Получение лицензии рф

07.03.2019 Выкл. Автор admin

Лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

На Департамент государственной охраны культурного наследия Министерства культуры Российской Федерации возложены полномочия по предоставлению государственной услуги «Лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

ОТДЕЛ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ РЕСТАВРАЦИИ
Департамента государственной охраны культурного наследия Минкультуры России

Адрес: г. Москва, Леонтьевский пер., д.7, стр. 1В, каб. 101 (м. Пушкинская).
Тел.: 8 (495) 629-10-10, доб. 1779.

ГРАФИК ПРИЕМА ЗАЯВИТЕЛЕЙ (по предварительной записи):
вторник, среда, четверг: 10:00 — 11:30 и 15:30 — 17:00.

ЗАПИСЬ НА ПРИЕМ для подачи и получения документов, а также консультации*
о порядке подачи заявлений на предоставление (переоформление) лицензий, перечнях прилагаемых документов, а также присвоенных заявлениям входящим номерам — по электронной почте: [email protected].

График консультаций* по телефону: вторник, среда, четверг: 10:00 — 11:30 и 15:30 — 17:00

(в остальное время – рассмотрение заявлений и прилагаемых документов соискателей лицензий и лицензиатов в рамках документарных проверок).

*Официальные ответы и разъяснения предоставляются на основании письменных обращений в Министерство культуры Российской Федерации на почтовый и электронный адреса министерства.

ПОЧТОВЫЙ АДРЕС МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ: 125993, ГСП-3, Москва, Малый Гнездниковский пер., д. 7/6, стр. 1, 2.

Приём корреспонденции осуществляется через почтовый ящик, установленный в холле Минкультуры России.

Приём корреспонденции с отметкой о приеме осуществляется через общественную приёмную Минкультуры России по графику: понедельник – четверг 10:00 – 16:00, перерыв 13:00 – 14:00; пятница 10:00 – 13:00.

Обращаем внимание, что постановлением Правительства РФ от 17.10.2017 № 1262 «О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 г. № 349 (далее – Положение о лицензировании), установлены новые лицензионные требования и уточнен перечень работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – перечень работ).

Согласно п. 2 указанного постановления предоставленные до дня вступления в силу постановления лицензии на работы, составляющие деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, наименования которых изменены или отсутствуют в перечне работ, подлежат переоформлению в течение одного года со дня вступления в силу постановления, т.е. в срок до 27 октября 2018 г.

I. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ

НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ (ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ) ЛИЦЕНЗИИ,

Заявление на предоставление (переоформление) лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Заявление) может быть подано:

— на бумажном носителе;

— в электронной форме с использованием федеральной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Заявление на бумажном носителе может быть подано в Отдел лицензирования и контроля в сфере реставрации ДГОКН:

лично руководителем юридического лица (в этом случае заявление должно быть подписано руководителем и заверено печатью организации);

представителем юридического лица, действующим на основании доверенности (в этом случае заявление должно быть подписано руководителем или уполномоченным представителем организации и нотариально удостоверено);

почтовым отправлением (на почтовый адрес Минкультуры России: 125993, ГСП-3, Москва, Малый Гнездниковский пер., д. 7/6, стр. 1, 2 (в этом случае заявление должно быть подписано руководителем организации и нотариально удостоверено)).

II.ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ

1. Адрес места нахождения юридического лица (юридический адрес), указанный в заявлении, должен полностью совпадать с адресом, указанном в выписке из ЕГРЮЛ.

2. Прилагаемые к заявлению документы должны быть надлежащим образом оформлены (в соответствии с «ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов», утвержденным приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст).

3. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке (нотариально удостоверены в предусмотренных законом случаях).

3.1. В случае представления заявления и прилагаемых документов в лицензирующих орган представителем заявителя, доверенность, подтверждающая полномочия представителя, и заявление о предоставлении лицензии должны быть нотариально удостоверены в соответствии с п. 1 ст. 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.2. Копии документов об образовании работников должны быть нотариально удостоверены в соответствии с п. 4 ст. 35 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02.1993 № 4462-I или заверены образовательной организацией, выдавшей документ об образовании.

Обращаем внимание, что работодатель не наделен полномочиями по заверению копий документов об образовании работников в целях представления третьим лицам.

Заявитель также вправе лично предъявить оригинал документа об образовании и представить незаверенную копию этого документа непосредственно при подаче заявления в лицензирующий орган.

3.3. Копии документов о перемене имени (в том числе, свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени) также должны быть нотариально удостоверены в соответствии с п. 4 ст. 35 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02.1993 № 4462-I (например, если в результате перемены фамилии персональные данные работника, указанные в документе об образовании, отличаются от персональных данных, указанных в трудовом договоре, необходимо представить нотариально заверенную копию документа, подтверждающего перемену фамилии).

3.4. Копии трудовых книжек работников должны быть заверены в установленном порядке подписью уполномоченного лица и печатью организации по основному месту работы. В трудовой книжке работника должна содержаться запись: «Работает по настоящее время».

3.5. В случае оформления работников по трудовому договору по совместительству необходимо представить документы, подтверждающие соблюдение условий, установленных статьями 57 и 282 Трудового кодекса РФ: копии трудовых договоров как по основному месту работы, так и по совместительству, с приложением должностных инструкций работников. Копии трудовых договоров по основному месту работы должны быть заверены в установленном порядке подписью уполномоченного лица и печатью организации по основному месту работы работника.

3.6. Заверению подлежат только копии с оригинала документа, заверение «копии с копии» документа не допускается. Кроме того, копия документа должна быть качественной, не искажающей информацию, содержащуюся в оригинале документа.

4. Представленные документы должны содержать данные о документах, удостоверяющих личности (паспортные данные) работников, состоящих в штате соискателя лицензии.

5. В тексте заявления и прилагаемых документов следует придерживаться общепринятых сокращений (ул., просп., ш., пр., пер. и т.д.; стр., корп., д., лит. и т.д.; кв., оф., пом. и т.д.).

6. В документе об оплате государственной пошлины (платежном поручении) в графе «Плательщик» должно быть указано наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя) – соискателя лицензии (лицензиата) (например, ООО «РЕСТ») и его реквизиты.

7. Все документы, прилагаемые к заявлению, оформляются в папку-скоросшиватель с файлами. При этом копии документов, подтверждающие соответствие соискателя лицензионным требованиям, формируются отдельными комплектами на каждого работника и размещаются в папке в «персональном» файле работника.

Прошивка документов, скрепление канцелярскими скобами не допускается.

III. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,

ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ЛИЦЕНЗИРУЮЩИЙ ОРГАН

(требования к оформлению и удостоверению документов указаны в разделе II)

Положением о лицензировании и Административным регламентом по предоставлению Минкультуры России государственной услуги «Лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», утвержденным приказом Минкультуры России от 06.05.2013 г. № 460 (далее – Регламент) установлены следующие перечни документов, представляемых заявителями в Минкультуры России:

1. ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ:

— заявление о предоставлении лицензии согласно Приложению №3 к Регламенту, подписанное уполномоченным лицом, подлинник, в 1 экз.;

— доверенность (если уполномоченное лицо действует на основании доверенности);

— опись с прилагаемыми документами согласно Приложению №4 к Регламенту, прошитая, пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экз.;

— документ об уплате государственной пошлины;

для выполнения работ, указанных в пунктах 1, 3 — 10 перечня работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, указанного в Положении о лицензировании:

а) для юридического лица — копии документов или заверенные выписки из документов, подтверждающих наличие в штате у заявителя не менее 3 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ, начальник отдела), ответственных за осуществление лицензируемой деятельности, и имеющих стаж работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимый для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет.

На каждого работника заявитель представляет следующий комплект документов:

— заверенную копию приказа о приеме на работу работника в 1 экз.;

— заверенную копию приказа о назначении работника из числа лиц, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ, начальник отдела), ответственного за осуществление лицензируемой деятельности, в 1 экз.;

— заверенную копию трудового договора с работником, оформленного в соответствии с требованиями, установленными статьей 57 Трудового Кодекса РФ, в 1 экз. (для работающих по совместительству — копии трудовых договоров по совместительству и по основному месту работы, с приложением должностных инструкций, в 1 экз. каждый договор);

— заверенную копию трудовой книжки работника в 1 экз.;

— сведения в табличной форме «Состав работников, ответственных за выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ» (не обязательно).

б) для индивидуального предпринимателя — копии документов, подтверждающих наличие у индивидуального предпринимателя стажа работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимого для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет или копии документов, подтверждающих наличие работников, заключивших с индивидуальным предпринимателем трудовые договоры, имеющих стаж работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимый для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет.

В случае выполнения индивидуальным предпринимателем работ, указанных в пунктах 1, 3 — 10 перечня работ, самостоятельно, заявитель представляет:

— заверенную копию трудовой книжки в 1 экз.

В случае привлечения индивидуальным предпринимателем работников заявитель представляет на каждого работника следующий комплект документов:

— заверенную копию приказа о приеме на работу работника в 1 экз.;

— заверенную копию трудового договора с работником, оформленного в соответствии с требованиями, установленными статьей 57 Трудового Кодекса РФ, в 1 экз. (для работающих по совместительству — копии трудовых договоров по совместительству и по основному месту работы, с приложением должностных инструкций, в 1 экз. каждый договор);

— заверенную копию трудовой книжки работника в 1 экз.;

— сведения в табличной форме «Состав работников, ответственных за выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ» (не обязательно);

для выполнения работ, указанных в пунктах 2 и 11 перечня работ:

а) для юридического лица — копии документов или заверенные выписки из документов, подтверждающих наличие в штате у заявителя не менее 3 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ), ответственных за осуществление лицензируемой деятельности, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и имеющих стаж работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимый для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет.

На каждого работника заявитель представляет следующий комплект документов:

— заверенную копию приказа о приеме на работу работника в 1 экз.;

— заверенную копию приказа о назначении работника из числа лиц, занимающих должности, руководителей (генеральный директор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ), ответственного за осуществление лицензируемой деятельности, в 1 экз.;

— заверенную копию трудового договора с работником, оформленного в соответствии с требованиями, установленными статьей 57 Трудового Кодекса РФ, в 1 экз. (для работающих по совместительству — копии трудовых договоров по совместительству и по основному месту работы, с приложением должностных инструкций, в 1 экз. каждый договор);

— заверенную копию трудовой книжки работника в 1 экз.;

— заверенную копию документа о среднем или высшем профессиональном образовании по соответствующей специальности работника в 1 экз.;

— заверенную копию документа о дополнительном профессиональном образовании в области сохранения (реставрации) объектов культурного наследия работника в 1 экз.;

— сведения в табличной форме «Состав работников, ответственных за выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ» (не обязательно).

б) для индивидуального предпринимателя — копии документов, подтверждающих наличие у индивидуального предпринимателя профессионального образования, соответствующей квалификации и стажа работы в области сохранения объектов культурного, необходимого для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет или копии документов, подтверждающих наличие работников, заключивших с индивидуальным предпринимателем трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и имеющих стаж работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимый для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет.

В случае выполнения индивидуальным предпринимателем работ, указанных в пунктах 2 и 11 перечня работ, самостоятельно, заявитель представляет следующий комплект документов:

— заверенную копию трудовой книжки в 1 экз.;

— заверенную копию документа о среднем или высшем профессиональном образовании по соответствующей специальности в 1 экз.;

— заверенную копию документа о дополнительном профессиональном образовании в области сохранения (реставрации) объектов культурного наследия в 1 экз.

В случае привлечения индивидуальным предпринимателем работников заявитель представляет на каждого работника следующий комплект документов:

— заверенную копию приказа о приеме на работу работника в 1 экз.;

— заверенную копию трудового договора с работником, оформленного в соответствии с требованиями, установленными статьей 57 Трудового Кодекса РФ, в 1 экз. (для работающих по совместительству — копии трудовых договоров по совместительству и по основному месту работы, с приложением должностных инструкций, в 1 экз. каждый договор);

— заверенную копию трудовой книжки работника в 1 экз.;

— заверенную копию документа о среднем или высшем профессиональном образовании по соответствующей специальности работника в 1 экз.;

— заверенную копию документа о дополнительном профессиональном образовании в области сохранения (реставрации) объектов культурного наследия работника в 1 экз.

— сведения в табличной форме «Состав работников, ответственных за выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ» (не обязательно).

2. ДЛЯ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ:

2.1. В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и отчества (последнее — при наличии) индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность:

— заявление о переоформлении лицензии согласно Приложению №5 к Регламенту, подписанное уполномоченным лицом, подлинник, в 1 экз.;

В заявлении указываются новые сведения о заявителе либо его правопреемнике и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

— доверенность (если уполномоченное лицо действует на основании доверенности);

— оригинал действующей лицензии на бумажном носителе;

— опись с прилагаемыми документами согласно Приложению №4 к Регламенту, прошитая, пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экз.;

— документ об уплате государственной пошлины.

2.2. В случае выполнения новых видов работ, подлежащих лицензированию:

— заявление о переоформлении лицензии согласно Приложению №5 к Регламенту, подписанное уполномоченным лицом, подлинник, в 1 экз.;

— доверенность (если уполномоченное лицо действует на основании доверенности);

— оригинал действующей лицензии на бумажном носителе;

— опись с прилагаемыми документами согласно Приложению №4 к Регламенту, прошитая, пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экз.;

— документ об уплате государственной пошлины;

— для выполнения работ, указанных в пунктах 1, 3 — 10 перечня работ:

а) для юридического лица — копии документов или заверенные выписки из документов, подтверждающих наличие в штате у заявителя не менее 3 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ, начальник отдела), ответственных за осуществление лицензируемой деятельности, и имеющих стаж работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимый для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет.

На каждого работника заявитель представляет следующий комплект документов:

— заверенную копию приказа о приеме на работу работника в 1 экз.;

— заверенную копию приказа о назначении работника из числа лиц, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ, начальник отдела), ответственного за осуществление лицензируемой деятельности, в 1 экз.;

— заверенную копию трудового договора с работником, оформленного в соответствии с требованиями, установленными статьей 57 Трудового Кодекса РФ, в 1 экз. (для работающих по совместительству — копии трудовых договоров по совместительству и по основному месту работы, с приложением должностных инструкций, в 1 экз. каждый договор);

— заверенную копию трудовой книжки работника в 1 экз.;

— сведения в табличной форме «Состав работников, ответственных за выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ» (не обязательно);

б) для индивидуального предпринимателя — копии документов, подтверждающих наличие у индивидуального предпринимателя стажа работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимого для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет или копии документов, подтверждающих наличие работников, заключивших с индивидуальным предпринимателем трудовые договоры, имеющих стаж работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимый для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет.

В случае выполнения индивидуальным предпринимателем работ, указанных в пунктах 1, 3 — 10 перечня работ, самостоятельно, заявитель представляет:

— заверенную копию трудовой книжки в 1 экз.

В случае привлечения индивидуальным предпринимателем работников заявитель представляет на каждого работника следующий комплект документов:

— заверенную копию приказа о приеме на работу работника в 1 экз.;

— заверенную копию трудового договора с работником, оформленного в соответствии с требованиями, установленными статьей 57 Трудового Кодекса РФ, в 1 экз. (для работающих по совместительству — копии трудовых договоров по совместительству и по основному месту работы, с приложением должностных инструкций, в 1 экз. каждый договор);

— заверенную копию трудовой книжки работника в 1 экз.

— сведения в табличной форме «Состав работников, ответственных за выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ» (не обязательно).

— для выполнения работ, указанных в пунктах 2 и 11 перечня работ:

а) для юридического лица — копии документов или заверенные выписки из документов, подтверждающих наличие в штате у заявителя не менее 3 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ), ответственных за осуществление лицензируемой деятельности, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и имеющих стаж работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимый для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет.

На каждого работника заявитель представляет следующий комплект документов:

— заверенную копию приказа о приеме на работу работника в 1 экз.;

— заверенную копию приказа о назначении работника из числа лиц, занимающих должности, руководителей (генеральный директор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ), ответственного за осуществление лицензируемой деятельности, в 1 экз.;

— заверенную копию трудового договора с работником, оформленного в соответствии с требованиями, установленными статьей 57 Трудового Кодекса РФ, в 1 экз. (для работающих по совместительству — копии трудовых договоров по совместительству и по основному месту работы, с приложением должностных инструкций, в 1 экз. каждый договор);

— заверенную копию трудовой книжки работника в 1 экз.;

— заверенную копию документа о среднем или высшем профессиональном образовании по соответствующей специальности работника в 1 экз.;

— заверенную копию документа о дополнительном профессиональном образовании в области сохранения (реставрации) объектов культурного наследия работника в 1 экз.;

— сведения в табличной форме «Состав работников, ответственных за выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ» (не обязательно).

б) для индивидуального предпринимателя — копии документов, подтверждающих наличие у индивидуального предпринимателя профессионального образования, соответствующей квалификации и стажа работы в области сохранения объектов культурного, необходимого для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет или копии документов, подтверждающих наличие работников, заключивших с индивидуальным предпринимателем трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и имеющих стаж работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимый для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет.

В случае выполнения индивидуальным предпринимателем работ, указанных в пунктах 2 и 11 перечня работ, самостоятельно, заявитель представляет следующий комплект документов:

— заверенную копию трудовой книжки в 1 экз.;

— заверенную копию документа о среднем или высшем профессиональном образовании по соответствующей специальности в 1 экз.;

— заверенную копию документа о дополнительном профессиональном образовании в области сохранения (реставрации) объектов культурного наследия в 1 экз.;

В случае привлечения индивидуальным предпринимателем работников заявитель представляет на каждого работника следующий комплект документов:

— заверенную копию приказа о приеме на работу работника в 1 экз.;

— заверенную копию трудового договора с работником, оформленного в соответствии с требованиями, установленными статьей 57 Трудового Кодекса РФ, в 1 экз. (для работающих по совместительству — копии трудовых договоров по совместительству и по основному месту работы, с приложением должностных инструкций, в 1 экз. каждый договор);

— заверенную копию трудовой книжки работника в 1 экз.;

— заверенную копию документа о среднем или высшем профессиональном образовании по соответствующей специальности работника в 1 экз.;

— заверенную копию документа о дополнительном профессиональном образовании в области сохранения (реставрации) объектов культурного наследия работника в 1 экз.

— сведения в табличной форме «Состав работников, ответственных за выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ» (не обязательно).

3. ДЛЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ:

— заявление о прекращении заявителем лицензируемого вида деятельности согласно Приложению №6 к Регламенту, подписанное уполномоченным лицом, подлинник, в 1 экз.

— доверенность (если уполномоченное лицо действует на основании доверенности).

4. ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ДУБЛИКАТА ЛИЦЕНЗИИ:

— заявление о предоставлении дубликата лицензии согласно Приложению №7 к Регламенту, подписанное уполномоченным лицом, подлинник, в 1 экз.;

— доверенность (если уполномоченное лицо действует на основании доверенности);

— испорченный бланк оригинала лицензии (в случае порчи лицензии);

— документ об уплате государственной пошлины.

5. ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЗАВЕРЕННОЙ КОПИИ ЛИЦЕНЗИИ:

— заявление о предоставлении копии лицензии согласно Приложению №8 к Регламенту, подписанное уполномоченным лицом, подлинник, в 1 экз.;

— доверенность (если уполномоченное лицо действует на основании доверенности).

III. ПРОВЕДЕНИЕ ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ

Административным регламентом по предоставлению Минкультуры России государственной услуги «Лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», утвержденным приказом Минкультуры России от 06.05.2013 г. № 460 предусмотрено проведение внеплановой документарной проверки в отношении соискателя лицензии.

В соответствии с п. 4 ст. 19 Федерального закона № 99-ФЗ предметом документарной проверки лицензиата являются сведения в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений требованиям Федерального закона № 99-ФЗ, а также сведениям о лицензиате, содержащихся в федеральных информационных ресурсах.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, положения Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» применяются с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2 — 10 ст. 19 Федерального закона № 99-ФЗ.

IV. СРОКИ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

В соответствии с пунктом 14 Административного регламента сроки предоставления государственной услуги «Лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» составляют:

1) предоставление лицензии или отказ в предоставлении лицензии — не более 45 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов;

2) переоформление или отказ в переоформлении лицензии в случаях:

— реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и отчества (последнее — при наличии) индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, — не более 10 рабочих дней со дня поступления надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов в Минкультуры России;

— изменения перечня выполняемых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности, — не более 30 рабочих дней со дня поступления надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов в Минкультуры России.

3) прекращение действия лицензии — не более 10 рабочих дней со дня поступления от юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющего лицензию, надлежащим образом оформленного заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности;

4) предоставление дубликата лицензии либо копии лицензии — не более 3 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления о предоставлении дубликата лицензии либо копии лицензии.

Лицензирование деятельности

Лицензия — это разрешение на право осуществлять конкретный вид деятельности, которое выдается специальным лицензирующим органом. Для получения лицензии соискатель должен соответствовать определенным требованиям и оплатить госпошлину.

Кому нужно получать лицензию?

В статье 12 закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ приводится перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии. Всего их 51, среди них:

  • деятельность, связанная с шифрованием и защитой информации;
  • деятельность, связанная с оружием и военной техникой;
  • производство лекарств и медтехники;
  • охранная и детективная деятельность;
  • оказание услуг связи, телевидение и радиовещание;
  • деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, компьютерных программ, баз данных и фонограмм на любых носителях;
  • образовательная деятельность;
  • фармацевтическая и медицинская деятельность;
  • перевозки водным и воздушным транспортом;
  • перевозки железнодорожным транспортом пассажиров и опасных грузов;
  • перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

Кроме этого существует ряд видов деятельности, подлежащих лицензированию, которые регулируются отдельными законами, такие как деятельность кредитных организаций и участников рынка ценных бумаг, страховая деятельность и деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 1 закона № 99-ФЗ).

Если вы обнаружили в этих списках ту деятельность, которой планируете заниматься, надо будет получить на нее лицензию. Для малого бизнеса актуальным является получение лицензий на образовательную, медицинскую, охранную деятельность, пассажирские перевозки (в порядке, предусмотренным законом № 99-ФЗ) и получение лицензии на розничную торговлю алкоголем, которую мы рассмотрим отдельно.

Куда обращаться за получением лицензии?

Выдают лицензии территориальные отделения специальных лицензирующих органов, которые указаны в Постановлении Правительства от 21 ноября 2011 г. № 957, некоторые из них мы укажем в таблице:

Вид деятельности

Лицензирующий орган

Частная охранная и детективная деятельность

Медицинская и фармацевтическая деятельность, производство лекарств

Пассажирские перевозки автомобильным транспортом

Лицензии на право розничной торговли алкоголем выдает Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка. Контакты региональных управлений Росалкогольрегулирования можно найти на этом сайте .

Лицензионные требования

Лицензию можно получить лишь при условии соблюдения определенных требований: наличие технической базы (помещения, оборудование, специальная документация); работников необходимой квалификации и специальности; системы производственного контроля; размер уставного капитала и др. Приводятся эти требования по каждому виду лицензируемой деятельности в отдельных Положениях, утверждаемых постановлениями Правительства.

Например, лицензионные требования к перевозке пассажиров автотранспортом указаны в постановлении Правительства от 2 апреля 2012 г. № 280. Соискатель такой лицензии должен иметь:

  • транспортные средства, соответствующие техническим требованиям для перевозки пассажиров и оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС;
  • помещения и оборудование для техобслуживания и ремонта транспортных средств;
  • водителей транспортных средств, заключивших с ним трудовой договор или договор об оказании услуг, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы, а также прошедших медицинское освидетельствование;
  • специалиста, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств или наличие договора с медицинской организацией или ИП, имеющими соответствующую лицензию.

С требованиями к выдаче лицензий по вашему виду деятельности вы можете ознакомиться, обратившись в соответствующий лицензирующий орган. Требования к получению лицензии на продажу алкоголя мы рассмотрим ниже, в отдельном разделе.

Документы для получения лицензии

В лицензирующий орган надо подать заявление о выдаче лицензии и пакет подтверждающих документов, указанных в ст. 13 закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Учитывая, что лицензированию подлежат виды деятельности, контролируемые разными службами, формы таких заявлений будут отличаться. Для примера мы предлагаем вам ознакомиться с заявлением на получение лицензии для пассажирских автоперевозок.

В заявлении должны быть указаны наименование, организационно-правовая форма, место нахождения соискателя; лицензируемый вид деятельности; ИНН; данные выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ; сведения об оплате госпошлины.

Кроме заявления подаются копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензионным требованиям, а также опись всех документов. О том, какие именно нужны документы, надо узнавать в лицензирующем органе или самостоятельно найти соответствующий нормативно-правовой акт.

Необходимость представления нотариально заверенных учредительных документов отменена законом от 14.10.2014 № 307-ФЗ, поэтому если от вас требуют такие копии (а они по-прежнему указаны в некоторых Административных регламентах для получения лицензий), вы можете отказаться от выполнения такого требования, ссылаясь на этот закон.

Перечень сведений, указываемых в заявлении, и список документов, прилагаемых к нему, является исчерпывающим (ст. 13 (4) закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ), то есть от вас не должны требовать другие документы.

Сколько стоит лицензия?

Размер государственной пошлины за лицензию установлен статьей 333.33 НК РФ. Статья очень большая, поэтому подскажем, где искать. Находим пункт 1 подпункт 92. Размер госпошлины составляет 7 500 рублей для всех видов лицензируемой деятельности, за исключением:

  • банковских операций (0,1 % уставного капитала, но не более 500 тыс. рублей);
  • производство, хранение, закупку, поставки этилового спирта и алкогольной продукции (от 800 тыс. до 9,5 млн. рублей);
  • розничная продажа алкогольной продукции — 65 тыс. рублей за каждый год срока действия лицензии;
  • предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами — 30 тыс. рублей.

Обращаем ваше внимание – госпошлина оплачивается один раз за весь срок действия лицензии. В общем случае срок лицензии не ограничен, но по некоторым видам деятельности он установлен (с возможностью продления), например, срок алкогольной лицензии не должен превышать пять лет.

При отказе в выдаче лицензии госпошлина не возвращается. В 2013 году в Конституционном суде рассматривалось дело о возврате заявителю 40 тыс. рублей в связи с отказом в выдаче лицензии на розничную продажу алкоголя (Постановление КС от 23.05.2013 № 11-П). По этому вопросу даже сами судьи не пришли к согласию, один из них высказал особое мнение, суть которого «Формально правильно, но по сути — издевательство». Исходя из этого, прежде чем оплачивать лицензию, рекомендуем сначала обратиться в соответствующий лицензирующий орган, чтобы убедиться, что вы сможете соблюсти необходимые требования для ее получения.

Как получить лицензию?

После того, как вы нашли контакты лицензирующего органа, подготовили необходимые документы и уплатили госпошлину, надо обратиться за получением лицензии. Документы можно подать:

  • лично, при визите в лицензирующий орган;
  • заказным письмом с уведомлением о вручении;
  • в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

При получении документов соискателю лицензии выдается копия описи с отметкой о дате приема (лично или заказным письмом с уведомлением о вручении). Если в поданном пакете документов обнаруживается неполный комплект или нарушение требований, то в течение трех рабочих дней со дня приема заявления соискателю вручается (высылается) уведомление о необходимости устранить нарушения в тридцатидневный срок. После устранения нарушений мотивированное решение о рассмотрении заявления на лицензию или о возврате заявления принимается в течение трех рабочих дней.

Если же претензий к документам не было, то решение о выдаче лицензии выносится в течение пяти рабочих дней, а сама лицензия вручается лицензиату или направляется ему заказным письмом с уведомлением в течение трех рабочих дней после этого решения. Возможно получение лицензии и в форме электронного документа, если было указано в заявлении.

В выдаче лицензии могут отказать, тогда в решении об этом должны быть указаны мотивы отказа со ссылками на нормативно-правовые акты или реквизиты акта проверки соискателя лицензии, если отказ был основан на несоответствии лицензионным требованиям.

Выдается лицензия по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 6 октября 2011 г. № 826 . Если лицензия был испорчена или утеряна, то можно получить ее дубликат в порядке, предусмотренном статьей 17 закона № 99-ФЗ.

Действует лицензия на территории всей Российской федерации, но если лицензиат меняет регион деятельности, то должен сообщить об этом в лицензирующий орган того субъекта РФ (край, область, республика), где он собирается работать.

Как получить лицензию на алкоголь?

Розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво – это достаточно популярный вид деятельности наших пользователей, поэтому расскажем подробнее, как получить лицензию на алкоголь. Регулирует лицензирование этого вида деятельности специальный закон № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года. Сначала внесем ясность в вопрос продажи пива (а также пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи).

Пиво является алкогольной продукцией, но его реализацию регулируют отдельные положения закона. На продажу пива не распространяются особые требования к розничной продаже и потреблению алкогольной продукции, указанных в статье 16 закона № 171-ФЗ, и для продажи пива не нужна лицензия.

С 2013 года продавать пиво можно лишь в стационарных объектах (магазинах), но к их площади нет определенных требований, как для реализации другой алкогольной продукции. В городских поселениях для продажи пива необходимо применять кассовый аппарат даже на режимах ЕНВД и ПСН. И еще одно отличие пива от другого алкоголя – его могут реализовывать не только организации, но и индивидуальные предприниматели.

Что касается алкоголя в целом, то получение лицензии на его производство и оборот кроме закона № 171-ФЗ регулирует еще и специальный Административный регламент. Документы для получения лицензии на производство алкоголя отличаются от тех, что подают на получение лицензий для других видов деятельности. В нашей статье мы рассмотрим лицензионные требования только к розничной продаже алкоголя, т.к. требования к его производству, хранению и оптовому обороту имеет смысл рассматривать отдельно.

Для получения лицензии соискатель должен:

  • быть юридическим лицом (ИП продавать алкоголь, кроме пива, не могут);
  • иметь в собственности или долгосрочной (от года) аренде стационарные торговые объекты и складские помещения;
  • общая площадь таких помещений для розничной продажи алкоголя должна быть не менее 50 кв. м в городских поселениях и не менее 25 кв. м в сельской местности;
  • при продаже алкоголя в городских поселениях лицензиат должен применять кассовый аппарат, даже если он является плательщиком ЕНВД;
  • иметь уставный капитал определенного размера (требование устанавливают региональные лицензирующие органы), но не более 1 млн. рублей.

Региональные лицензирующие органы могут устанавливать и другие дополнительные требования, поэтому прежде чем собирать необходимые документы и оплачивать госпошлину, обратитесь за подробной информацией в соответствующее окружное управление Росалкогольрегулирования. Их контакты, так же как и форму заявления на лицензию вы можете найти в Административном регламенте.

Переоформление, приостановление и возобновление действия лицензии

Если у лицензиата меняются данные, указанные в статье 18 закона № 99-ФЗ, надо обратиться в лицензирующий орган за переоформлением лицензии. Переоформление требуется в случаях:

  • реорганизации юридического лица;
  • изменения личных данных и места жительства ИП;
  • смене юридического адреса и наименовании организации;
  • изменения адреса, по которому осуществляется лицензируемый вид деятельности.

Порядок переоформления лицензии приводится в статье в статье 18 закона № 99-ФЗ, размер госпошлины составляет от 600 до 2600 рублей.

Лицензирующий орган не только выдает лицензии, но и следит за деятельностью лицензиата. Если в процессе плановой или внеплановой проверки обнаружатся нарушения лицензионных требований, то будет вынесено предписание об их устранении, а если это не произойдет в указанный срок, то деятельность лицензии может быть приостановлена (статья 20 закона № 99-ФЗ), На период приостановления вести лицензируемую деятельность запрещено.

После того, как требования лицензирующего органа выполнены, действие лицензии возобновляется. Сведения о приостановлении и возобновлении лицензий вносятся в специальный реестр.

Аннулирование и прекращение действия лицензии

В случае невыполнения требований, из-за которых было вынесено предписание или приостановлена деятельность лицензии, она должна быть аннулирована по иску лицензирующего органа. Действие лицензии прекращается в течение 10 рабочих дней после такого судебного решения.

Деятельность лицензии может быть прекращена и в добровольном порядке, если:

  • подано заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности;
  • прекращена деятельность физического лица в качестве ИП;
  • прекращена деятельность юридического лица (за исключением реорганизации).

При прекращении деятельности ИП или юрлица сообщать об этом в лицензирующий орган не надо, это сделает налоговая инспекция.

Ответственность за работу без лицензии

За нарушение законов о лицензировании предусмотрена административная ответственность:

  • за деятельность без лицензии по статье 14.1(2) КоАП РФ: штраф для организаций от 40 до 50 тысяч рублей, для ИП – от 4 до 5 тысяч рублей, при этом допускается конфискация продукции, орудий производства и сырья;
  • за деятельность с нарушением условий выданной лицензии по статье 14.1(3) КоАП РФ: штраф для организаций от 30 до 40 тысяч рублей, для ИП – от 3 до 4 тысяч рублей;
  • за деятельность с грубым нарушением условий выданной лицензии по статье 14.1(4) КоАП РФ: штраф для организаций от 40 до 50 тысяч рублей, для ИП – от 4 до 5 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • за деятельность без лицензии при производстве и реализации алкоголя по статье 14.1(17) КоАП РФ: от 200 до 300 тысяч рублей с возможностью конфискации продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота.

Если при этом деятельность без лицензии причинила крупный ущерб гражданам, организациям, государству или принесла доход в крупном размере (более 1,5 млн. рублей), то возможно привлечение и к уголовной ответственности по статье 171 УК РФ – штраф до 300 тысяч рублей или арест до шести месяцев.