Расчет индексации в 2014 году

05.01.2019 Выкл. Автор admin

Содержание:

Индексация зарплаты: право или обязанность?

Индексация зарплаты: право или обязанность?

Статья 134 ТК РФ предусматривает, что повышение уровня реального содержания заработной платы включает ее индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Но единого порядка повышения зарплаты в Трудовом кодексе не установлено. Работодатели проводят индексацию в соответствии с коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 134 ТК РФ). Исключение составляют бюджетные организации. Они проводят индексацию в порядке, который закреплен в нормативных актах. Отмечу, до 1 января 2017 года приостановлена индексация окладов государственных гражданских служащих, военнослужащих, судей и других лиц, находящихся на государственной службе (ст. 1 Закона от 6 апреля 2015 г. № 68-ФЗ; п. 1. ст. 1 Закона от 14 декабря 2015 г. № 371-ФЗ).

Позиция Роструда и судов

Роструд в письме от 19 апреля 2010 года № 1073-6-1 разъяснил, что индексация зарплаты – это обязанность каждого работодателя. Ведомство отметило, что если в документах организации не предусмотрен порядок ее проведения, то компании необходимо внести соответствующие изменения в действующие локальные нормативные акты.

В 2010 году российское представительство компании Coca-Cola обратилось в Конституционный Суд за разъяснением: статья 134 ТК обязывает работодателей индексировать зарплату или лишь дает им такое право? Организация была вынуждена обратиться в КС после проведения пикетов профсоюзом работников. Конституционный Суд тогда в определении от 17 июня 2010 года № 913-О-О сделал вывод, что в силу предписаний статей 2, 130 и 134 ТК индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. И позже, в определении от 17 июля 2014 года № 1707-О КС еще раз подтвердил правильность этого подхода.

Однако в судебной практике встречается немало примеров, когда служители Фемиды встают на сторону работодателей. Так, в 2012 году профсоюз работников торговли города Екатеринбурга обратился в суд с требованием к филиалу компании «Метро Кэш энд Кэрри» выплатить при увольнении одной из сотрудниц сумму индексации заработной платы за весь период ее работы. Но суд тогда решил, что внутреннее положение компании не содержало правил об индексации. А раз на предприятии ответчика отсутствовал урегулированный коллективным договором или локальными нормативными актами механизм индексации оплаты труда, оснований удовлетворить иск не имеется.

Когда и на сколько повышать?

В настоящее время периодичность индексации зарплаты нигде не закреплена, работодатель может сам решить, как часто это делать.

Однако нужно помнить, что порядок индексации может быть установлен и в федеральном отраслевом соглашении. И этот нормативный акт компания, работающая в отрасли, обязана применять. К примеру, Федеральное отраслевое соглашение по организациям связи и информационных технологий РФ на 2015–2017 годы предусматривает проведение ежегодной индексации.

В нормативных актах не установлен и коэффициент, на который нужно повышать зарплаты.

При индексации можно брать за расчет уровень инфляции на год или индекс роста потребительских цен (эти коэффициенты можно узнать в Интернете).

Если в локальных актах фирмы отсутствует порядок индексации, то в случае спора между сотрудником и компанией суд может применить для расчета индексации индекс роста потребительских цен, рассчитываемый Росстатом. В качестве примера такого подхода арбитров можно привести определение Московского городского суда от 27 июля 2010 года по делу № 33-20134.

17 процентов российских компаний планируют в ближайшее время провести индексацию или повышение зарплат сотрудников (по данным Исследовательского центра Superjob).

Следует учитывать, что статья 134 ТК предусматривает – рост потребительских цен на товары и услуги является основанием для индексации заработной платы. Однако эта норма не обязывает все компании повышать выплаты сотрудникам в такой ситуации (определение Ленинградского областного суда от 23 января 2013 г. № 33-217/2013).

Некоторые работодатели индексируют зарплату, но повышают доход на величину, которая меньше индекса потребительских цен. И если сотрудник не согласен с таким подходом и попытается оспорить его в суде, у него есть все шансы выиграть. Так, в определении от 7 августа 2014 года № 4г-1541/2014 Красноярский краевой суд пришел к выводу, что индексация в два процента – это слишком малое повышение, тогда арбитры обязали работодателя выплатить сотруднику недополученную зарплату за несколько лет.

А вот, к примеру, в Апелляционном определении от 16 июня 2015 года по делу № 33-17046 Московский городской суд пришел к выводу, что работодатель вправе индексировать зарплату на столько, на сколько пожелает. Главное – чтобы размер повышения был прописан в локальном нормативном акте фирмы или коллективном договоре.

Ответственность компаний

Конкретная ответственность за не индексирование зарплаты нигде не закреплена, этот факт позволяет работодателям игнорировать букву закона. Однако нужно помнить, что если своевременно не повышать доход сотрудников, они могут пожаловаться в трудовую инспекцию или обратиться в суд. И тогда проблем не избежать. В то же время практика показывает, что большинство судебных споров работники не выигрывают: арбитры приходят к выводу, что не в их компетенции определять размер индексации зарплат.

А вот трудовые инспекции нередко по жалобам обиженных работников привлекают компании-нарушители к административной ответственности по части 4 статьи 5.27 КоАП РФ, и обязывают фирмы принять локальный акт соответствующими положениями об индексации. И в такой ситуации суды уже чаще встают на сторону контролеров. В итоге работодателям приходится не только проиндексировать зарплату сотрудников, но и выплатить им проценты.

Ежегодное повышение

В прошлом году был разработан законопроект, который предусматривал введение обязательного для всех работодателей порядка индексирования заработной платы не реже одного раза в год. Предполагалось, что минимальный размер повышения будут определять региональные власти в зависимости от уровня жизни, прожиточного минимума и роста цен на товары, и он не сможет быть меньше индекса потребительских цен.

В пояснительной записке к законопроекту его актуальность объяснялась тем, что в стране – экономический кризис, уровень жизни населения снижается, а цены растут.

Один из авторов проекта, член комитета по государственному устройству, вопросам местного самоуправления и национальной политики Законодательного собрания Республики Карелия Александр Степанов подчеркнул, что инициатива изначально принадлежит профсоюзам, и она направлена на то, чтобы зарплата сохраняла покупательную способность. Однако Правительство РФ не поддержало обязательное введение ежегодной индексации. Законопроект получил отрицательный отзыв из-за больших затрат, требующихся из федерального бюджета.

Правительство в своем отзыве отметило, что «в настоящее время в законодательстве РФ отсутствуют понятие «минимальный размер индекса потребительских цен» и порядок его определения. Так что пока власти не будут вводить обязанность работодателей ежегодно индексировать зарплаты, и скорее всего, большинство компаний это только обрадует.

Чем отличаются повышение зарплаты и ее индексация?

Работодатели часто путают индексацию зарплаты и ее же повышение. Нужно помнить, что законодатель разграничил эти понятия. Цель индексации – обеспечить повышение покупательной способности зарплаты, это – гарантия по оплате труда сотрудников (определение КС РФ № 913-О-О). Повышение оклада происходит по решению работодателя и при наличии у него финансовых возможностей; это – его право, а не обязанность. Компании (и частные, и бюджетные) должны индексировать доход всех сотрудников, которые работают по трудовым договорам, а повышать оклады они вправе только тем, кому сочтут нужным.

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ

Страховые пенсии неработающих пенсионеров проиндексированы с 1 января 2018 года на 3,7%, что выше индекса роста цен за 2017 год, составившего 2,5%. Стоимость одного пенсионного коэффициента после повышения составила 81,49 руб., размер фиксированной выплаты – 4 982,9 руб.

Социальные пенсии индексируются с 1 апреля 2018 года на 2,9% с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.

Стоимость пенсионного коэффициента после индексации

В результате индексаций страховых и социальных пенсий в 2018 году средние размеры пенсий составляют:

  • страховая по старости – 14 151 руб.;
  • страховая по инвалидности – 8 738 руб.;
  • страховая по случаю потери кормильца – 8 869 руб.;
  • социальная пенсия – 9 062 руб.;
  • социальная пенсия детям-инвалидам – 13 410 руб.;
  • пенсии граждан из числа инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, – 30 694 руб. и 35 387 руб. соответственно.

Важно! Минимальный уровень пенсионного обеспечения россиян всегда будет не ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, где он проживает. Если размер пенсии вместе с другими причитающимися неработающему пенсионеру выплатами будет ниже прожиточного минимума, то ему будет установлена социальная доплата.

Расчет индексации заработной платы в 2018 году

Заработная плата работника подлежит индексации, то есть увеличению размера в соответствии с ростом стоимости жизни. Какими будут особенности проведения процедуры в бюджетных и частных предприятиях, общий порядок проведения, а также какие выплаты подлежат ей, а какие нет. Как проводится индексация зарплаты: выполнение расчёта коэффициентов и выплат.

Что понимается под индексацией зарплаты?

Как гласит 134-я статья ТК, работодателям следует повышать заработную плату вместе с ростом потребительских цен. Это и называется индексацией. Письмо Роструда №1073-6-1 указывает, что в нормативных актах организации-работодателя необходимо закреплять порядок её проведения, который каждая такая организация вольна устанавливать самостоятельно.

И хотя законодательство ясно указывает на обязательность индексации, но в нём не даётся конкретных указаний по поводу того, с какой периодичностью нужно проводить процедуру, а также как рассчитывать величину индексации. Таким образом, это отдаётся на откуп работодателям, что позволяет недобросовестному руководству данную норму не брать в расчёт, и не проводить индексации по 2-3 года подряд.

Отсутствие единого регламента проведения порождает множество неясностей и конфликтов между работодателями и сотрудниками или контролирующими органами. В частности, нередко встают следующие вопросы:

  • Что должно индексироваться – только постоянная зарплата, или также переменная?
  • С какой периодичностью нужно проводить индексацию?
  • Как она должна юридически оформляться?
  • Какие показатели должны брать за основу при расчёте её размера?

Что касается последнего, то, если опираться на судебные решения, в качестве лучшего ориентира стоит рассматривать именно повышение цен. Помимо него, выступать в качестве критерия для индексации могут применяться такие показателя, как инфляция, прожиточный минимум для трудоспособного населения. Могут браться как федеральные, так и региональные показатели.

Особенности индексации

В бюджетных организациях

В них зарплату индексируют, согласно распоряжениям государственных органов. Так, в 2017 году индексация попросту не проводится, однако, начиная с 1 января 2018 года, она будет проведена в размере 4%. Вообще же Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» указывается, что она должна проводиться ежегодно, и за основу при этом берётся показатель инфляции.

В коммерческих организациях

Индексация заработной платы, как уже отмечалось, регулируется не слишком чётко, в частности, Трудовой кодекс делает это лишь в общих чертах. Потому в коммерческой организации работодатель сам определяет, с какой периодичностью её выполнять (но если это делается реже, чем раз в год, то у него могут возникнуть проблемы), и к каким показателям привязывать. Основные нюансы индексации должны определяться внутренними нормативными актами предприятия.

Если механизмов для проведения индексации на предприятии нет, вследствие чего она и не проводится, это является нарушением законодательства и должно повлечь штрафы.

Работники имеют право в течение трёх месяцев с момента, когда нарушение было выявлено, подать иск в суд и потребовать индексации и выплаты тех сумм, что организация недоплатила им.

Иногда руководство коммерческих организаций уверяет своих сотрудников, что индексацию проводят лишь тем, кто работает на государственных предприятиях. Это неверно, и если компания не имеет чётко регламентированного порядка индексации, то это считается нарушением трудового законодательства. Согласно статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях, за него положены следующие штрафы: на должностное лицо или частного предпринимателя – 1 000–5 000 рублей, на юридическое лицо – 30 000–50 000 рублей. Кроме того, если нарушение законодательства в компании уже было зафиксировано, проверяться в дальнейшем она станет чаще.

Порядок осуществления

Он должен быть изложен в документе, которым на предприятии руководствуются при проведении индексации. Когда она проводится в первый раз, принимается соответствующий нормативный акт. Сотрудники должны ознакомиться с документом и расписаться в подтверждение этого.

Если сотрудник только принимается на работу, то его с документом об индексации необходимо ознакомить сразу же, чтобы он имел представление о порядке её проведения. В Трудовом договоре также фиксируются сведения о нём, а когда заработная плата меняется, соответствующие изменения в нём фиксируются в дополнительном соглашении.

То есть порядок проведения индексации будет таким:

  • Принимается локальный акт с указанием условий её проведения или в уже имеющийся вносятся правки.
  • Проводится ознакомление сотрудников с данным документом.
  • Руководитель издаёт приказ о проведении индексации.
  • С ним также проводится ознакомление персонала.
  • Утверждается штатное расписание, в которое внесены изменения.
  • К трудовому договору добавляется дополнительное соглашение с указаниями об изменении оплаты труда.

Есть два основных способа индексации, она может быть либо ретроспективной, то есть учитывающей подъём цен или инфляцию за прошедший период, или же ожидаемой – то есть выполняемой заранее с учётом ожидаемого повышения цен.

Какие выплаты индексируются, а какие нет?

Обязательно индексировать лишь постоянную часть заработной платы – то есть оклад либо тарифную ставку. А вот обязательство индексировать дополнительные выплаты, такие как оплата питания, и материальную помощь, на работодателя не накладывается.

Различные надбавки и премии часто привязаны к заработной плате и выплачиваются в процентах от неё, то есть и меняются вместе с ней, для чего не нужны отдельные расчёты.

Однако те из них, что указаны в нормативных документах в формате точной цифры, индексироваться не будут. Потому желательно отдельно проводить индексацию и для таких выплат, также включая их в документ, согласно которому она проводится.

Стоит отметить важный момент: работодатели иногда считают, что, если повышают заработную плату сотрудникам, значит, индексацию не нужно проводить. Но это неверно, поскольку повышение оклада и индексация проводятся по-разному и имеют разные цели: оклад могут повысить одному сотруднику либо части, кому-то он может быть повышен на 10%, а кому-то на 30% и так далее. Здесь на всё исключительно воля работодателя и его соображения относительно необходимости того или иного сотрудника для компании. То есть, повышение оклада призвано заинтересовать сотрудника продолжать трудиться в компании и приносить ей пользу. Индексация же нужна, чтобы привести заработную плату всех сотрудников в соответствии с изменением потребительских цен за период и сохранить их качество жизни на прежнем уровне. Потому она предусматривает одновременное повышение заработной платы на одинаковый процент всем сотрудникам предприятия.

Как рассчитать коэффициент индексации?

Расчёт будет зависеть от того параметра, к которому она привязана. Минимальная индексация обычно соответствует уровню базовой инфляции и проводится либо ежеквартально, либо раз в полгода.

Приведём пример индексации заработной платы, проводящейся в конце квартала, за II квартал 2017 года. Инфляция в апреле составила 0,33%, в мае 0,37%, и в июне 0,61%. Если заработная плата сотрудника составляла 35 000 рублей, значит, за апрель она должна составить 100,33% от этой суммы, то есть 35 000 x 1,0033 = 35 115,5 рубля. За май 35 115,5 x 1,0037 = 35 245,43 рубля. За июнь 35 245,43 x 1,0061 = 35 460,42 рубля.

В итоге заработная плата должна подняться чуть больше, чем на 460 рублей. Стоит отметить, что инфляция в 2017 году низкая, и по итогам года она наверняка окажется в пределах 2–2,5%, а вот при расчёте за некоторые предыдущие годы, когда она была в 4–5 раз выше, цифры оказались бы существенно внушительнее.

Это ретроспективная индексация, теперь приведём пример ожидаемой: например, для расчёта используется индекс потребительских цен от Федеральной службы статистики. Так, прогноз на 2017 год составлял 3,2%, а значит, ожидаемую индексацию следовало проводить так: в конце 2016 года выполнить пересчёт и, если заработная плата сотрудник составляла всё те же 35 000 рублей, поднять её на 3,2%: 35 000 x 1,032 = 36 120 составила бы заработная плата с начала 2017 года.

Важный нюанс – учёт индексации в расчёте отпускных. Если она была проведена в расчётный период, то и все выплаты должны быть увеличены в соответствии с коэффициентом пересчёта. Так, если заработная плата поднята на 3,2% из предыдущего примера, то и коэффициент пересчёта будет таким (1,032). Все выплаты, проведённые в расчётный период, должны быть приведены к индексированной. Это значит, что если в расчётный период попало 6 месяцев 2016 года и шесть месяцев 2017 года, то коэффициент должен быть применён к тем, что относятся к 2016 году.

Если же индексация проходит непосредственно во время отпуска, то индексироваться будут лишь выплаты за дни, начиная с даты её проведения.

Например, если сотрудник в отпуске с 1 по 30 июня, а индексация прошла 21, то за период 1-20 июня он получит обычные выплаты, а за 21-30 – с применённым к ним коэффициентом. Индексация зарплаты также может быть примерно рассчитана, если применить онлай калькулятор, которых сейчас можно отыскать в интернете много.

Индексация зарплаты в 2014 году: как учитывать при расчете выплат работнику

Работодатель обязан принимать меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы (ст. 130 и 134 ТК РФ). Эти меры включают ее индексацию. Рассмотрим, кому и как нужно индексировать зарплату, а также как индексация зарплаты влияет на последующие выплаты работникам

Кто и кому обязан индексировать зарплату

С тем, что индексировать заработную плату работодатель обязан, согласны специалисты Роструда ( письмо от 19.04.2010 № 1073-6-1 ), и судьи КС РФ (определение от 17.06.2010 № 913-О-О). При этом КС РФ указывает, что индексация заработной платы производится всем лицам, работающим по трудовому договору. Никаких исключений законодательство не предусматривает. Физические лица, исполняющие работы по гражданско-правовому договору, не входят в круг лиц, на которых распространяется индексация.

Как индексировать зарплату

Законодательством не установлен механизм реализации этой гарантии — не определен ни порядок, ни условия ее проведения. Об индексации упоминается только в статье 134 ТК РФ: в бюджетных организациях она проводится в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Но на данный момент такого порядка нет. Поэтому сигналом для проведения индексации зарплаты работников бюджетных учреждений является издание соответствующего распоряжения Правительства РФ, исполнительного органа субъекта РФ.

Коммерческие организации должны проводить индексацию в порядке, который они самостоятельно установили в своих локальных актах ( ст. 134 ТК РФ ). Наличием в коллективном договоре пункта об индексации могут похвастаться в основном крупные компании, присоединившиеся к отраслевым соглашениям, в которых это обязательство зафиксировано. В небольших организациях не всегда заключается коллективный договор. А там, где он есть, как правило, об индексации ни слова. В тех редких случаях, когда об индексации упомянуть не забывают, делают приписку: «При наличии у работодателя финансовых возможностей». Однако специалисты Роструда настаивают на том, что если порядок индексации заработной платы не прописан в документах организации, то в них необходимо внести соответствующие изменения ( письмо от 19.04.2010 № 1073-6-1 ).

Обычно индексация зарплаты производится путем повышения на определенный коэффициент тарифных ставок или должностных окладов. Это самый распространенный, но не единственный вариант. В госучреждениях индексируют в целом фонд оплаты труда, а в некоторых коммерческих организациях работникам начисляют дополнительные расчетные выплаты.

Как учитывать индексацию при расчете оклада и премии

Повышение оклада влияет на размер связанных с ним выплат.

Рассмотрим на примере, как проведение индексации отразится на величине выплат, начисляемых работнику.

Пример 1. Оклад работника Р.А. Лосева — 20 000 руб. Ежемесячно, помимо оклада, работник получает:

  • премию за выполнение плана в размере половины оклада с учетом отработанного времени;
  • премию за качество продукции. Она установлена в диапазоне значений от 10 до 30 процентов от оклада. Премия начисляется при условии выполнения плана по объему продукции и не зависит от фактически отработанного времени. При выборе конкретного значения учитывается процент допущенного брака. Если брак составляет менее 1 процента, то 30 процентов от оклада, от 1 до 2 процентов — 20 процентов, от 2 до 4 процентов — 10 процентов, свыше 4 процентов — премия не назначается;
  • надбавку за наставничество — 3000 руб. в месяц пропорционально фактически отработанному времени.

Согласно коллективному договору начиная с 1 января 2014 года оклады всех сотрудников проиндексированы на 6,1 процента. В феврале 2014 года работник отработал 19 из 20 рабочих дней, при этом план по выпуску продукции выполнил, доля брака составила 1,1 процента.

Прежде чем рассчитать зарплату за февраль бухгалтер определил величину оклада после индексации. Она равна 21 220 руб. (20 000 руб. х 1,061).

За февраль работнику будет начислено:

  • оклад — 20 159 руб. (21 220 руб. : 20 раб. дн. х 19 раб. дн.);
  • премия за выполнение плана — 10 079,5 руб. (21 220 руб. х 50% : 20 раб. дн. х 19 раб. дн.);
  • премия за качество продукции — 4244 руб. (21 220 руб. х 20%);
  • надбавка за наставничество — 2850 руб. (3000 руб. : 20 раб. дн. х 19 раб. дн.).

Общая сумма заработной платы за февраль составит 37 332,5 руб. (20 159 руб. + 10 079,5 руб. + 4244 руб. + 2850 руб.).

Как учитывать индексацию при расчете отпускных

Индексация касается всех работников организации. Поэтому при расчете среднего заработка в случаях, регулируемых Положением , утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее — Положение ), это повышение нужно обязательно учесть.

Пунктом 16 Положения предусмотрено два варианта расчета повышающего коэффициента.

Вариант 1. Если проиндексированы только оклады, коэффициент определяется по формуле:

Новый размер оклада (ставки) : Оклад до повышения

Вариант 2. Если проведение индексации сопровождается изменением системы оплаты труда (например, добавился новый показатель премирования), то формула будет выглядеть следующим образом:

(Новый размер оклада (ставки) + новые ежемесячные выплаты) : (Оклад до повышения + прежние ежемесячные выплаты)

Во втором варианте в расчете участвуют все ежемесячные выплаты, начисляемые работнику в соответствии с прежней и новой системой оплаты труда независимо от порядка их начисления (в фиксированной сумме и т. д.).

Величина повышающего коэффициента не обязательно совпадает с величиной коэффициента индексации.

Далее разберемся, в каких случаях и к каким показателям применять повышающий коэффициент.

Пример 2. Оклады в организации с 2014 года повышены на 5 процентов. До этого, кроме оклада, работник получал еще и премию за выполнение плана в размере 15 процентов от оклада. После индексации изменилась и система премирования. Премия за выполнение плана отменена, но введена премия за качество продукции в размере 20 процентов от оклада при условии соблюдения определенного процента брака. Необходимо рассчитать повышающий коэффициент для определения среднего заработка, если известно, что до индексации оклад работника составлял 15 000 руб.

Новый оклад равен 15 750 руб. (15 000 руб. х 1,05). Подставим значения в формулу. Коэффициент повышения равен 1,096 (15 750 руб. + 15 750 руб. х 0,2) : (15 000 руб. + 15 000 руб. х 0,15).

Порядок расчета среднего заработка с учетом повышающего коэффициента и его итоговая сумма зависят от того, в какой момент были проиндексированы оклады. Положение устанавливает порядок учета повышения для случаев, когда индексация произошла:

  • в течение расчетного периода;
  • после расчетного периода, но до наступления события, с которым связано сохранение среднего заработка;
  • после наступления события, с которым связано сохранение среднего заработка.

Если оклад повышен в расчетном периоде, выплаты за предшествующие повышению месяцы расчетного периода, учитываемые при определении среднего заработка, нужно умножить на повышающий коэффициент ( абз. 2 п. 16 Положения ). Причем если не было сопутствующего изменения системы оплаты труда, не все выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка, подлежат корректировке.

Умножить на повышающий коэффициент нужно только те выплаты, которые установлены:

  • в процентах к окладу (например, ежемесячная надбавка в размере 10% к окладу за стаж или знание иностранного языка);
  • в кратной к окладу величине (премия по итогам года в размере двух должностных окладов и т. п.).

Не нужно пересчитывать выплаты, которые установлены:

  • в диапазоне значений (например, квартальная премия в размере от одного до трех должностных окладов);
  • в абсолютных размерах и не зависят от величины окладов (например, ежемесячная премия за руководство бригадой в размере 3000 руб.).

Рассмотрим на примере.

Пример 3. Оклады в компании проиндексированы по состоянию на 1 января 2014 года. Коэффициент индексации — 10 процентов. Работнику предоставлен отпуск с 12 марта 2014 года на 10 календарных дней. Прежний его оклад 20 000 руб. Надбавка за руководство бригадой осталась неизменной — 4000 руб. Расчетный период (с марта 2013 года по февраль 2014 года) сотрудник отработал полностью.

Определим состав и размер выплат с 1 января 2014 года.

Оклад равен 22 000 руб. (20 000 руб. х 1,1). Коэффициент повышения в данном случае совпадает с коэффициентом индексации.

Определим круг выплат, к которым будем применять данный коэффициент. Это начисления по окладу за 10 месяцев (с марта по декабрь 2013 года). Надбавку за руководство бригадой корректировать не будем.

Итак, сумма учитываемых выплат для расчета среднего заработка равна 312 000 руб. (20 000 руб. х 1,1 х 10 мес. + 22 000 руб. х 2 мес. + 4000 руб. х 12 мес.).

Средний дневной заработок составит 884,35 руб. (312 000 руб. : 12 мес. : 29,4).

Сумма отпускных равна 8843,5 руб. (884,35 руб. х 10 календ. дн.).

В случае когда оклад повышен после расчетного периода, но до начала отпуска, в силу абзаца 3пункта 16 Положения повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период.

Однако в расчете среднего заработка могут быть учтены и выплаты, не подлежащие корректировке в соответствии с нормой абзаца 7 пункта 16 Положения.

Если таких выплат в расчетном периоде не было, корректировке подлежит итоговая сумма среднего заработка. Если они были, корректировать следует ту часть суммы учитываемых выплат, которая рассчитана из выплат, подлежащих корректировке.

Пример 4. Воспользуемся условиями примера 3, скорректировав их. Предположим, что оклады были проиндексированы с 1 марта 2014 года. Определим сумму отпускных исходя из фактических начислений.

Сумма учитываемых выплат равна 288 000 руб. (20 000 руб. х 12 мес. + 4000 руб. х 12 мес.).

Корректировке подлежит часть суммы учитываемых выплат, которая рассчитана из оклада. Часть, исчисленную из фиксированных выплат, корректировать не будем.

Применим повышающий коэффициент, получим промежуточный результат корректировки — 264 000 руб. (20 000 руб. х 12 мес. х 1,1).

Рассчитаем средний дневной заработок с учетом повышения. Он равен 884,35 руб. [(264 000 руб. + 48 000 руб.) : 12 мес. : 29,4].

Величина отпускных — 8843,5 руб. (884,35 руб. х 10 календ. дн.).

Если оклад повышен во время отпуска, проиндексировать нужно только ту часть отпускных, которая приходится на период отпуска со дня повышения окладов до окончания отпуска ( абз. 4 п. 16 Положения ). При этом выплаты, не подлежащие индексации, также не учитываются.

Как учитывать индексацию при расчете пособий

На практике возможны два случая: индексация зарплаты может быть проведена в расчетном периоде и за его пределами. Как правильно учитывать индексацию в каждом случае, рассмотрим подробнее.

Случай 1. Индексация проведена в расчетном периоде

Согласно пункту 12 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 , повышение зарплаты в расчетном периоде учитывается со дня ее увеличения.

То есть при расчете пособий нужно учесть только фактические выплаты — корректировать заработок, начисленный до увеличения заработной платы, не нужно. Иначе сумма пособия будет завышена и ФСС РФ переплату не компенсирует.

Пример 5. Сотрудник заболел 5 марта 2014 года. Расчетный период — 2012 и 2013 годы. Сумма учитываемых выплат за 2012 год составила 316 000 руб., за 2013 год — 484 000 руб. С 1 января 2013 года в организации была проведена индексация заработной платы. Повышение произведено в рамках расчетного периода. При расчете среднего заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности бухгалтер должен учесть все выплаты в размере фактических начислений с учетом индексации, на которые в соответствии со статьями 7—9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ должны быть начислены страховые взносы в ФСС РФ.

При этом общая сумма учитываемых выплат будет ограничена:

  • за 2012 год суммой 512 000 руб.;
  • 2013 год — 567 000 руб.

Случай 2. Индексация за пределами расчетного периода

Если же индексация окладов произошла в период, не являющийся расчетным, такое повышение при расчете среднего заработка для исчисления пособий не учитывается. Суммы среднего заработка или пособий корректировке не подлежат. В этом вопросе нет льгот или особого порядка ни для какой категории застрахованных лиц, даже для беременных женщин и молодых мам.

Пример 6. В ноябре 2013 года сотрудница ушла в отпуск по беременности и родам. В 2012 и 2011 годах она находилась в отпуске по уходу за ребенком. На основании ее заявления бухгалтер включил в расчет выплаты за два года, предшествующих 2011-му, — 2010-й и 2009-й (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Средний дневной заработок работницы, из которого было рассчитано пособие по беременности и родам, составил 580,3 руб. В июле 2013 года в организации была проиндексирована заработная плата на 5 процентов. Поскольку повышение произошло в периоде, не входящем в расчетный, средний заработок, из которого было исчислено пособие по беременности и родам, бухгалтер не пересчитывал.

Формулы для расчета индексации заработной платы

Только при повышении доходов работники сохраняют позитивный настрой и остаются лояльными к организациям, в которых трудятся. К сожалению, из-за инфляции развиваться становится труднее не только бизнесу, но и национальной экономике. Однако при увеличении тарифов страдают в первую очередь люди, живущие на зарплату.

Зачем проводится индексация размера заработной платы

Когда индексируется заработная плата, ее размер увеличивается соответственно инфляции и повышению цен на продовольственную и иную продукцию. Индексация заработной платы в РФ позволяет поддерживать экономическое развитие страны на должном уровне, поскольку при соответствии доходов своим потребностям граждане сохраняют покупательскую способность.

При индексации доходы населения, на которые прямо влияет индекс инфляции, растут. Именно индекс становится основой для перерасчета заработной платы работающих граждан.

Лучшая статья месяца

Если вы будете делать все самостоятельно, сотрудники не научатся работать. Подчиненные не сразу справятся с задачами, которые вы делегируете, но без делегирования вы обречены на цейтнот.

Мы опубликовали в статье алгоритм делегирования, который поможет освободиться от рутины и перестать работать круглосуточно. Вы узнаете, кому можно и нельзя поручить работу, как правильно дать задание, чтобы его выполнили, и как контролировать персонал.

Индексация заработной платы бывает двух видов:

  • ретроспективной, при которой учитывают уровень повышения тарифов за прошедшее время (здесь, как правило, снижается потребительская способность населения; ретроспективную индексацию заработной платы применяют, чтобы стабилизировать экономику);
  • ожидаемой, за основу которой берут прогнозируемое повышение цен.

Важно, что увеличение трудовых компенсаций для некоторых специалистов производственных предприятий идет не на пользу выпускаемой продукции. Ее качество часто ухудшается, поскольку компания начинает использовать более дешевые комплектующие и сырье. Другой вариант – растут цены на производимые изделия.

При сохранении качества, но повышении цен на продукцию вполне может наступить высокая инфляция. И здесь уже следует помнить следующие моменты.

  • При индексации покрываются лишь изменения, связанные с инфляцией, а не увеличение рыночных цен. Индексацию проводят только тогда, когда достигнут определенный ценовой порог, а не при всяком повышении цен на продовольственные и другие товары.
  • Индексацию проводят применительно к определенным видам доходов населения. В частности, индексируются пенсии, заработные платы, стипендии и пособия по безработице.
  • Индексация не касается доходов индивидуальных предпринимателей. Сюда же относятся средства от сдачи жилья в аренду, поскольку подобная деятельность является предпринимательской.

Индексируются доходы лишь определенных категорий граждан, например работников бюджетной сферы, получающих минимальную заработную плату.

Индексация заработной платы и ее отличие от повышения

Индексацией называют увеличение суммы заработной платы, вызванное повышением потребительской стоимости товаров и услуг на рынке. Решение о повышении зарплаты принимает непосредственно работодатель, если для этого у него достаточно финансовых ресурсов. Но эти понятия многие путают. Чем же индексация заработной платы в организации отличается от повышения зарплаты?

Основная задача как индексации, так и увеличения зарплаты – изменение в большую сторону суммы выплат. С помощью индексации государство позволяет гражданам сохранять покупательскую способность на прежнем уровне или повышать ее. Следовательно, индексация – это государственная гарантия оплаты труда работающего населения (ст. 130 ТК РФ, определение Конституционного Суда РФ № 913-О-О).

У повышения цели такие же. Однако по факту индексация – это не повышение зарплаты. Фактическое содержание оплаты труда не меняется. С помощью индексации государство лишь защищает население от инфляции. Если же зарплата повышается, ее фактическое содержание увеличивается.

Ниже приведены иные отличия между индексацией и повышением заработной платы.

Критерий оценки

Индексация заработной платы

Повышение заработной платы

Обязательна для любого работодателя: как для бюджетных, так и для коммерческих организаций

Не обязательна, проводится по желанию работодателя

Круг лиц, которым обеспечивается увеличение заработной платы

Проводится в отношении всех сотрудников организации (определение Конституционного Суда РФ № 913-О-О)

Проводится в отношении сотрудника(ов), которого работодатель выбирает самостоятельно

Факторы, влияющие на увеличение заработной платы

Рост потребительских цен на товары и услуги

Решение работодателя и наличие у него финансовых возможностей

Коэффициенты, используемые при увеличении заработной платы

Индекс потребительских цен, который публикуется на сайте Росстата, размер инфляции, установленный официально

Любые показатели, установленные работодателем самостоятельно

При отсутствии в локальных актах порядка индексации работодателя можно привлечь к ответственности, даже если он повышает заработную плату каждый год.

Статья по теме из электронного журнала

С какой частотой должна проводиться индексация заработной платы работодателем

Как часто и в какое время нужно индексировать заработную плату, неизвестно. В ТК РФ на этот счет нет информации. При этом, если официально известно о росте стоимости потребительских товаров и услуг, непременно должна быть проведена индексация заработной платы.

В ТК РФ указано, как именно в отношении работников бюджетной сферы должна выполняться индексация заработной платы. Коммерческая организация сама прописывает порядок процедуры в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте (ст. 134 ТК РФ). Если соответствующих положений нет, их разрабатывают (письмо Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1).

Нередко случается так, что локальный акт включает в себя информацию о порядке индексирования. При этом о финансово-экономическом показателе ничего не сказано. Если работник подаст жалобу, суд может воспользоваться индексом роста потребительских цен, предложенным органами госстатистики.

Иногда в отраслевых соглашениях прописывают, на основе какого показателя, как должна быть проведена индексация заработной платы. Некоторые работодатели обязаны индексировать оклады каждый квартал, учитывая увеличение потребительской стоимости товаров и услуг.

Как правило, заработную плату индексируют, когда:

  • увеличивается МРОТ (оклад работников становится ниже, чем МРОТ);
  • повышается уровень инфляции;
  • растут потребительские цены в регионе;
  • увеличивается прожиточный минимум работающих граждан на территории отдельного региона или по России;
  • наблюдается инфляция, и этот факт отражает закон о федеральном или региональном бюджете.

Нельзя сказать, что индексация заработной платы – обязанность работодателя. Это его право. Увеличивать трудовые оклады руководство может в любое время, вне зависимости от внешних обстоятельств. Заработную плату обычно увеличивают, когда:

  • персонал начинает работать более результативно;
  • растет выручка;
  • повышение предусматривает коллективный договор или иной локальный акт.

Дату индексации компания может выбирать самостоятельно

В законе не сказано, как должна проводиться индексация заработной платы. Коммерческая организация сама определяет, как выполнять данную процедуру. В коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах компании прописывают, когда и как менять размер окладов.

У работодателя есть право индексировать оклады в любой день: к примеру, 5 или 15 числа месяца. Но есть одно условие: о порядке должно быть сказано во внутренней документации. К примеру, день индексирования заработной платы часто прописывают в Положении об оплате труда. Однако, как показывает практика, большая часть организаций индексирует оклады 1 числа. Это облегчает расчет индексации заработной платы с технической точки зрения.

Порядок индексации заработной платы

Индексироваться должны заработные платы в любых структурах, как государственных, так и муниципальных. При этом оклады физлиц, трудящихся по гражданско-правовым договорам, не индексируются.

Разработка порядка индексирования зарплат в коммерческих структурах – задача топ-менеджеров. О принципах и порядке повышения окладов может упоминаться в коллективных договорах и соглашениях. Соответственно, определять, по какому принципу осуществляется индексация, могут выборные сотрудники или профсоюзы. В их обязанности входят проведение переговоров с администрацией и закрепление итога встреч заключением соглашений или договоров.

Если выборные работники в компании отсутствуют, руководство на свое усмотрение решает, как индексировать заработную плату. На основании приказа работодателя в силу вступает Положение, где прописана индексация заработной платы. Образец нормативного документа представлен ниже.

Хорошо, если порядок индексирования заработной платы предусмотрен в организации изначально. Но если он по каким-либо обстоятельствам отсутствует, схему всегда можно разработать. Руководство определяет порядок индексации окладов, выпуская единый самостоятельный документ или включая его в единое Положение об оплате труда.

Главные параметры перерасчета зарплаты – это:

  • периодичность индексации;
  • схема расчета.

Законодательно о правилах, регулирующих оба параметра, ничего не сказано, а потому руководитель предприятия сам может их разработать. В соответствии с внутренним порядком индексацию зарплаты проводят ежемесячно, ежеквартально, раз в полгода, ежегодно и т. д. В деловой среде принято, что оклад сотрудников повышается ежегодно – не реже. Если на повышение уходит больше времени, считается, что это идет в ущерб работнику.

Способы, по которым ведется расчет индексации заработной платы, различны. Как правило, работодатели индексируют оклады и тарифные ставки. Не меняются лишь выплаты, рассчитанные в процентном отношении к основной части оклада. Если доплаты на предприятии фиксированные, их также можно повышать. Руководители обычно эту сумму не меняют. Однако опыт показывает, что иногда они все же индексируют части зарплаты в установленных границах.

Коэффициент индексации привязывают к макроэкономическому параметру. Существует ИПЦ, или индекс потребительских цен, который рассчитывает статистическая служба. Для каждого региона показатели свои, но все устанавливает Росстат. Для страны в целом существует общее значение.

У работодателя есть право проводить расчеты на основании любого показателя. Кроме того, компании могут применять реально существующий или предположительный коэффициент инфляции, изменения в прожиточном минимуме. Ожидаемые показатели использовать не очень удобно.

С индексом потребительской стоимости товаров и услуг, а также коэффициентом инфляции можно ознакомиться на сайте статистической службы www.gks.ru. Закон о Федеральном бюджете включает в себя данные о прогнозируемом росте инфляции. О прожиточных минимумах в российских субъектах всегда сообщают власти регионов. Сведения об общем показателе в стране публикует Правительство РФ.

Пример индексации заработной платы. В ООО «Спектр» сотрудники бухгалтерского отдела получают:

  • 35 тыс. руб. — главный бухгалтер;
  • 20 тыс. руб. — бухгалтер расчетной группы;
  • 22 тыс. руб. — бухгалтер группы товарного учета и себестоимости.

Заработные платы каждый год индексируют в соответствии с показателем ИПЦ. Перерасчеты проводят в начале года, на основе итоговых прошлогодних показателей.

Рост цен за январь-декабрь 2016 г. по отношению к значению аналогичного прошлогоднего периода составил 107,1%. Коэффициент перерасчета – 1,07. Таким образом, в 2017 г. данные будут такими:

  • оклад главного бухгалтера 35 тыс. руб. х 1,07 = 37 450 руб.;
  • оклад бухгалтера расчетной группы 20 тыс. руб. х 1,07 = 21 400 руб.;
  • оклад бухгалтера группы товарного учета и себестоимости 22 тыс. руб. х 1,07 = 23 540 руб.

Начиная с января 2017 г. зарплаты должны соответствовать установленным значениям.

Пример применения коэффициента индексации заработной платы

В России существуют определенные государственные службы, одна из обязанностей которых – формирование индексов перерасчета окладов. Среди таких госструктур:

  • госбюджет: предоставляет индексы перерасчета для бюджетных организаций;
  • фонд соцстрахования и федеральный бюджет: передает индексы для перерасчета любых пособий;
  • Пенсионный фонд РФ: предоставляет коэффициенты для перерасчета пенсионных начислений;
  • частный бизнес: решает, какие коэффициенты будут использованы при перерасчете заработных плат.

Коэффициент перерасчета средней заработной платы рассчитывается в два этапа:

  1. заработную плату после всех перерасчетов делят на сумму начального оклада;
  2. суммированные надбавки после индексации делят на сумму до нее (если работнику выплачивались премиальные, доплаты, надбавки к основной части оклада).

Способы расчетов выбирают в индивидуальном порядке. Учитывают не только индексацию полной заработной платы, но и материальные стимулы. Для расчета используют:

  • фиксированный размер (к примеру, 5 тыс. руб.);
  • диапазон – допустим, две заработные платы или 10 % от уплаченного ранее оклада.

Выбирая коэффициент, который послужит основой для периодического изменения оклада работников, заранее просчитайте, какие заработные платы в итоге они получат.

Пример

Выясним, как поменялся оклад работника ООО «Шар» в 2016 г. в сравнении с 2015 г. Отметим, свои должностные обязанности сотрудник выполнял хорошо. Результаты расчетов приведены в таблице внизу.

В 2015 г. Петров получал заработную плату, равную 30 тыс. руб. Сумма ежемесячной надбавки за выполнение плановых показателей – 15%, за четкое следование трудовому распорядку – 5%. В 2015 г. оклад Петрова с учетом всех доплат составил 36 тыс. руб.

Определим сумму оклада для разных коэффициентов индексации заработной платы (1–3-й варианты). Заработную плату индексируют каждый год 1 января по нескольким схемам.

  • 1-я схема: МРОТ, действующий в новом году, по сравнению с прошедшим.

В 2015 г. МРОТ по России был равен 5965 тыс. руб. В 2016 г. – 6204 руб.

Соответственно, размер коэффициента повышения заработной платы будет зависеть от повышения МРОТ:

6204 / 5965 = 1,04.

Заработная плата Петрова в 2016 г. по 1-й схеме увеличится на 4%:

36 тыс. руб. х 1,04 = 37 440 руб.

  • 2-я схема: на официально прогнозируемый уровень инфляции в следующем году.

В 2016 г., по прогнозам властей, инфляция составит 6,4%. Следовательно, заработная плата увеличится в соответствии с этим же показателем:

36 тыс. руб. х 1,064 = 38 304 руб.

  • 3-я схема: на принятый в компании коэффициент повышения оклада – 1,05.

В 2016 г. сумма оклада в соответствии с данной схемой составит:

36 тыс. руб. х 1,05 = 37 800 руб.

Вариант

Заработок в 2015 г., в рублях

Заработок 2016 г., в рублях

Сумма реального роста увеличения оплаты труда, в рублях

Данный пример показывает: именно выбранный показатель индексации определяет, как повысится заработная плата.

Выплаты для работников организаций рассчитываются в процентах по отношению к зарплате, тарифной ставке, сдельной расценке или остаются неизменными.

Пример

Предположим, каждый месяц Петров получает не дополнительные выплаты, которые рассчитываются в процентном соотношении к неизменной части зарплаты, а фиксированную премию в размере 6000 руб. Отметим, в компании индексируют только заработные платы, сумму других выплат не меняют.

Вариант

Заработок в 2016 г., в руб.

Сумма реального роста увеличения оплаты труда, в руб.

Из примера ясно, что для работников подобные расчеты премий и фиксированных частей невыгодны.

Как составить положение об индексации заработной платы

Как должна выполняться индексация заработной платы, коммерческая организация прописывает в следующих документах:

  • коллективном договоре;
  • локальном акте;
  • соглашении.

Как правило, порядок индексации включают в Положение об оплате труда.

Процедура перерасчета заработной платы должна быть занесена в какой-нибудь локальный акт, к примеру в Положение о премировании (для коммерческого предприятия). Этот документ становится основой для формирования приказа об индексировании. Образец, по которому составляют приказ об индексации заработной платы, приведен ниже. Допустима его произвольная форма.

В приказ об индексации заработной платы включают ссылку на законодательную документацию. За индексацию оклада работника назначают ответственного.

В приказе обязательно должны присутствовать:

  • подписи подчиненных и ответственного работника;
  • подпись руководителя;
  • штамп или печать организации;
  • регистрационный номер, записанный в журнале регистрации приказов.

Положение об индексации заработной платы, образец которого есть в интернете, состоит из нескольких частей. В первой приводят подробную информацию о том, что такое индексирование зарплаты и с какой целью его проводят. В приказе часто упоминают, что индексация заработной платы сотрудникам – государственная гарантия.

Далее в документе приводят детальные расчеты индексированного оклада, обозначают, каким коэффициентом пользовались специалисты и по каким правилам проводился перерасчет. В приказе также описывают, какие виды выплат подлежат индексации.

В организации назначают ответственных за процедуру специалистов и формируют правила контроля. При наличии дополнительных условий (к примеру, возможности не индексировать оклады по договоренности с профсоюзом) их также включают в приказ об индексации заработной платы. Внутреннюю документацию утверждает руководитель. Далее с ней знакомятся все сотрудники, расписываясь после прочтения.

Для каждого работника заработная плата может рассчитываться по-разному: все зависит от его категории и вида организации. К примеру, при индексации оклада на производственных предприятиях за основу берут часовую или дневную тарифную ставку, а не сумму заработной платы, как для офисных работников. При расчете окладов часто создают отдельные положения по категориям сотрудников.

Размер оклада – важный в трудовом договоре пункт. Если он меняется, это отображают в документе. Чтобы не вносить изменения в договор регулярно, дополните его ссылкой на внутренний акт компании. С ним следует знакомить всех новых работников, и только потом допускать их к трудовым обязанностям. Если подробной информации по индексированию нет, при повышении оклада подписывают двусторонние дополнительные соглашения к договору об изменении заработной платы.

Если сотрудников в компании немного, на оформление договоренностей уходит минимум времени. Если их количество исчисляется тысячами, периодически корректировать условия контракта довольно трудно.

Помните, трудовой договор меняется по инициативе работодателя. Следовательно, нужно четко соблюдать условия ст. 74 ТК РФ. Работодатель обязан уведомить сотрудника за два месяца до нововведений. После прочтения документа работник в нем расписывается. Если с новыми условиями он не согласен, руководитель переводит его или увольняет. Несмотря на то что сотрудники обычно позитивно воспринимают изменения, связанные с повышением оклада, не исключены и сложные ситуации. Персонал зачастую оспаривает размер индексации, а потому крайне необходимо выполнять все процедуры в соответствии с законом.

Проводить индексацию ежегодно необязательно

Если в Положении вы укажете, что индексация заработной платы производится по инициативе руководителя, это будет неверно. Индексация зависит от показателя инфляции по стране. Если проводится индексация, значит, есть инфляция. Безусловно, руководство также может принимать решения об индексировании, но выглядит это странно.

Помните, вносить пункт об индексации следует только тогда, когда предприятие уверено в своих возможностях каждый год повышать оклады.

Приведем пример индексации заработной платы. В конце года комиссия по труду решает проиндексировать зарплаты. За основу она берет финансовые показатели предприятия и индекс инфляции по России. На их основе рассчитываются изменения окладов и устанавливается размер индексации в процентном выражении, который не должен быть ниже или выше официального индекса инфляции.

Вместе с тем некоторые организации связывают свое решение проиндексировать оклады с уровнем показателя инфляции – является ли он критическим в данный момент. В Положении руководители прописывают: «Если инфляция в стране станет значительной и превысит 10 %, предприятие выполнит перерасчет заработных плат. Сумму повышения окладов определяет руководящий состав, опираясь на свои финансовые возможности».

  • Как нельзя делать замечания подчиненным: 10 запретных фраз

Ответственность работодателя за непроведение индексации заработной платы работников

Множество работодателей умышленно не индексируют оклады персонала, однако за подобные действия предусмотрены меры административного наказания. Если о необходимости повышать оклады сказано в коллективном договоре или локальном акте, но руководство игнорирует проведение индексации заработной платы, действует административная ответственность – штраф в размере 3–5 тыс. руб. (ст. 5.31 КоАП РФ).

Если же во внутреннем документе организации об индексации не сказано и работодатель ее не проводит, штраф составляет 1–5 тыс. руб. Непосредственно организация при этом выплачивает 30–50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Если данное нарушение выявляют вновь, должностных лиц штрафуют на 10–20 тыс. руб. (их также могут дисквалифицировать на 1–3 года), а юридических – на 50–70 тыс. руб. Помимо этого, лицам, нарушившим условия индексации, часто запрещают работать на руководящих постах и вести трудовую деятельность в целом. Работодателям не только приходится отвечать по закону за допущенные нарушения, но еще и индексировать заработные платы, покрывать все долги. Случалось так, что работодатели выплачивали задолженности по индексации за прошедшие годы. Такие предписания им выдавали инспекции по труду.

Пример

Государственная трудовая инспекция в плановом режиме проконтролировала компанию на следование нормам ТК РФ. Проверка показала, что порядок индексирования в связи с повышением цен в Положении о зарплате не был соблюден. Руководство призвали к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Директор организации потребовал отметить акт об административном нарушении и закрыть дело. Однако в суде ему дали отказ, поскольку основания прекращения дела отсутствовали.

Пример

Отделение некоммерческого предприятия в одном из российских субъектов привлекли к административной ответственности в связи с отсутствием порядка индексирования. Руководитель отделения обратился в суд, попросив отменить постановление о наложении штрафных санкций. По мнению руководства, нарушение явилось малозначительным. Кроме того, компания не вела коммерческую деятельность.

Руководитель также обозначил, что в период изучения материалов дела все спорные вопросы удалось решить, а работница отозвала жалобу, ставшую основанием для проверки. Как отметил истец, он индексировал оклады персонала, каждый месяц выплачивая премии. Суд учел позицию истца, однако не прекратил дело. По мнению суда, выплата премий не могла быть расценена как индексирование.

Судебная практика, связанная с индексацией заработной платы

Конституционный Суд РФ не раз подчеркивал, что заработная плата всех работников должна повышаться. Суд считает, что правила, прописанные в ТК РФ, вполне ясны и разночтений в них быть не может. В частности, по ст. 134 ТК РФ абсолютно все работодатели обязаны индексировать оклады персонала. Данное требование касается всех руководителей, даже тех, которые не работают в бюджетных организациях.

Ту же позицию высказывает и Роструд, ранее уточнявший, что, если локальный нормативный акт организации не содержит правила об индексировании, руководители обязаны создавать соответствующий документ или корректировать уже действующий (письмо Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1). Позже, в сентябре 2015 г., Роструд подтвердил свою точку зрения. Более того, ведомство отметило, что работодатели ни в коем случае не должны игнорировать данное обязательство, это расценивается как нарушение норм ТК РФ.

Для защиты прав работающего населения действуют территориальные государственные инспекции труда (ГИТ). В эти органы всегда могут обратиться граждане, чьи трудовые права, связанные, в частности, с индексацией, оказались ущемлены. Инспекторы ГИТ имеют право налагать на работодателей административную ответственность за нарушение норм ТК РФ по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Кроме того, органы контроля зачастую обязывают руководителей различных организаций разрабатывать порядок индексирования заработных плат. В этих случаях штрафы обычно не налагают.

Обращение в госинспекцию по труду не приостанавливает течение срока, выделенного на обращение в суд. Он составляет 3 месяца со дня, когда работник узнал о нарушении (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Чтобы уложиться в отведенные законом рамки в случае, если вина руководителя по индексации зарплаты не является очевидной (к примеру, когда работник не согласен с суммой дополнительных выплат), в суд лучше подать исковое заявление.

При этом, по мнению судебных инстанций, срок в 3 месяца исчисляется не с момента прекращения трудового договора, а с момента, когда сотрудник узнал или должен был узнать о нарушении трудовых прав на индексирование оклада за определенное время. Таким моментом может стать день выдачи заработной платы или аванса, размеры которых оспорил истец.

Судебные органы часто обязывают работодателей выплатить работникам долги по недоначисленным окладам. Такие задолженности должны были быть выданы в течение срока исковой давности, то есть 3 месяцев перед подачей искового заявления.

Совсем другая ситуация, если в локальных актах, трудовых или коллективных договорах организации не сказано об обязанности руководителя проводить индексацию, но при этом сотрудники настаивают на выдаче им «не выплаченной» из-за инфляции части заработной платы. В таких случаях судебные органы, как правило, отказывают пересчитывать оклады, даже если сроки исковой давности еще не истекли.

5 причин для отказа в удовлетворении иска по индексации заработной платы

  1. В компании нет утвержденных правил индексирования заработной платы

Как сказано в ст. 134 ТК РФ, в частных организациях правила индексации прописывают в локальных нормативных актах, коллективных договорах, соглашениях. Судебные органы зачастую решают, что, раз соответствующие внутренние требования отсутствуют, значит, и индексация необязательна. Суды отмечают: лишь работодатель определяет, проводить ли индексацию. А значит, законодательных оснований требовать с него «невыплаченных» средств нет.

  1. Индексирование не единственный способ повысить заработную плату

Зачастую суды отмечают, что работодатели имеют право увеличивать оклады любым способом. Выдачу премий, повышение зарплат они могут приравнивать к индексированию. Суды, рассматривая вопросы о нарушении или сохранении прав сотрудника на компенсацию потерь из-за инфляции, учитывают фактическое повышение заработной платы. При этом с индексированием это может быть не связано. Если при рассмотрении дела выясняется, что зарплату работнику увеличивали хотя бы раз, ее уже можно не индексировать.

  1. Индексация заработной платы– гарантия государства

В связи с этим позиция судов следующая: работодатель не обязан индексировать заработную плату сотрудника, если соответствующее требование отсутствует в локальных нормативных актах организации и если государство не выделяет на эти цели средства. Кроме того, суды по подобным исковым заявлениям не накладывают на руководителей обязательств по разработке правил индексирования.

  1. У работодателя есть денежные трудности

Суды не удовлетворяют иски о повышении заработной платы и в тех случаях, когда в локальных нормативных документах сказано об условии индексирования – достижении организацией конкретных финансовых целей. При этом добиться их не удалось.

Если в документе прописано условие об индексировании, это еще не значит, что заработные платы в организации безусловно будут увеличены. В подобных ситуациях суды не удовлетворяют иски об увеличении размера окладов к руководителям, которые оказались в сложном материальном положении (к примеру, из-за финансовых проблем на предприятии).

  1. Степень индексирования заработных плат не прописана законодательно

Такое основание для отказа судьи приводят в случаях, когда зарплата была проиндексирована, но, по мнению работника, в недостаточном размере. Следовательно, при увеличении работодатель использовал коэффициент, не соответствующий индексу потребительской стоимости товаров и услуг.

Суды считают, что при повышении потребительской стоимости товаров и услуг зарплаты нужно индексировать. Однако о размере повышения ничего не сказано, а потому работодатели вольны устанавливать любые коэффициенты для индексирования, включая те, что не в полном объеме покрывают потери из-за инфляции.

Тем не менее судьи иногда встают на сторону сотрудников и удовлетворяют исковые заявления о невыплаченных частях заработных плат, даже если правила индексирования не прописаны во внутренних документах. Зачастую суды отмечают, что если работодатель обязан определять порядок индексирования, то отсутствие такого порядка не означает лишение сотрудника права на проиндексированный оклад. На основании этого судьи выносят решения о взыскании недоплаченных сумм с руководства после того, как была проведена индексация заработной платы. Судебная практика свидетельствует о том, что органы нередко занимают позиции сотрудников в вопросах индексации не только фиксированной части оклада, но и всей зарплаты – с надбавками и стимулирующими выплатами.

Поскольку пункт относительно индексации в ТК РФ сформулирован неоднозначно, трудовые права работающего населения иногда нарушаются. Однако закон по сей день не ужесточает ни требования, ни меры наказания для работодателей за нарушение прав персонала, прописанных в ст. 134 ТК РФ. И, скорее всего, на стопроцентную финансовую защищенность работникам в ближайшее время рассчитывать не стоит, даже при потерях из-за инфляции. В связи с этим, устраиваясь на предприятие, соискателю стоит понять, соблюдают ли там требования ТК РФ, как выдают заработную плату, есть ли задержки с выплатами, в каком объеме индексируют оклады и т. д. Работодателям же следует помнить, что за игнорирование требований по индексации им грозит административная ответственность вместе с принудительной выплатой компенсаций (если подчиненные выигрывают суд).

Возникают и ситуации, когда суды решают взыскать с работодателей разницу между заработной платой, проиндексированной с учетом повышения потребительской стоимости, и выданной по факту зарплатой, для индексации которой применялся коэффициент в меньшем размере. Судьи отмечают, что проиндексированные на коэффициент ниже индекса потребительской стоимости зарплаты не увеличивают фактический оклад, а это противоречит государственным гарантиям.