рассчитать размер оплаты именно для этой ситуации.

Итак, по закону работник должен получить 2/3 от своей средней заработной платы за те дни, что он находился в вынужденном бездействии. Прежде чем рассмотреть конкретный пример расчета, давайте вспомним, что такое средняя зарплата.

Если сказать коротко: в среднюю з/п включаются не только оклад или тарифная ставка, но и другие выплаты, например, премии, надбавки и так далее (нормативная база — Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 ).

Для расчетов берется срок в 12 месяцев. Все выплаты за этот период суммируются. Кроме того, нужно будет подсчитать, сколько дней за последний год отработал сотрудник (тут поможет Производственный календарь).

Пример расчета

Простой продолжался с 5 по 9 июня 2018 года (5 рабочих дней).

За 12 предшествовавших месяцев сотрудник заработал:

50 000 (ежемесячный оклад) х 12 месяцев + 100 000 (единовременная премия по итогам 2016 года) + 10 000 (ежемесячная надбавка за наставничество) х 12 месяцев = 820 000 рублей.

С 1 июня 2017 года по 31 мая 2018 года сотрудник отработал 248 дней.

Средний дневной заработок составит 820 000 / 248 = 3306,45 руб.

Размер оплаты должен быть рассчитан как

3306,45 руб. х 5 х 2/3 = 11 021,5 руб.

Для справки

Если виноват работник, он никакой компенсации не получит.

Если же в качестве причины приостановки работы стало, например, стихийное бедствие или какое-то другое событие, предотвратить которое работодатель и работник не могли, администрация выплатит работнику тоже 2/3, но уже не средней з/п, а лишь тарифа или оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя.

Но есть способ сохранить работнику заработок: для этого его нужно перевести на другую работу у того же работодателя сроком не более чем на месяц,. Письменное согласие потребуется только в том случае, если перевод связан с понижением в должности. При таком переводе, вызванном простоем, в результате чрезвычайных обстоятельств, зарплату нужно выплатить не ниже среднего заработка на основном месте работы (см. ст. 72.2 ТК РФ ).

Простой по вине работодателя

В работе любого предприятия возможны перебои по причине временных экономических трудностей, непредвиденных ситуаций, а также по нерасторопности или халатности руководства. Если наниматель не может обеспечить своих сотрудников предусмотренной трудовым договором работой, то это расценивается как вынужденный простой по его вине.

В соответствии со ст. 72.2 ТК РФ простой – это временная остановка работы компании по причинам, которые носят не только экономический, но технический, технологический или организационный характер. Причин простоя очень много, главное, чтобы они были объективными и обоснованными. Как действовать сотрудникам в случае простоя, на что они имеют право, расскажем в этом материале.

Причины простоя по вине работодателя

Простой по вине нанимателя может произойти в случаях:

  • если работники отказались от выполнения своих функций по причине задержки выплаты зарплаты на 15 и более дней;
  • забастовки на предприятии, если работник в ней не участвовал, но не мог выполнять свои функции;
  • остановки рабочего процесса в случае отстранения работника, не прошедшего медосмотр или не прошедшего инструктаж по охране труда;
  • отказа работника от выполнения своих функций по причине необеспечения спецодеждой и средствами индивидуальной защиты;
  • отказа сотрудника от выполнения своих обязанностей по причине опасности для его жизни и здоровья;
  • остановки рабочего процесса во время проведения перепрофилирования или реорганизации компании;
  • недобросовестного выполнения работодателем своих обязанностей, повлекших за собой задержку поставки комплектующих и материалов, а также отсутствие заказов.

Работодатель будет виноват и в случаях простоя по экономическим причинам.

Если работник не способен выполнять свои функции по вине руководства, то по возможности его переводят на другую работу на срок до одного месяца. На это требуется согласие сотрудника. Если во время простоя сотрудник выполняет работу более низкой квалификации, то получать зарплату он должен будет исходя из своего среднего заработка на прежнем месте.

Как оформляется?

С целью снижения затрат работодатель обязан правильно оформит время вынужденного простоя.

Для этого он должен:

  • моментально принять решение об объявлении простоя;
  • выявить виновных в сложившейся ситуации и определить сроки приостановки работы. Если сроки определить невозможно, то приостановка работы может быть бессрочной;
  • решить вопрос о присутствии сотрудников во время простоя на рабочих местах или дома;
  • издать приказ, в котором указываются причины простоя, его время, форма и размер оплаты труда, и ознакомить с ним трудовой коллектив, оставшийся без работы;
  • в соответствии с п. 2 ст. 25 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 в трёхдневный срок проинформировать службу занятости, если компания перестает работать. Опоздание с оповещением может грозить работодателю штрафом в размере до 5 тысяч рублей в соответствии со ст. 19.7 КоАП.

Отметки о простое вносятся в табель рабочего времени в соответствии с формой Т-13. Код учёта устанавливается в зависимости от вины работодателя и должен быть обозначен числовым кодом 31 или аббревиатурой РП.

Если работать не будет только часть сотрудников, то этот факт фиксируется в актах произвольной формы, после чего данные заносятся в табели рабочего времени.

Если работодатель хочет получить максимальную экономию фонда оплаты труда, то он должен как можно быстрее оформить все документы. Если работники не были уведомлены о простое, но получают после этого уменьшенную зарплату, то инспекция труда наверняка оштрафует предприятие, а сотрудники смогут претендовать на взыскание своей средней зарплаты через суд. Требовать от сотрудников выполнения своих обязанностей во время простоя и нахождения на рабочем месте закон запрещает.

Расчёт и оплата простоя по вине работодателя

Сумма оплаты за время вынужденного простоя будет зависеть от нескольких причин в соответствии со ст. 157 ТК РФ.

Если работа была остановлена не по вине работодателя или сотрудника, то оплата должна составлять 2/3 от оклада. Больший размер может быть предусмотрен трудовым или коллективным договором.

Среднемесячную зарплату исчисляют в соответствии со ст. 139 ТК РФ. В сумму включают не только оклад, но выплачиваемые премии и надбавки.

Если простой произошёл по вине работника, то оплату он не получит. Если от действий одного работника пострадали другие и потеряли в результате этого работу, то они должны будут получить оплату в размере 2/3 от оклада или тарифной ставки за простой по независимой от них причине.

Пример расчёта оплаты простоя

К примеру, инженер предприятия не смог выполнять свои функции по вине работодателя с 10 по 30 мая 2017 года включительно. Для расчёта средней зарплаты берётся период равный 12 месяцам до месяца наступления простоя.

При зарплате, равной 25 тысячам рублей в месяц, общегодовой заработок составил 300 тысяч рублей. В течение этого времени работник получал ещё премиальные квартальные выплаты, равные 10 тысячам рублей. За 4 квартала года они составили 40 тысяч рублей.

Общая зарплата, из которой рассчитывается средний заработок, равна в результате 340 тысячам рублей. Если эту сумму разделить на 248 рабочих дней, то среднедневной заработок составит 1370,97 рубля. Этот показатель умножается на 20 дней, и получается 27419,4 рубля. 2/3 от этой суммы будет 18279,6 рубля. Это и есть компенсация за вынужденный простой.

Если вам насчитали неверную сумму, или работодатель отказывается от выплат, обращайтесь к юристам.

Отпуск во время простоя

Оплата отпуска и выплата компенсации за неиспользованный отпуск исчисляется из расчёта последних 12 календарных месяцев. В соответствии со ст. 121 ТК РФ в стаж работы, который даёт право на ежегодный оплачиваемый отпуск, включается время, когда работник не выполнял свои непосредственные трудовые функции, но за ним в соответствии с ТК РФ, трудовым или коллективным договором сохранялись должность и место работы. Сюда входит ежегодный оплачиваемый отпуск, праздничные и выходные дни и иные предоставляемые работнику периоды отдыха. Из этого следует, что в стаж работы, дающий право на ежегодный отпуск, включается и период простоя.

По договоренности с работодателем сотрудник может уйти в отпуск на период простоя.

Больничный во время простоя

Несмотря на то, что простой возник по вине работодателя, и без работы осталась бригада, цех или большая часть предприятия, кто-то из работников мог заболеть ещё до начала приостановки работы, а кто-то — во время нее.

До 1 января 2007 года пособие по нетрудоспособности в таких случаях выплачивалось, только когда человек получал больничный до начала простоя. С начала 2007 года, в соответствии с п. 7 Федерального закона «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ, больничный оплачивается, если работник заболел не только до, но во время или после простоя.

Выплаты производятся исходя из размера средней заработной платы, но не выше величины пособия, которое работник мог бы получать по общим правилам.
Это означает, что компенсацию за больничный до простоя работник получит исходя из его средней зарплаты за этот период, а за дни во время приостановления работы сумма пособия по нетрудоспособности составит не менее 2/3 средней зарплаты или тарифной ставки. Сумма пособия будет рассчитана двумя способами: по общим правилам и по правилам оплаты времени простоя. Здесь будет учитываться страховой стаж, причины нетрудоспособности, ограничения суммы пособия.

В соответствии с гл. 2 Закона № 255-ФЗ претендовать на получение больничного могут не только граждане РФ, но и физические лица, постоянно или временно проживающие на территории России, иностранные граждане и лица без гражданства, которые работают по официальному трудовому договору.

Застрахованными считаются физические лица, уплачивающие за себя страховые взносы на обязательное социальное страхование.

Что должен делать работник во время простоя?

Приостановление работы во время простоя не является отпуском. Работнику нужно быть готовым приступить к своим обязанностям в любое время. Поэтому он должен находиться на своём рабочем месте. Если нет необходимости, то непосредственный руководитель может разрешить отсутствовать на рабочем месте. Но такое отсутствие должно быть оформлено юридически в виде увольнительной записки или закреплено в приказе о простое. В противном случае оно может расцениваться как прогул и повлечь за собой увольнение.

На время отсутствия работы наниматель может предложить работнику перевестись в другой цех или отдел, на иную должность. Без согласия работника его могут перевести на период простоя по той же специальности или профессии не более чем на месяц. В остальных случаях нужно получить согласие сотрудника. Зарплата во время перевода должна быть не ниже среднего заработка гражданина по последнему месту работы.

Что делать, если работодатель нарушает права работника во время простоя?

Нередко работодатель в попытке сэкономить деньги пытается вынудить работника написать заявление на предоставление неоплачиваемого отпуска за свой счёт. Если простой по вине работодателя будет неоплачиваемым, то это является нарушением норм ТК РФ. В этом случае у работника есть право обратиться с письменной жалобой в прокуратуру или в трудовую инспекцию. Составить эти документы вам поможет квалифицированный юрист. От грамотности их оформления будет зависеть исход дела.

Если в процессе проверки будут выявлены нарушения, то нанимателю предъявят требование по оплате, обязательные к исполнению. Одновременно руководитель предприятия может быть привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере от 1 до 50 тысяч рублей. Индивидуального предпринимателя в этом случае могут лишить права заниматься предпринимательской деятельностью сроком до 3 лет.

Кроме взыскания зарплаты, сотрудник вправе потребовать возмещения морального ущерба. Для этого он должен подать исковое заявление в суд по месту деятельности нанимателя в течение трёх месяцев со дня нарушения его прав.

Если работодатель нарушает ваши права и отказывается оплачивать простой, то обжаловать его действия помогут квалифицированные юристы нашей компании. Их опыт и знание трудового законодательства помогут вам получить причитающиеся суммы и взыскать в случае необходимости материальную и моральную компенсацию.

Запишитесь на консультацию к юристу, позвонив по телефону или заполнив форму на нашем сайте. Специалист оценит законность действий работодателя, ответит на вопрос, полагается ли вам компенсация, при необходимости он может подать жалобу и представить ваши интересы в различных инстанциях.

Простой по вине работодателя и правила его оформления

Рабочие процессы не всегда постоянно стабильны и причиной этого не всегда бывают кризисные явления. Отсутствие загруженности может случаться и потому, что не предприятии началась модернизация производства (когда нужно смонтировать новое оборудование, например) или иные технологические и технические изменения. Правильно оформленный простой по вине работодателя выгоден, в первую очередь, самому предприятию.

Из статьи вы узнаете:

  • что такое вынужденный простой по вине работодателя по ТК РФ;
  • как оформить простой по вине работника;
  • какие последствия и действия несет вынужденный простой по независящим причинам.

Определение простою мы найдем в Трудовом кодексе РФ в статье 72.2. Это временная приостановка работы по причинам различного характера. Причин названо несколько, и возникнуть они могут как по вине работника, так и по вине работодателя. А случается и простой не по вине работника и работодателя, т.е. по независящим от сторон причинам.

Вынужденный простой

В качестве примеров причин, по которым может быть оформлен вынужденный простой в организации, можно привести такие:

  • поломка оборудования,
  • модернизация линии производства,
  • реорганизация всего предприятия,
  • отсутствия сырья для производства,
  • перебои с энергоснабжением организации,
  • отзыв лицензии на деятельность,
  • издание распорядительных актов, запрещающих или приостанавливающих работу организации и даже погодные условия.

И такие обстоятельства могут происходить как по вине работодателя, так и по вине работника. Или вины сторон трудового договора не будет совсем.

Вопрос как оформить и оплатить простой по вине работодателя чаще возникает все-таки в сфере производственной деятельности, в промышленности, где в результате работы создаются вполне ощутимые продукты и именно их реализация приносит прибыль компании. Но бывает, что подобные ситуации требуют оформления и в обычных немногочисленных офисах.

Читайте советы о том, как оплачивается простой по вине организации, от экспертов «Системы Кадры»

Например, при серьезных авариях в электросетях и невозможности работы офисной техники.

Зачастую работодатели при возникновении подобных ситуаций пытаются всеми силами не оплачивать сотрудникам время, когда работой они вынужденно не загружены. Например, склоняют к написанию заявления об отпуске «за свой счет», принуждают отправляться в очередные отпуска и т.д. Эти действия – предмет пристального внимания судов, когда подобные споры попадают на рассмотрение. Оцениваются все моменты – причины приостановки работы, временные отрезки, возможность и реальность возобновления работы, документальное оформление.

Простой не следует путать с недоработкой. Если сотрудник не прекращает работу, а не вырабатывает нормальную продолжительность рабочего дня или смены, то речь идет именно о недоработке. Это различие очень важно для понимания как работнику, так и работодателю, потому что именно от данного различия зависит сумма, получаемая работником в качестве оплаты. Так, согласно ст. 155 ТК РФ при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых обязанностей именно по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.

И здесь возникает немало судебных споров, где работники пытаются убедить суд, что имеет место быть именно недоработка по вине работодателя, чтобы получить среднюю заработную плату в полном объеме. При этом оплата вынужденного простоя по вине работодателя обходится предприятию дешевле, чем констатация факта недоработок. Об этом пойдет речь далее.

Вынужденный простой по вине работодателя по ТК РФ

Трудовые отношения весьма разнообразны, и возникают ситуации, когда однозначно и бесспорно имеется вина работодателя в приостановке работы. Но бывает и так, что обвинения в адрес работодателя, не сумевшего обеспечить работой своих сотрудников, достаточно спорны.

Вопрос из практики

Как оплатить простой, возникший по вине организации?

Ответ подготовлен совместно с редакцией «Системы Кадры»

Отвечает Нина Ковязина,
заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении минздрава России

Время простоя по вине организации оплачивается на основании табеля учета рабочего времени. Размер оплаты данного простоя по вине организации не может быть меньше, чем 2/3 среднего заработка сотрудника (ч. 1 ст. 157 ТК РФ).

Если организация применяет унифицированные формы документов, то в табеле по форме № Т–12 или № Т–13 напротив фамилии простаивающего сотрудника укажите:

  • в первой строке буквенные или числовые коды простоя:
  • по вине организации «РП» или «31»;
  • по причинам, не зависящим от организации и сотрудника, «НП» или «32»;
  • по вине сотрудника «ВП» или «33»;
  • во второй строке количество часов и дней простоя.

Задайте свой вопрос экспертам «Системы Кадры»

Одной из причин объективных трудностей Трудовой кодекс называет экономическую ситуацию. Здесь грань достаточно тонкая. Суды, например, зачастую невозможность работы ввиду отсутствия заказов трактуют как риск предпринимательской деятельности, который однозначно ложится на плечи работодателя. Т.е. именно порядок ведения коммерческой деятельности приводит к невозможности работы ввиду экономических причин.

К рискам коммерческой деятельности также относят:

В данных случаях судебные решения трактуют подобные ситуации как простой в работе по вине работодателя, а не по независящим от сторон причинам.

Встречаются судебные дела, где работники оспаривают простой на предприятии по вине работодателя, введенный в отношении сокращаемых работников. Т.е. работодатель уведомляет сотрудника о предстоящем сокращении и одновременно издает приказ о простое. Суды встают на сторону работников и мотивируют свои решения тем, что в данном случае отсутствует один из главных признаков – временность.

Иными словами, работодателю не удавалось доказать, что у него были намерения вновь занять работников, уволенных по сокращению штатов, что эта ситуация носит именно временный характер. Таким образом, время простоя по вине работодателя не может быть неограниченным, бесконечным. Это всегда строго определенный период времени.

А вот согласно Апелляционному определению Московского городского суда от 02.07.2013 по делу № 11-20513/2013 г. простой накануне ликвидации предприятия был признан обоснованным. Таким образом, грань, когда происходит простой сотрудников по вине работодателя, а не по иным причинам, зыбкая.

Данный инструмент может применяться работодателем и как борьба с неугодными работниками – вынудить написать заявление об увольнении по собственному желанию, отстранить неугодного работника и т.д. Риск для предприятия в том, что работник обратится в суд с одним из требований о признании незаконным приказа и в пользу него будет взыскано не 2/3 среднего заработка, а средний заработок в полном объеме. А, как мы видим, суды подходят к исследованию доказательств по данной теме весьма щепетильно.

Простой по вине работодателя – как оформить

Одного волеизъявления работодателя здесь не достаточно. Об этом свидетельствуют и судебные решения, принятые в пользу работников. В организации должны быть документы, обосновывающие его причины. Это могут быть служебные записки, докладные, акты, фиксирующие факты отсутствия работы, бухгалтерские и иные финансовые источники.

Документальное оформление осложняется еще тем, что в законе отсутствует четкий порядок, как оформить простой по вине работодателя. Поэтому здесь работодателю придется действовать в соответствии с обычаями оборота и на основании выводов, сделанных из анализа судебной практики.

В любом случае первым шагом необходимо оформлять приказ . В приказе должно быть отражено:

  • конкретные даты введения простоя и его окончания. Даты окончания может не быть только в том случае, когда работодателю затруднительно определиться с обстоятельствами, с которыми связывается временное прекращение работы;
  • причина простоя и указание на вину работодателя;
  • поименный состав работников с указанием их должностей и структурных подразделений, в отношении которых вводится данный режим;
  • ссылка на норму ТК РФ с описанием, как производится оплата вынужденного простоя по вине работодателя;
  • указание на необходимость присутствия работников, в отношении которых введен данный режим, на рабочих местах. Здесь следует помнить, что если в приказе это обстоятельство не будет расписано, то по умолчанию работники должны присутствовать на своих рабочих местах. Это вытекает из трактовки Трудового кодекса о том, что простой не входит в период времени отдыха, хотя работники в это время и не загружены работой. Поэтому, если работодателю выгоднее отсутствие работников на работе, то на данную возможность следует прямо указать в приказе.

Как и с любыми иными приказами в отношении сотрудников, с приказом о простое они должны ознакомиться, проставив подпись. Унифицированной формы приказа нет.

Вторым шагом будет уведомление службы занятости населения о введении режима простоя. Но делать это необходимо не во всех случаях, а только когда происходит приостановление деятельности всего предприятия. Действующая в этом случае норма права – абз. 2 п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Сообщение о прекращении деятельности предприятия необходимо направить в течение трех рабочих дней с момента, когда об этом принято решение. Форма сообщения не утверждена, соответственно, можно сообщать о данном факте в свободной форме.

Третьим шагом является отражение факта простоя в табеле учета рабочего времени . Для подобных случаев имеется специальное буквенное и цифровое обозначение – простой по вине работодателя, по ТК РФ его фиксировать в табеле обязательно, так как данный период входит в рабочее время.

Обратите внимание, что имеется судебная практика, где «неотражение» времени простоя в табеле влечет даже незаконность его введения (Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 03.02.2014 по делу N 33-321/2014).

Простой по вине работодателя: как оплачивается

Ст. 157 ТК РФ отвечает на данный вопрос – не менее двух третей средней заработной платы работника. Наиболее просто это сделать по формуле:

Средний дневной заработок х 2/3 х количество дней без работы

Средний заработок рассчитывается не просто путем вычисления среднего арифметического, а с соблюдением именно норм трудового права – ст. 139 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Вычисленной по формуле минимальной суммой производится оплата простоя по вине работодателя, 2017 год не внес никаких изменений в данные правила.

Следует отметить, что внутренними актами предприятия, в том числе, коллективным трудовым договором , может устанавливаться иной размер оплаты простоя, непременно выше установленного законодательно, так как ухудшать положение работника по сравнению с нормами ТК РФ запрещено.

В справочно-правовых системах приводятся достаточно разнообразные примеры расчетов, в том числе и как оплачивать простой по вине работодателя, если сотрудник не работал всего несколько часов.

Скачайте документы по теме:

  • Акт о простое >>>
  • Объяснительная записка о причинах совершения виновных действий >>>
  • Заявление-декларация на получение сертификата доверия работодателю >>>
  • Положение об оплате труда >>>

Простой по вине работодателя: сроки простоя

Как мы уже рассматривали выше – простаивать без срока работник не может. Работодатель бывает осведомлен о времени окончания простоя заранее, а бывает информация о ситуации, влияющей на отсутствие работы, заранее неизвестна. В зависимости от этого в приказе либо указывается конкретный период, либо указывается формулировка с привязкой к событию. Таким событием, например, может быть выполнение договорных обязательств поставщиками и контрагентами.

В таком случае необходим будет дополнительный распорядительный акт об окончании простоя, с которым также нужно уведомить сотрудников.

В любом случае по срокам нужно помнить, что вынужденный простой по ТК РФ – это всегда временная приостановка работы. И это время должно быть обозначено в документации.

Уведомление о простое по вине работодателя: образец

В разделе о порядке оформления мы указали, что в случае, когда предприятие полностью временно приостанавливает работу, необходимо сообщить об этом в службу занятости населения. Нередко территориальные подразделения разрабатывают свою форму сообщения, но и уведомление в ином порядке не будет являться нарушением. Сообщить, например, можно так:

«В связи с модернизацией производства приказом ООО «____» от 01.09.2016 № 12 работники ООО «_____», за исключением административного персонала, отправлены в простой по вине работодателя с 3 сентября 2016 г. по 20 сентября 2016 г.».

Уведомление изготавливается на бланке предприятия за подписью единоличного исполнительного органа.

Простой по вине работника: как оформить

Такой простой фиксируется, если сотрудник лишился рабочей нагрузки по своей вине, например, из-за неправомерных действий работника произошла поломка рабочего оборудования. Простой по вине работника не следует путать с его отстранением от работы , причинами которого могут быть:

  • отсутствие обязательного медицинского освидетельствования;
  • непрохождение сотрудником обучения и проверки знаний по охране труда;
  • требование контролирующих или судебных органов.

Простой по вине работника оформляется аналогично простою по вине работодателя. То есть, на основании служебных или докладных записок о факте поломки издается соответствующий приказ. В приказе обязательно следует указать, что объявляется временная приостановка работы по вине работника, и ссылку на ст. 157 ТК РФ – тогда простаивание работника по данной причине оплачиваться не будет.

В табеле учета рабочего времени также указывается, что работник находился в простое по своей вине, для этого предусмотрен специальный буквенно-цифровой код.

Вынужденный простой по независящим причинам

Причинами временной приостановки работы и сокращения рабочего времени при отсутствии вины и работника, и работодателя, могут быть природные явления, техногенные катастрофы. Последнее время появилась практика объявлять такой вид простоя в офисах и производственных помещениях в периоды аномальной летней жары, когда нет систем кондиционирования.

Как оформить простой

Ответ подготовлен совместно с редакцией журнала «Кадровое дело»

Отвечает Алена ШЕВЧЕНКО,
юрист, эксперт журнала «Кадровое дело»

Перебои в поставке оборудования и комплектующих в кризис – не редкость. Не говоря уже о падении спроса на товар, авариях и др. Из-за этого многие работодатели вынуждены приостанавливать производство. Чтобы сохранить рабочие места, они объявляют простой. Однако для того, чтобы ввести простой, нужно соблюдать определенный порядок. О том, как оформить простой в организации, вы узнаете в статье.

Простой – временная приостановка работы (ч. третья ст. 72.2 ТК РФ). Причины такой приостановки могут быть разными: экономическими, технологическими, техническими или организационными (таблица на ниже). При этом работодатель может объявить простой в отношении всех либо нескольких сотрудников…

Полная версия ответа доступна после бесплатной регистрации

Процедура оформления здесь аналогична. Разница будет лишь в указании причины – в данном случае по независящим от сторон — и в порядке оплаты.

Оплата простоя по независящим причинам

Ст. 157 ТК РФ – по независящим причинам — не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Можно воспользоваться формулой:

Оклад / количество рабочих дней в месяце простоя х 2/3 х количество рабочих дней без работы

Если возникают сложности с расчетами, то в справочных системах приводятся разнообразные примеры подсчетов.

Таким образом, оплата времени простоя по вине работодателя производится в наиболее высоком размере, поэтому и доказательственная база должна быть собрана наиболее основательно. Внимание следует уделить также и фиксации отличий простоя от недоработки, т.к. это напрямую влияет на расходы предприятия на выплаты персоналу. Актуальными знаниями, как оплачивается вынужденный простой по вине работодателя, должны обладать профессиональные сотрудники кадровых служб.

Самые актуальные статьи по теме из практического журнала «Кадровое дело»

А руководителям предприятия следует помнить, что любые попытки придать законный вид незаконным действиям при фиксации и оплате временных вынужденных приостановок работы чреваты потерями, большими, чем при соблюдении всех требований ТК РФ.

Об оплате времени простоя

В связи с поступающими обращениями по вопросам, связанным с простоем, установлением причины и виновника простоя, а также размера оплаты времени простоя примите к сведению следующую информацию, состоящую из подборки комментариев к статье 157 ТК РФ и материалов судебной практики.

Простой -это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч.3 ст. 72.2 ТК РФ).

Согласно ст. 157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Время простоя по вине работника не оплачивается.

Определение вины работодателя в простое.

Нередко установить, есть ли вина работодателя или простой возник по причинам, не зависящим ни от одной из сторон трудового договора, бывает на практике затруднительно. Нередко сами работодатели не спешат признавать свою вину, определяя оплату простоя исходя из тарифной ставки работника или его оклада. Это может быть чрезвычайно невыгодно работнику, так как тарифная (постоянная) часть его заработка может быть довольно-таки низка, а основную часть его дохода составлять т.н. переменные части: различные надбавки и доплаты, премии, а также оплата сверхурочной работы, работы в праздники и выходные дни и т.п. Все эти выплаты при расчете средней заработной платы учитываются, но не входят в оклад или тарифную ставку.

В связи с этим в споре с работодателем о размере оплаты времени простоя можно сослаться на мнение Торгово-промышленной палаты РФ, согласно которому «негативные финансово-экономические факторы, так называемый «мировой финансовый кризис» не являются форс-мажором в отношениях субъектов предпринимательской деятельности, а относятся к финансовым рискам. Как правило, к обстоятельствам непреодолимой силы относятся пожары, наводнения, землетрясения, ураганы, военные действия, запрещение экспорта и импорта товаров, эпидемии, забастовки или иные обстоятельства, прямо предусмотренные сторонами договора. Однако, согласно п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ к обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств» (письмо от 25.11.2008 г. № 9/600). Иными словами, обстоятельства, указанные в последнем предложении, не освобождают организацию от обязанностей исполнить заключенные со своими контрагентами договоры, а их неисполнение по указанным причинам может повлечь привлечение должника к гражданско-правовой ответственности (взыскание процентов и др.), т.е. поведение должника суд признает виновным. Такую же логику можно приводить и в обоснование трудовых споров с работодателем по вопросу об оплате простоя.

Следовательно, простой, вызванный ухудшением экономической ситуации в организации, рассматривается как простой по вине работодателя. Данный вывод подтверждается материалами судебной практики. Так, в третьем выпуске судебной практики за 2009 год приводятся следующие примеры успешного взыскания разницы в оплате простоя до 2/3 средней заработной платы.

1. ОАО «Златоустовский металлургический завод» (Челябинская область) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным предписания государственного инспектора труда. Заявитель не согласился с требованиями инспектора: время простоя оплачивать в размере не менее двух третей средней заработной платы работника и недоработку рабочего времени в режиме неполного рабочего времени оплачивать как время простоя.

В суде представитель заявителя указал, что предписание вынесено без учета сложившейся ситуации в металлургической отрасли. Отсутствие заказов на продукцию предприятия вызвано ухудшением общей экономической ситуации в стране и за рубежом в условиях мирового финансово-экономического кризиса. В связи с этим снижение объемов производства готовой продукции и приостановка производственных мощностей должны рассматриваться как обстоятельства, не зависящие от работника и работодателя. Следовательно, оплата времени простоя должна производиться в размере двух третей тарифной ставки (оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Изучив обстоятельства дела, суд признал законным предписание государственного инспектора труда и обязал заявителя оплачивать время простоя по причинам экономического характера в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

2. Аналогичное дело по иску ОАО «Комбинат «Магнезит» рассматривал Саткинский городской суд Челябинской области. Однако в этом случае суд первой инстанции посчитал, что простой произошел по причинам, не зависящим от вины работодателя и работника, и, следовательно, оплата за период простоя должна быть произведена исходя из двух третей тарифной ставки. Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда не согласилась с решением суда первой инстанции и посчитала требование государственного инспектора труда об оплате простоя в размере не менее двух третей средней заработной платы законным.

3. ОАО «Уралредмет» обратилось в Кировский районный суд г.Екатеринбурга с иском к Государственной инспекции труда в Свердловской области о признании предписания незаконным и его отмене. Суть спора. Главный государственный инспектор труда вынес предписание «ОАО «Уралредмет» об устранении нарушений трудового законодательства: об оплате времени простоя в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Истец в обоснование своих требований указал, что причины простоя — неоплата покупателями продукции, выпускаемой предприятием, снижение заказов и другие причины – последствия финансово-экономического кризиса. Следовательно, время простоя должно оплачиваться в размере не менее двух третей тарифной ставки. Суд не согласился с доводами истца и в удовлетворении исковых требований отказал.

4. Соломбальский районный суд г.Архангельска решением от 25.02.2009 удовлетворил требования работника о взыскании с работодателя оплаты времени простоя из расчета 2/3 средней заработной платы. По мнению работодателя, простой был обусловлен последствиями финансового кризиса, не зависящими от него, в связи с чем за время «вынужденного» отпуска истцу должен быть выплачен заработок в размере 2/3 тарифной ставки. При рассмотрении дела суд пришел к выводу о том, что обстоятельства, указанные ответчиком в качестве причин простоя предприятия, следует рассматривать как вину работодателя. Трудности в связи с неблагоприятной конъюнктурой рынка, изменением цен, неисполнением договорных обязанностей контрагентом, сложное финансовое положение работодателя относятся к категории предпринимательского риска, за который отвечает работодатель. Поскольку работодатель не принял всех мер, которые бы обеспечили бесперебойную работу предприятия, его вина в простое очевидна. В связи с этим оплата времени простоя в размере 2/3 тарифной ставки нарушает права работника. Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда кассационным определением от 06.04.2009 по делу № 33-1317/09 оставила указанное решение без изменения.

Оформление простоя

Поскольку размер оплаты периода простоя зависит от причины его возникновения, то каждый случай простоя должен быть оформлен документально с установлением причины простоя. Это необходимо и для учета расходов для целей налогообложения прибыли.

ТК РФ не содержит обязательных требований к содержанию оформляемой при простое документации. Поэтому работодатель должен сам решить вопрос о том, как это лучше сделать. В любом случае руководителю организации нужно издать приказ о простое. На основании этого документа, а также табеля учета рабочего времени бухгалтер должен будет начислить работнику оплату времени простоя.

Унифицированной формы приказа о простое нет. В нем обычно указывается время начала простоя, его причина и продолжительность простоя (если ее можно определить на момент издания приказа). В приказе нужно указать, какие работники (подразделения) находятся в простое. Если на момент издания приказа о простое уже известно, по чьей вине он произошел, то этот факт нужно отразить в приказе.

Период простоя не является временем отдыха, и «простаивающие» работники должны быть готовы приступить к работе, как только простой закончится. Вместе с тем при длительных простоях часто необходимости в выходе работников на работу нет, т.к. руководству известно, что устранить причину простоя в ближайшее время не получится. В этом случае руководитель организации может в приказе о простое разрешить работникам не выходить на работу. Если специального указания на этот счет не было, то работники должны являться в свое рабочее время на рабочие места. Однако в приказе о простое лучше прямо указать на необходимость «простаивающих» работников присутствовать на рабочем месте. Это позволит впоследствии избежать конфликтов с ними по данному вопросу (например, если работник заявит, что получил устное разрешение от руководства отсутствовать на работе во время простоя).

Что делать, если работодатель не оплачивает простой?

Если работодатель вынуждает работника написать заявление на отпуск без сохранения зарплаты по причинам, которые сам он рассматривает как уважительные (например, отсутствие или снижение заказов, недопоставка сырья и материалов, задержка финансирования, просрочка платежей от покупателей и т.п.), то это является нарушением трудового законодательства. Напомним, что в настоящее время продолжает действовать постановление Минтруда России от 27.06.96 № 40, в котором указано, что «вынужденных» отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрено. В случае если работники не по своей вине не могут выполнять обязанности, предусмотренные заключенными с ними трудовыми договорами, то работодатель обязан зафиксировать простой.

Если оплата времени простоя не производится, то действия работодателя могут быть обжалованы в федеральную инспекцию труда или в прокуратуру. Если в ходе проверки государственным инспектором труда или прокурором будут выявлены нарушения норм трудового законодательства, работодателю будут даны обязательные для исполнения предписания (представления) об их устранении, например, об оплате времени простоя (абз. 6 ст. 357 ТК РФ и п. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.92 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»). Неисполнение предписания трудовой инспекции или представления прокурора позволяет работнику предъявить в суд исковое заявление об обязании работодателя исполнить решение государственного органа и об оплате времени простоя. Работник вправе также непосредственно обратиться в районный суд с требованием об оплате простоя (ст. 391 и 392 ТК РФ и ст. 24 ГПК РФ) в течение трех месяцев с момента, когда узнал о нарушении своего права.

К сведению, за нарушение трудового законодательства государственная инспекция труда может привлечь работодателя к административной ответственности. Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет согласно п.1 ст. 5.27 КоАП РФ наложение административного штрафа:

на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.;

на юридических лиц от 30 000 до 50 000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).

Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергавшимся административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (п. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).