Статья 377 тк рф комментарии

06.05.2018 Выкл. Автор admin

Статья 377 тк рф комментарии

Комментарий К. Я. Ананьевой

Пункты 1 и 2 ст. 377 ТК закрепляют обязанности работодателя на создание надлежащих материальных условий для деятельности первичных профсоюзных организаций, на обеспечение возложенных на профсоюзы задач.

Эти обязанности работодателя также устанавливаются п. 1 ст. 28 ФЗ о профсоюзах, согласно которому работодатель предоставляет профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением.

Из смысла ст. 377 ТК и п. 1 ст. 28 ФЗ о профсоюзах видно, что правоотношения между работодателями и первичными профсоюзными организациями носят безвозмездный характер. Бесплатность предоставления необходимого профсоюзам помещения, оборудования, транспортных средств и средств связи закреплена законом. Это означает, что профсоюзы освобождаются от обязанности платить арендную плату за пользование имуществом, предоставленным работодателем. Кроме того, первичные профсоюзные организации полностью освобождаются от обязанности компенсировать расходы на содержание этого имущества.

Помещения и иное имущество, которое работодатель обязан передать профсоюзам для осуществления их функций, передаются не в собственность, а в пользование. Поэтому профсоюзы не могут распоряжаться таким имуществом, сдавать его в аренду или в субаренду, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ или обществ, передавать свои права на имущество другим лицам без согласия работодателя. В случае прекращения деятельности профсоюзной организации она возвращает работодателю все его имущество.

Определение конкретного помещения, оборудования, транспортных средств, средств связи, а также создание других условий, улучшающих обеспечение деятельности профсоюзов отнесено законом к сфере регулирования с помощью коллективных договоров, соглашений.

Пункты 3 и 4 ст. 377 ТК конкретизируются с учетом ФЗ от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

В соответствии с частью первой п. 2 ст. 28 этого закона работодатель может передавать в бесплатное пользование профсоюзам находящиеся на балансе организации либо арендуемые ею здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-просветительной, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей. При этом хозяйственное содержание, ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана, а также оборудование указанных объектов осуществляются организацией, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.

В отличие от п. 1 и п. 2 ст. 377 ТК, предоставление оборудования, необходимого профсоюзным организациям для организации отдыха, ведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы, является правом, но не обязанностью работодателя. Работодатель может передавать в бесплатное пользование названное оборудование, а может и не передавать.

В данном случае правоотношения между работодателями и первичными профсоюзными организациями также носят безвозмездный характер.

Коллективным договором может быть возложена на работодателя обязанность отчислять денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.

Перечень объектов и размеры отчислений профсоюзу средств на проведение им социально-культурной и иной работы в организации определяются в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ, коллективным договором, соглашением (ч. 2 п. 2 ст. 28 ФЗ о профсоюзах). 430

Надо иметь в виду, что в соответствии с ГК. (ст. 48), правами юридического лица может обладать профсоюзная организация, а не ее орган. Поэтому перечисление указанных средств возможно на счет профсоюзной организации.

Содействие деятельности профсоюзов со стороны работодателя выражается и в перечислении профсоюзных взносов через бухгалтерию предприятия, учреждения, организации.

При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств (п. 3 ст. 28 ФЗ о профсоюзах).

В организациях, в которых профсоюзами заключены коллективные договоры, соглашения или на которые распространяется действие отраслевых (межотраслевых) тарифных соглашений, работодатели по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзов денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, установленных коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) тарифными соглашениями. В случае, если в организации действует несколько профсоюзов, участвовавших в подписании коллективного договора или отраслевого (межотраслевого) тарифного соглашения, денежные средства перечисляются на счета этих пррфсоюзов пропорционально числу их членов (п. 4 той же статьи).

Оплата труда руководителя профсоюза может производиться за счет средств организации в размерах, установленных коллективным договором.

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного профсоюзного органа закреплены также в ст. 28 Федерального закона от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148), а также в ст. 32, 41 Кодекса (см. комментарий к этим статьям).

§ 2. Предусмотренные в данной статье основные обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного профсоюзного органа могут конкретизироваться и дополняться в коллективном договоре.

Комментарий С. А. Панина

1. Право представителей работников на предоставление условий для осуществления их деятельности на предприятиях предусмотрено подп. «Б» ст. 28 Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 03.05.96 (см. постановление Правительства РФ от 12.04.00 № 333 «Об одобрении предложения о подписании Европейской социальной хартии (пересмотренной)» (СЗ РФ, 2000, № 16, ст. 1732), распоряжение Президента РФ от 12.05.00 № 151-рп «О подписании Европейской социальной хартии (пересмотренной)» (СЗ РФ, 2000, № 20, ст. 2118)), в соответствии с которым государства – члены Совета Европы обязуются добиться, чтобы на предприятиях представители работников получали надлежащие средства и возможности, позволяющие им оперативно и действенно выполнять свои функции с учетом системы трудовых отношений в конкретной стране, а также потребностей – с одной стороны, размера и возможностей предприятия – с другой.

2. В соответствии с Конвенцией МОТ № 135 «О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях» (1971) (не ратифицирована Российской Федерацией) представителям работников (в т. ч. назначенным или избранным профсоюзами или членами профсоюзов) также должны предоставляться на предприятии соответствующие возможности, позволяющие быстро и эффективно выполнять свои функции, при этом их предоставление не должно снижать эффективность работы предприятия (ст. 2).

Одноименная Рекомендация МОТ № 143 (1971) также нацеливает государства – члены МОТ на то, чтобы администрация предприятия предоставляла представителям работников на условиях и в объеме, которые могут быть определены национальным законодательством или правилами, коллективными договорами или другим путем, соответствующим национальной практике, такие материальные возможности и информацию, которые могут быть необходимы для выполнения их функций.

3. Обязанность работодателя создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников в соответствии с настоящим Кодексом, законами, коллективным договором, соглашениями в общем виде зафиксирована в ст. 32 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 41 настоящего Кодекса в коллективный договор могут включаться обязательства по вопросу обеспечения нормальных условий деятельности представителей работников.

4. Закрепленные в комментируемой статье обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного профсоюзного органа в основном воспроизводят соответствующие положения ст. 28 Федерального закона от 12.01.96 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 148).

Статья ТКРФ 377. Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации

Комментарий к статье 377

1. Работодатель обязан оказывать содействие профсоюзам в осуществлении их уставной деятельности. Указанное содействие оказывается на основе признания профсоюза законным представителем прав и интересов членов профсоюза, социальным партнером работодателя.

2. Основная обязанность работодателя по обеспечению деятельности профсоюза — обеспечение последнего необходимыми техническими средствами для ведения профсоюзной деятельности. При этом работодатель в силу закона несет обязанности по обеспечению деятельности исключительно первичной профсоюзной организации, но не вышестоящих профсоюзных органов.

Любой работодатель обязан предоставлять первичным профсоюзным организациям вне зависимости от того, сколько таких организаций объединяет его работников, помещение для хранения документации, проведения заседаний и место для размещения профсоюзной информации. Место для проведения заседаний работодатель не обязан передавать профсоюзной организации в постоянное пользование. Конкретные характеристики предоставляемых помещений и мест для размещения информации, порядок предоставления помещений для проведения заседаний (собраний) определяются в коллективном договоре.

Работодатель также обязан перечислять в безналичном порядке на счет соответствующей профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Условие такого перечисления — подача работником, который является членом профсоюза, письменного заявления о безналичном перечислении членских профсоюзных взносов на счет профсоюзной организации. Работодатель не вправе требовать от профсоюза платы за указанное перечисление. Конкретный порядок перечисления денежных средств определяется коллективным договором. Безналичный порядок перечисления членских профсоюзных взносов позволяет профсоюзу минимизировать свои организационные и финансовые затраты. В то же время он дает возможность работодателю получить информацию о членстве конкретных лиц в профсоюзе и о размере денежных средств, поступающих в профсоюз в качестве членских профсоюзных взносов.

3. На работодателя, численность работников которого превышает 100 человек, возлагаются дополнительные обязанности по обеспечению деятельности профсоюзов. Он обязан предоставить первичным профсоюзным организациям помещение, пригодное для постоянной работы, оргтехнику, средства связи и необходимые правовые документы. При этом одно помещение может быть выделено для нужд всех профсоюзных организаций. В таком случае порядок использования соответствующего помещения и технических средств определяется соглашением между первичными профсоюзными организациями. Предоставление помещений и технических средств для нужд каждой профсоюзной организации в отдельности определяется коллективным договором. В коллективном договоре также устанавливаются конкретные характеристики (место расположения, площадь и т. п.) выделяемого помещения и технических средств.

4. Помимо работы по представительству перед работодателем прав и интересов своих членов профсоюзы могут проводить культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу. Для обеспечения данной деятельности работодатель вправе предоставлять профсоюзам объекты, пригодные для ведения соответствующей работы, а также отчислять денежные средства. Взаимные обязательства сторон по ведению такой работы определяются коллективным договором.

На профсоюз в данном случае возложена обязанность не допускать дискриминации работников. Плата за пользование переданными объектами для работников должна быть равной вне зависимости от членства в профсоюзе.

Комментарии к Трудовому кодексу Российской Федерации

Статья 377. Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации

Работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).

Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором.

Работодатель может предоставить в соответствии с коллективным договором в бесплатное пользование выборному органу первичной профсоюзной организации принадлежащие работодателю либо арендуемые им здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей. При этом профсоюзы не имеют права устанавливать плату за пользование этими объектами для работников, не являющихся членами этих профессиональных союзов, выше установленной для работников, являющихся членами этого профсоюза.

В случаях, предусмотренных коллективным договором, работодатель отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.

При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется коллективным договором. Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств.

Работодатели, заключившие коллективные договоры или на которых распространяется действие отраслевых (межотраслевых) соглашений, по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзной организации денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, которые установлены коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями.

Оплата труда руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации может производиться за счет средств работодателя в размерах, установленных коллективным договором.

Статья 377 ТК РФ. Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации

Новая редакция Ст. 377 ТК РФ

Работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).

Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором.

Работодатель может предоставить в соответствии с коллективным договором в бесплатное пользование выборному органу первичной профсоюзной организации принадлежащие работодателю либо арендуемые им здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей. При этом профсоюзы не имеют права устанавливать плату за пользование этими объектами для работников, не являющихся членами этих профессиональных союзов, выше установленной для работников, являющихся членами этого профсоюза.

В случаях, предусмотренных коллективным договором, работодатель отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.

При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется коллективным договором. Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств.

Работодатели, заключившие коллективные договоры или на которых распространяется действие отраслевых (межотраслевых) соглашений, по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзной организации денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, которые установлены коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями.

Оплата труда руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации может производиться за счет средств работодателя в размерах, установленных коллективным договором.

Комментарий к Статье 377 ТК РФ

Под профсоюзом понимается добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

Первичная профсоюзная организация — добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

Членом профсоюза является лицо (работник, временно не работающий, пенсионер), состоящее в первичной профсоюзной организации.

Работник — это физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора (контракта), занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, обучающееся в образовательном учреждении начального, среднего или высшего профессионального образования.

Так как профсоюзные организации являются одним из видов общественного объединения, то их имущество формируется в том числе и на основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом. Следовательно, профсоюзная организация вправе получать вступительные и членские взносы на ведение уставной деятельности.

Обратите внимание, что в соответствии со статьей 217 Налогового кодекса РФ выплаты, производимые профсоюзными комитетами (в том числе материальная помощь) членам профсоюзов за счет членских взносов, за исключением вознаграждений и иных выплат за выполнение трудовых обязанностей, а также выплаты, производимые молодежными и детскими организациями своим членам за счет членских взносов на покрытие расходов, связанных с проведением культурно-массовых, физкультурных и спортивных мероприятий не подлежат налогообложению НДФЛ.

Следовательно, при получении от профсоюзного комитета членами профсоюза выплат в виде материальной помощи, на обучение сына в институте, на лечение, на улучшение жилищных условий, а также подарков к праздникам они не включаются в налоговую базу по НДФЛ таких физических лиц, если были выплачены за счет членских взносов. При этом если данные выплаты производятся членам их семей, то они подлежат обложению НДФЛ на общих основаниях.

Объектом обложения ЕСН для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям), а также по авторским договорам (п. 1 ст. 236 НК РФ).

Члены профсоюза ни в трудовых, ни в гражданско-правовых отношениях с вашим профсоюзным комитетом не состоят. Следовательно, при получении ими от профсоюзного комитета выплат в виде материальной помощи, на обучение сына в институте, на лечение, на улучшение жилищных условий, а также при получении подарков к праздникам ЕСН не начисляется.

Профсоюзные организации любого уровня являются самостоятельными лицами, осуществляющими уставную и финансово-хозяйственную деятельность согласно своим уставам или другим учредительным документам. Следовательно, размер различных выплат и вознаграждений для своих членов профсоюза может определяться профсоюзным комитетом и профсоюзной организацией самостоятельно.

Согласно статье 7 Закона N 10-ФЗ профсоюзам и их объединениям дано право самостоятельно разрабатывать и утверждать свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру, образовывать профсоюзные органы, организовывать свою деятельность, проводить собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.

При этом обращаем ваше внимание, что устав профсоюза должен обязательно предусматривать:

— цели и задачи профсоюза;

— категории и профессиональные группы объединяемых граждан;

— условия и порядок образования профсоюза, принятия в члены профсоюза и выхода из него, права и обязанности членов профсоюза;

— территорию, в пределах которой профсоюз осуществляет свою деятельность;

— порядок образования и компетенцию профсоюзных органов, сроки их полномочий;

— порядок внесения дополнений и изменений в устав, порядок уплаты вступительных и членских взносов;

— источники образования доходов и иного имущества, порядок управления имуществом профсоюзов;

— местонахождение профсоюзного органа;

— порядок реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации профсоюза, использования его имущества в этих случаях;

— другие вопросы, относящиеся к деятельности профсоюза.

Что касается работодателя, то он обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте.

А те работодатели, численность работников которых превышает 100 человек, должны также безвозмездно предоставить как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение. А также, помимо этого, оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Это установленный законодателем минимум. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором.

В коллективном договоре также можно предусмотреть обязанность работодателя делать денежные отчисления первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.

По письменному заявлению работника — члена профсоюза работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Причем Кодекс четко прописывает, что задержка таких перечислений недопустима. А вот труд руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации может оплачиваться, производиться за счет средств работодателя в размерах, опять же, если это оговорено в коллективном договоре.

Другой комментарий к Ст. 377 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Работодатель обязан оказывать содействие профсоюзам в осуществлении их уставной деятельности. Указанное содействие оказывается на основе признания профсоюза законным представителем прав и интересов членов профсоюза, социальным партнером работодателя.

2. Основная обязанность работодателя по обеспечению деятельности профсоюза — обеспечение последнего необходимыми техническими средствами для ведения профсоюзной деятельности. При этом работодатель в силу закона несет обязанности по обеспечению деятельности исключительно первичной профсоюзной организации, но не вышестоящих профсоюзных органов.

Любой работодатель обязан предоставлять первичным профсоюзным организациям вне зависимости от того, сколько таких организаций объединяет его работников, помещение для хранения документации, проведения заседаний и место для размещения профсоюзной информации. Место для проведения заседаний работодатель не обязан передавать профсоюзной организации в постоянное пользование. Конкретные характеристики предоставляемых помещений и мест для размещения информации, порядок предоставления помещений для проведения заседаний (собраний) определяются в коллективном договоре.

Работодатель также обязан перечислять в безналичном порядке на счет соответствующей профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Условие такого перечисления — подача работником, который является членом профсоюза, письменного заявления о безналичном перечислении членских профсоюзных взносов на счет профсоюзной организации. Работодатель не вправе требовать от профсоюза платы за указанное перечисление. Конкретный порядок перечисления денежных средств определяется коллективным договором. Безналичный порядок перечисления членских профсоюзных взносов позволяет профсоюзу минимизировать свои организационные и финансовые затраты. В то же время он дает возможность работодателю получить информацию о членстве конкретных лиц в профсоюзе и о размере денежных средств, поступающих в профсоюз в качестве членских профсоюзных взносов.

3. На работодателя, численность работников которого превышает 100 человек, возлагаются дополнительные обязанности по обеспечению деятельности профсоюзов. Он обязан предоставить первичным профсоюзным организациям помещение, пригодное для постоянной работы, оргтехнику, средства связи и необходимые правовые документы. При этом одно помещение может быть выделено для нужд всех профсоюзных организаций. В таком случае порядок использования соответствующего помещения и технических средств определяется соглашением между первичными профсоюзными организациями. Предоставление помещений и технических средств для нужд каждой профсоюзной организации в отдельности определяется коллективным договором. В коллективном договоре также устанавливаются конкретные характеристики (место расположения, площадь и т.п.) выделяемого помещения и технических средств.

4. Помимо работы по представительству перед работодателем прав и интересов своих членов профсоюзы могут проводить культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу. Для обеспечения данной деятельности работодатель вправе предоставлять профсоюзам объекты, пригодные для ведения соответствующей работы, а также отчислять денежные средства. Взаимные обязательства сторон по ведению такой работы определяются коллективным договором.

На профсоюз в данном случае возложена обязанность не допускать дискриминации работников. Плата за пользование переданными объектами для работников должна быть равной вне зависимости от членства в профсоюзе.

Статья 377 ТК РФ. Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации

Текущая редакция ст. 377 ТК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

Работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах) .

Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором .

Работодатель может предоставить в соответствии с коллективным договором в бесплатное пользование выборному органу первичной профсоюзной организации принадлежащие работодателю либо арендуемые им здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей. При этом профсоюзы не имеют права устанавливать плату за пользование этими объектами для работников, не являющихся членами этих профессиональных союзов, выше установленной для работников, являющихся членами этого профсоюза .

В случаях, предусмотренных коллективным договором, работодатель отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.

При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется коллективным договором. Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств.
Работодатели, заключившие коллективные договоры или на которых распространяется действие отраслевых (межотраслевых) соглашений, по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзной организации денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, которые установлены коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями .

Оплата труда руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации может производиться за счет средств работодателя в размерах, установленных коллективным договором .

Комментарий к статье 377 ТК РФ

1. Профсоюз представляет собой объединение работников, направленное на обеспечение прав и законных интересов работников, в том числе во взаимодействии с работодателем. В связи с этим положения комментируемой статьи вменяют в обязанность работодателя всестороннее обеспечение деятельности такой организации.

В частности, работодатель обязан предоставить первичной профсоюзной организации помещение для проведения ее заседаний. Такое помещение должно находиться в пределах доступности, в том числе и для привлечения неосвобожденных работников. Оно должно соответствовать общим требованиям по освещенности, вентилируемости и площади, которые устанавливаются для офисных помещений. Нормы площади помещения определяются применительно к количеству постоянно действующих работников такой организации, исходя из утвержденных федеральных нормативов предоставления площадей офисных помещений.

Такое помещение должно быть функциональным, т.е. обеспечивать достижение целей и задач, ради которых создана данная организация, в частности, предоставлять не только возможность проведения заседаний, но и хранения документации, а также осуществления иных функций организации.

2. Основные требования, предъявляемые к такому помещению, устанавливаются в рамках предписаний ч.2 комментируемой статьи. Пригодным для деятельности первичной профсоюзной организации признается помещение, предоставленное работодателем, если оно имеет соответствующие коммуникации, в частности, является:
— отапливаемым, т.е. позволяет соблюдать температурный режим и осуществлять деятельность в любое время года, в том числе на протяжении отопительного сезона;
— электрифицированным, т.е. имеющим электрическую сеть, обеспечивающую поддержание общего уровня освещенности помещения в темное время суток, например, при осуществлении деятельности в вечернее время, а также возможность работы с электронной техникой;
— оборудованным, т.е. имеющим все необходимые технические устройства для осуществления деятельности первичной профсоюзной организации. Для осуществления деятельности такой организации необходимо предоставление телефонной и факсимильной связи, компьютерной, копировально-множительной техники и т.п. Закрепляя обязанность работодателя по предоставлению организации оборудованного помещения, ТК РФ одновременно определяет и перечень необходимых технических устройств, которые подлежат передаче профсоюзу. В связи с этим понятие оборудованного помещения можно рассматривать лишь применительно к наличию в нем офисной мебели, которая может использоваться по прямому целевому назначению.

В обязательном порядке первичной профсоюзной организации должен быть предоставлен перечень необходимых нормативных актов, состав которых определяется непосредственно профсоюзной организацией. На работодателя возлагается обязанность по передаче необходимых материалов и оборудования для осуществления деятельности первичной профсоюзной организации. Такие средства могут быть переданы из имеющихся у работодателя активов или приобретены им за счет собственных средств без последующего возмещения профсоюзом.

Принципиальное значение имеет определение нормативов предоставления помещений. Закон определяет минимальные нормативы: на 100 членов организации предоставляется одно помещение. При этом за рамками правового регулирования остается определение площади такого помещения: на 100 человек может быть представлено помещение площадью 50 кв.м или 150 кв.м. Нормальное осуществление деятельности такой организацией предполагает соблюдение установленных нормативов, которые в настоящее время приравниваются к 12 кв.м. на человека при работе с компьютером. При этом нередко работодатели необходимыми площадями не обладают. В настоящее время значительное количество работодателей арендуют помещения, в связи с чем выделение обособленного помещения для профсоюзной организации для них является затруднительным и затратным.

3. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает предоставление профсоюзной организации объектов, применение которых имеет целью обеспечение отдыха и развития работников данного работодателя и членов их семей.

По общему правилу предоставляемое первичной профсоюзной организации помещение должно быть собственностью работодателя. Однако в настоящее время остается все меньше работодателей, которые могут соответствовать установленным требованиям. В связи с этим закон предусматривает возможность передачи им арендуемых помещений, задний, а также отдельных объектов, применение которых имеет непосредственную связь с деятельностью организации.

Примерный перечень таких объектов определен ч.3 комментируемой статьи. Закон относит к ним: здания; сооружения; помещения и другие объекты; базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей. Передача указанных объектов обусловлена одной целью — обеспечение отдыха и развития работников данного работодателя и членов их семей.

В настоящее время указанное положение в значительной степени утратило свое значение, поскольку большинство указанных объектов переданы в государственную или муниципальную собственность, так как их содержание является высокозатратным, а уровень развития производства не соответствует уровню необходимых затрат по их содержанию. В настоящее время данные положения реализуются в полной мере лишь такими крупными работодателями, как, например, ОАО «Газпром» и т.п.

Указанные объекты предоставляются для использования по их целевому назначению всем работниками данного работодателя, независимо от того, являются ли они членами профсоюза или нет.

Закон прямо предусматривает запрет на взимание платы за использование указанных объектов работниками, не являющимися членами первичной профсоюзной организации.

4. Часть 4 комментируемой статьи предусматривает обязанность работодателя производить первичной профсоюзной организации отчисления средств на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу. Порядок и размер таких отчислений должны определяться коллективными договорами. При этом зачастую работодатели не учитывают, что неоправданная экономия таких средств в значительной степени снижает востребованность мероприятий.

Подобное отчисление средств должно быть обоснованным, т.е. производиться в отношении таких мероприятий, которые востребованы работниками, при условии соблюдения качества предоставления соответствующих услуг.

5. Работодатель обязан при наличии письменного заявления работника систематически производить отчисления профсоюзных взносов из заработной платы работников. Систематичность таких выплат определяется применительно к периодичности выплаты заработной платы. Порядок перечисления указанных взносов определяется коллективным договором.

Соблюдением положения об обязательности наличия письменного заявления многие работодатели пренебрегают, удерживая суммы взносов даже в отсутствие такого заявления от работника. Следует заметить, что указанные действия нарушают права работников и могут повлечь применение ряда санкций в отношении работодателя при обращении работника в уполномоченный орган за защитой своих прав и законных интересов.

На профсоюзные взносы распространяется запрет на нарушение сроков их перечисления.

В соответствии с ч.5 комментируемой статьи работодатель может производить отчисления не только в отношении членов профсоюза, но и работников, которые членами такой организации не являются. Порядок производства отчислений из заработной платы таких работников является общим, т.е. предусматривает необходимость волеизъявления работника на удержание средств из его заработной платы.

6. Особая гарантия предусмотрена комментируемой статьей в отношении деятельности руководителя первичной профсоюзной организации. Оплата его труда по руководству деятельностью организации может осуществляться за счет средств работодателя, т.е. в данном случае закон предусматривает право, но не обязанность работодателя предоставлять указанную гарантию работнику.

Решающее значение в данном случае играет роль профсоюзной организации в формировании условий и положений коллективного договора. Относя решение данного вопроса к компетенции коллективного договора, закон тем самым указывает на возможность его урегулирования по соглашению сторон: профсоюзной организации и работодателя.

Консультации и комментарии юристов по ст 377 ТК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 377 ТК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.