Основания на усыновление ребёнка

05.09.2018 Выкл. Автор admin

Содержание:

Евразийский юридический портал

Бесплатная юридическая консультация онлайн, помощь юриста и услуги адвоката

Основания усыновления (удочерения) детей

Анализ положений главы 19 Семейного кодекса РФ (да­лее — СК) позволяет сделать вывод о том, что юридико-фак­тическим основанием установления усыновления, выступает юридический состав, включающий в себя ряд юридических фактов. В случае, когда усыновление происходит в отно­шении детей, достигших 10-летнего возраста, необходимо пять юридических фактов: утрата родительского попечения в отношении ребенка либо согласие родителей усыновляемо­го ребенка; заключение органа опеки и попечительства о воз­можности гражданина (граждан) быть усыновителями; подача заявления усыновителем (усыновителями) с просьбой об уста­новлении усыновления в суд; согласие ребенка, достигшего 10 лет, на усыновление; решение суда об установлении усыновле­ния ребенка. Если же усыновляется ребенок, не достигший 10-летнего возраста, необходимо четыре юридических фак­та.

Основания утраты родительского попечения в отноше­нии ребенка предусмотрены ст. 121 СК. Факт отсутствия по­печения ребенка родителями устанавливается в акте обсле­дования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи, который составляется органом опеки и попечитель­ства. Только после этого последний должен принимать меры к устройству детей.

Пункт 2 Правил передачи детей на усыновление (удочере­ние) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспи­тания в семьях усыновителей на территории Российской Федера­ции (далее — Правил передачи детей на усыновление) уточняет, что усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба родителя которых: умер­ли; неизвестны, судом признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав; дали в установленном поряд­ке согласие на усыновление; по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более 6 месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания. Усы­новление найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, может быть осуществлено в установленном законо­дательством Российской Федерации порядке при наличии со­ответствующего акта, выданного органами внутренних дел или органами опеки и попечительства. Усыновление ребенка, остав­ленного в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, может быть осуществлено в установленном законо­дательством Российской Федерации порядке при наличии соот­ветствующего акта, составленного администрацией учреждения, в котором был оставлен ребенок.

В соответствии с п. 1 ст. 129 СК согласие родителей на усы­новление должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем учреждения, в котором находится ребенок, либо органом опеки и попечи­тельства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления. Закон наделяет родителей правом отзыва данного ими согласия на усыновление (п. 2 ст. 129 СК).

В тех случаях, когда родители не выполняют своих обязан­ностей по воспитанию, они не вправе рассчитывать на защиту своих родительских прав. Поэтому в виде исключения из обще­го правила о необходимости получить согласие родителей на усыновление закон предусматривает случаи, когда допускается усыновление ребенка без согласия родителей (ст. 130 СК), когда родители: неизвестны или признаны судом безвестно отсут­ствующими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав; по причинам, признанным судом неуважи­тельными, более шести месяцев не проживают совместно с ре­бенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Следующим юридическим фактом является заключение органа опеки и попечительства о возможности гражданина (граждан) быть усыновителями. По своей юридической зна­чимости такое заключение органа опеки и попечительства относится к административному акту, под которым призна­ется «совершенный компетентным государственным орга­ном в сфере государственного управления акт, направленный на установление, изменение или прекращение конкретного правоотношения». В соответствии п. 1 ст. 34 Гражданского ко­декса РФ (далее — ГК) органами опеки и попечительства явля­ются органы исполнительной власти субъектов РФ. Законами субъектов РФ данные полномочия могут передаваться органам местного самоуправления. Пунктом 10 ст. 8 Закона об опеке и попечительстве данные органы наделены полномочиями на подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Пра­вительством РФ, граждан, выразивших желание стать опеку­нами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установ­ленных семейным законодательством формах. В соответствии с разделом П Правил передачи детей на усыновление получе­ние данного заключения органа опеки и попечительства со­провождается двумя условиями, при этом расположенными в следующей последовательности: представление в орган опе­ки и попечительства по месту жительства пакет документов, предусмотренных п. 6 Правил передачи детей на усыновле­ние; со дня получения указанных документов, орган опеки и попечительства в течение 7 календарных дней, составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка. В этом акте орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мо­тивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, от­ношения, сложившиеся между членами семьи заявителя. На основе данного акта орган опеки и попечительства делает вы­вод о возможности гражданина быть усыновителем. На осно­вании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня проведения указанного обследования готовит за­ключение о возможности граждан быть усыновителями, кото­рое является основанием для постановки их на учет в качестве кандидатов в усыновители. После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечи­тельства представляет им информацию о ребенке (детях), ко­торый может быть усыновлен, и выдает направление для по­сещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).

Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители ор­ган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок с даты его подписания.

Следующим юридическим фактом, входящим в состав правового основания установления усыновления, является Подача заявления усыновителем (усыновителями) с прось­бой об установлении усыновления в суд. Это юридический акт, направленный на возникновение определенных семейных отношений, в частности усыновления. В соответствии с п.14 Правил передачи детей на усыновление основанием для реше­ния вопроса о возможности усыновления конкретного ребенка является заявление кандидатов в усыновители с просьбой об установлении усыновления, которое подается ими в суд по ме­сту жительства (нахождения) ребенка в порядке, установлен­ном гражданским процессуальным законодательством.

Такой юридический факт как согласие ребенка, достиг­шего 10 лет, на усыновление относится к «односторонним ак­там лица, выражающего свое положительное (отрицательное при возражении) отношение к определенному юридическому действию другого лица» 8 . Данное юридически значимое дей­ствие предусмотрено в ст. 132 СК и в п. 15 Правил передачи детей на усыновление. Согласие ребенка выявляется органом опеки и попечительства и отражается в отдельном документе либо в заключении об обоснованности усыновления и о его со­ответствии интересам усыновляемого ребенка. Если до пода­чи заявления об усыновлении в суд ребенок проживал в семье усыновителя (ей) и считал его (их) своим родителем, усынов­ление, в виде исключения, может быть произведено без полу­чения согласия усыновляемого (п. 2 ст. 132 СК и п. 15 Правил передачи детей на усыновление).

Последним юридическим фактом является решение суда об установлении усыновления ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка производится судом в по­рядке особого производства по правилам, предусмотренным гл. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Фе­дерации (далее — ГПК РФ). В соответствии со ст. 125 СК права и обязанности усыновителей и усыновленного ребенка возни­кают со дня вступления в законную силу решения суда об уста­новлении усыновления ребенка.

УСЫНОВЛЕНИЕ В РОССИИ

Как усыновить ребенка

Шаг 1. Подготовка документов для получения заключение о возможности быть усыновителями

Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями с приложением следующих документов:

  1. краткая автобиография;
  2. справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;
  3. копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
  4. справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
  5. медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
  6. копия свидетельства о браке (если состоят в браке).

Документы, перечисленные в подпунктах 2-4, действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья — в течение 3 месяцев.

Лицо, обращающееся с просьбой об усыновлении, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, — иной документ, удостоверяющий личность.

Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка.

На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение об их возможности быть усыновителями, которое является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители.

Отрицательное заключение и основанный на нем отказ, в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок с даты его подписания. Одновременно заявителю возвращаются все документы, и разъясняется порядок обжалования решения.

Шаг 2. Подбор ребенка

После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства предоставляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).

Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту своего жительства, они вправе обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в другой орган опеки и попечительства, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложена работа по устройству детей на воспитание (региональный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), любого субъекта Российской Федерации, или в Министерство образования и науки Российской Федерации (федеральный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), по своему выбору.

При этом специального направления на подбор ребенка, выданного органом опеки и попечительства по месту жительства кандидатов в усыновители, не требуется.

Основанием для получения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в органе опеки и попечительства является заявление кандидата в усыновители с просьбой о подборе ребенка на усыновление и заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителем (заключение действительно в течение года со дня его выдачи).

Для получения документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях или федерального банка данных о детях гражданин предъявляет соответствующему оператору паспорт и представляет:

  • заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям;
  • заполненную анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью; анкета гражданина содержит следующую информацию:
    • фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, гражданство, семейное положение, место жительства и (или) место пребывания, номер контактного телефона и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в семью;
    • реквизиты заключения об условиях жизни и возможности иностранного гражданина быть усыновителем, соответствующего законодательству государства, гражданином которого является иностранный гражданин, желающий усыновить (удочерить) ребенка;
    • информация о ребенке, которого гражданин желал бы принять на воспитание в свою семью.
  • заключение органа опеки и попечительства о возможности гражданина быть усыновителем.

Соответствующий оператор рассматривает заявление и представленные документы в 10-дневный срок со дня их получения.

В случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации соответствующий оператор возвращает гражданину документы с указанием письменно причин отказа в предоставлении запрашиваемой им информации о ребенке, оставшемся без попечения родителей.

При соответствии документов требованиям законодательства Российской Федерации соответствующий оператор предоставляет гражданину для ознакомления сведения о ребенке, информация о котором соответствует его пожеланиям.

При согласии гражданина усыновить предложенного ему ребенка, соответствующий оператор выдает ему направление на посещение этого ребенка.

Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно в течение 10 дней с даты его выдачи. Срок действия направления может быть продлен соответствующим оператором при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка и др.).

Сведения о ребенке, оставшемся без попечения родителей, на посещение которого выдано направление одному гражданину, не могут быть одновременно сообщены другому гражданину.

Гражданин обязан в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать в письменной форме соответствующего оператора о результатах посещения этого ребенка и принятом им решении.

Кандидаты в усыновители имеют право:

  • получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников;
  • обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок.

Кандидаты в усыновители обязаны лично:

  • познакомиться с ребенком и установить с ним контакт (учитывая, что на судебное заседание орган опеки и попечительства должен предоставлять свое заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком, при первом знакомстве кандидатов в усыновители с ребенком или одном из последующих посещений ребенка должен присутствовать специалист по охране детства органа опеки и попечительства);
  • ознакомиться с документами усыновляемого ребенка;
  • подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка он может получить направление на посещение другого выбранного им ребенка.

В случае если в региональном или федеральном банке данных о детях отсутствуют сведения о ребенке, которого гражданин желал бы принять в свою семью, гражданин вправе подать письменное заявление с просьбой о продолжении поиска ребенка.

Соответствующий оператор не реже одного раза в месяц письменно уведомляет гражданина о поступлении (непоступлении) новых анкет ребенка, содержащий сведения, которые соответствуют пожеланиям гражданина.

Гражданин в 15-дневный срок со дня получения такого уведомления может ознакомиться с новыми анкетами ребенка. Указанный срок может быть продлен, если гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомления проинформирует соответствующего оператора об основаниях, препятствующих ему ознакомиться с новыми анкетами ребенка (болезнь, служебная командировка и др.).

Если гражданин, дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, не явился для ознакомления с новыми анкетами ребенка, поиск ребенка для данного гражданина приостанавливается и может быть возобновлен на основании письменного заявления гражданина.

Гражданин обязан в 10-дневный срок письменно проинформировать соответствующего оператора:

  • о подаче им заявления в суд об установлении усыновления (удочерения) ребенка;
  • о принятии им решения об отказе от поиска ребенка и прекращении сведений о нем в государственном банке данных о детях.

Шаг 3. Судебное рассмотрение

Установление усыновления или удочерения (далее — усыновление) производится судом в порядке особого производства, по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Подача заявления

Основанием для решения вопроса о возможности усыновления конкретного ребенка является заявление кандидатов в усыновители с просьбой об установлении усыновления, которое подается ими в суд по месту жительства (нахождения) ребенка.

В заявлении об усыновлении ребенка должны быть указаны:

  • фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства;
  • фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;
  • обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;
  • просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения, о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в актовой записи о рождении ребенка.

К заявлению об установлении усыновления ребенка должны быть приложены:

  • копия свидетельства о рождении усыновителя — при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
  • копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) — при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
  • при усыновлении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
  • справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
  • документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
  • документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.

Все документы предоставляются в двух экземплярах.

Рассмотрение заявления об усыновлении

Заявление об усыновлении ребенка рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет.

Решение суда по заявлению

Суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает решение, которым удовлетворяет просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении. При удовлетворении просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния.

При удовлетворении заявления об усыновлении права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления решения суда в законную силу об усыновлении ребенка.

Копия решения суда об усыновлении ребенка направляется судом в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу в орган записи актов гражданского состояния по месту принятия решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка.

Шаг 4. Послесудебное оформление

Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Основанием для государственной регистрации усыновления или удочерения (далее — усыновление) является решение суда об установлении усыновления ребенка, вступившее в законную силу.

Государственная регистрация усыновления ребенка производится органом записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения суда об установлении усыновления ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя).

Государственная регистрация усыновления ребенка производится по заявлению усыновителей (усыновителя). Заявление может быть сделано устно или в письменной форме.

Одновременно с заявлением должно быть представлено решение суда об установлении усыновления ребенка и предъявлены документы, удостоверяющие личности усыновителей (усыновителя).

Усыновители (усыновитель) вправе уполномочить в письменной форме других лиц сделать заявление о государственной регистрации усыновления ребенка.

В случае, если усыновители (усыновитель) или уполномоченные ими лица в течение месяца со дня усыновления ребенка не сделали такое заявление, усыновление ребенка регистрируется на основании решения суда об установлении усыновления ребенка, поступившего в орган записи актов гражданского состояния из суда, вынесшего данное решение.

В запись акта об усыновлении вносятся следующие сведения:

  • фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка (до и после усыновления);
  • фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (при наличии в записи акта о рождении или в свидетельстве о рождении ребенка) родителей (одного из родителей);
  • дата составления, номер записи акта о рождении и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация рождения ребенка;
  • фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (вносится по желанию усыновителя), место жительства усыновителя (усыновителей);
  • дата составления, номер записи акта о заключении брака усыновителей и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака усыновителей;
  • реквизиты решения суда об установлении усыновления ребенка;
  • серия и номер выданного свидетельства об усыновлении.

В случае, если по решению суда об установлении усыновления ребенка усыновители (усыновитель) записываются его родителями (родителем), такие сведения вносятся в запись акта об усыновлении.

Свидетельство об усыновлении содержит следующие сведения:

  • фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка (до и после усыновления);
  • фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (если это указано в записи акта об усыновлении) усыновителей (усыновителя);
  • дата составления и номер записи акта об усыновлении;
  • место государственной регистрации усыновления (наименование органа записи актов гражданского состояния);
  • дата выдачи свидетельства об усыновлении.

На основании записи акта об усыновлении вносятся соответствующие изменения в запись акта о рождении ребенка.

В случае изменения на основании решения суда об установлении усыновления ребенка места рождения ребенка по желанию усыновителей (усыновителя) может быть составлена новая запись акта о рождении ребенка органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка, указанному в решении суда. Сведения о составлении новой записи акта о рождении ребенка вносятся в ранее произведенную запись акта о его рождении.

Орган записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта о рождении ребенка выдает новое свидетельство о его рождении на основании измененной или вновь составленной в связи с усыновлением записи акта о рождении ребенка.

В случае, если в решении суда об установлении усыновления ребенка указано о сохранении личных неимущественных и имущественных отношений усыновленного ребенка с родителями (одним из родителей), сведения о родителях (одном из родителей), указанные в записи акта о рождении ребенка, изменению не подлежат.

Усыновители обязаны лично забрать ребенка по месту его жительства (нахождения) по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность усыновителя, и решения суда.

Гражданин обязан в 10-дневный срок письменно проинформировать оператора государственного банка данных о детях, на учете у которого он состоит, о вынесении решения суда об усыновлении ребенка.

Порядок усыновления ребенка

По сути, усыновление – это социальная форма устройства детей, оставшихся без опеки или попечения родителей.

По сути, усыновление – это социальная форма устройства детей, оставшихся без опеки или попечения родителей.

Условия и основания усыновления детей

Положение вещей таково, что ребенка, оставшегося без опеки или попечения родителей, можно усыновить (удочерить), если соблюдены определенные условия:

  • ребенок лишен родительской опеки и воспитания;
  • он не достиг совершеннолетия;
  • разница в возрасте между усыновителем и усыновленным не должна быть меньше 16 лет;
  • на претендента, желающего усыновить ребенка, нет установленных ограничений и запретов;
  • такой человек состоит на учете как кандидат на усыновление;
  • в предусмотренных случаях имеется разрешение родителей, иных лиц;
  • прочие условия, четко предписанные нормативными документами РФ.

Порядок усыновления ребенка

Усыновить ребенка, оставшегося без опеки или попечения родителей, можно определенной категории лиц, сделав несколько необходимых действий в этом направлении, как непосредственно совершеннолетними гражданами, так и соответствующими государственными органами и службами. Сам порядок усыновления ребенка требует времени, поскольку данная процедура достаточно длительна.

Заявление об усыновлении. Прилагаемые документы

Гражданином РФ, решившим усыновить ребенка, оставшегося без опеки или попечения родителей, пишется соответствующее заявление об усыновлении в органы опеки и попечительства по месту своего проживания с просьбой предоставить необходимое заключение о возможности получения ему такого статуса. К заявлению в обязательном порядке прилагается:

  • автобиография;
  • декларация о своих доходах (копия) или же справка с места работы о занимаемой должности и зарплате. Цель предоставления данных документов – убедить службу в том, что гражданин РФ, имеющий стабильный заработок, способен содержать усыновленного ребенка (детей);
  • лицевой финансовый счет (его копия), а также выписка со места своего жительства из домовой или поквартирной (в зависимости от места проживания) книги. Можно вместо этого предоставить документ, который подтверждает право собственности на жилье. Необходимость приложить данные документы сводится к тому, чтобы показать реальную обеспеченность недвижимостью как местом будущего совместного проживания;
  • соответствующая справка от органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие судимости или возбужденных уголовных дел по тяжким и/или особо тяжким преступлениям против жизни и здоровья граждан, половой неприкосновенности, общественной безопасности, а также против семьи и несовершеннолетних. Необходимость в предоставлении данной справки вполне оправдана, поскольку она может дополнить «чистоту истории» претендента на роль усыновителя;
  • мед. справка о состоянии здоровья. Здесь важно соблюсти ряд условий: во-первых, данное заключение должно дать государственное или муниципальное лечебное заведение, а не частная клиника; во-вторых, заключение дается по установленной Минздравом РФ форме; в-третьих, срок действия данного документа ограничивается тремя месяцами, в отличие от остальных документов. Цель предоставления данного заключения – удостовериться в физической и психической состоятельности лица исполнять свои функции;
  • если лицо состоит в браке, необходимо также предоставить копию брачного свидетельства.

Факт передачи данного пакета документов фиксируется соответствующим образом.

После получения положительного заключения такое лицо ставят на учет как кандидата на усыновители.

Судебная процедура усыновления детей

Для усыновления ребенка необходимо написать заявление в суд на усыновление образец которого есть в сети Интеренет.

Если раньше оформить усыновление детей, оставшихся без опеки или попечения родителей, можно было в административном порядке, то есть решением органа опеки и попечительства, то сейчас эти функции перешли исключительно под юрисдикцию суда, что объясняется важностью данного вопроса. Здесь необходимо независимое рассмотрение с тщательным изучением оснований и возможностью принять положительное решение.

Следует отметить, что решение по усыновлению происходит в порядке особого производства, определенном законодательством РФ. В суд по месту нахождения ребенка или его жительства подается заявление, образец которого можно скачать в интернете. Но лучше воспользоваться услугами опытного юриста. К заявление в суд на усыновление образец которого есть в сети Интеренет должны быть приложены:

  • Копия паспорта и свидетельства о его рождении, если он не состоит в браке или копию брачного, если состоит;
  • Согласие другого супруга;
  • Обновленный документ о состоянии здоровья, с места работы, о праве собственности на жилье;
  • Документ, подтверждающий постановку заявителя в качестве кандидата в усыновители.

В заявлении находятся личные данные заявителя и несовершеннолетнего лица, обстоятельства, которыми обосновывается просьба об усыновлении. Кроме этого, указывается просьба об изменении личных данных несовершеннолетнего.

Заявление в суд на усыновление образец которого есть в сети Интеренет, подается в двух экземплярах. Судебный процесс проходит в закрытом режиме с непосредственным участием заявителя, представителя органа опеки и попечительства, прокурора и несовершеннолетнего лица от 14 лет. Это является обязательным условием. Через представителей такой вопрос не решается. В некоторых случаях необходимо также присутствие родителей и ребенка от 10 лет. Суд принимает решение об удовлетворении заявления или заявитель получает отказ. В первом случае суд признает ребенка усыновленным с конкретизацией его новых личных данных, которые необходимы для государственной регистрации.

Усыновление ребенка супруги (супруга)

При усыновлении (удочерении) ребенка отчимом процедура мало чем отличается от вышеизложенного, за исключением следующих моментов:

  • Необходимо согласие биологического отца ребенка;
  • Нужно также согласие матери ребенка, то есть нынешней супруги лица, который желает усыновить несовершеннолетнее лицо.

Какие действия производятся отчимом в случае, если биологический отец не дает согласия для усыновления (удочерения)? Возможно два варианта:

  • Подать заявление от нынешнего мужа матери ребенка, желающего его усыновить, в суд без такого согласия в определенных случаях, доказав при этом возможность, необходимость и полезность такого усыновления для блага ребенка;
  • Матери ребенка подать заявление в суд о лишении биологического отца и бывшего мужа родительских прав. Основания: невыполнение им обязанностей по воспитанию и содержанию своего чада.

Можно пойти другим путем, получив у биологического отца нотариально заверенное заявление «на отказ от ребенка». Данное понятие неверно, поскольку отказ от ребенка невозможен в процессуальном плане. Правильно будет сказать, что мать ребенка может через нотариуса получить заявление у биологического отца разрешение на усыновление ребенка. Такое разрешение можно получить также и в судебном заседании. Но в этом случае есть риск того, что, заполучив предварительное согласие, уже в ходе судебного заседания, отчим (заявитель) получит отказ от биологического отца дать данное разрешение.

Порядок усыновления ребенка из детдома

Условия усыновление (удочерения) ребенка, оставшегося без опеки или попечения родителей, из детдома точно такие же, как были описаны в начале данной статьи. Провести эту процедуру даже проще, чем усыновление несовершеннолетнего отчимом, поскольку согласия биологического отца не нужно. Какие преимущества усыновления ребенка из детского дома, чем, например, из дома малютки? Тем, что мальчика или девочку можно подобрать по внешнему сходству. Ну а возможные отрицательные моменты, те, что связаны с возрастом и, соответственно, памятью ребенка об отсутствии в прошлом у него родителей, а также понимании того, что усыновитель — не его отец или мать. Определение, порядок и форма передачи ребенка после получения решения суда четко регламентированы.

Усыновление ребенка иностранными гражданами

Условия усыновления (удочерения) ребенка иностранным гражданином более требовательны по сравнению с заявителем – гражданином РФ. Это связано, в первую очередь, со сложной процедурой осуществления последующего контроля над воспитанием ребенка, а также более длительная и сложная процедура лишения родительских прав при необходимости.

Допускается усыновление детей, оставшихся без опеки или попечения родителей, иностранным гражданином только в том случае, если отсутствует возможность передачи детей гражданам РФ или возможность передачи несовершеннолетних их родственникам вне зависимости от гражданства и места проживания. Кроме того, условия передачи детей иностранным лицам предполагают произвести такие действия только по истечении одного года с момента поступления сведений о детях в федеральный банк данных. По сравнению с усыновлением гражданами РФ, расширен список лиц, которым запрещено усыновлять несовершеннолетних, а также пакет предоставляемых документов для этих целей. Ужесточены также требования к иностранным гражданам по данному вопросу. Положение и статус обязывают таких граждан проявить дополнительное усердие и терпение. В судебной практике есть случаи, в которых они получают отказ в усыновлении.

Отмена усыновления

Исковое заявление об отмене усыновления имеют право подавать:

  • орган опеки и попечительства;
  • родители или усыновители ребенка;
  • прокурор;
  • сам несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет.

Вышеуказанные категории лиц могут получить положительный результат в виде соответствующего решения, а могут получить отказ в удовлетворении своей просьбы.

Случаи, по которым возможно принятие такого решения суда:

  • уклонение усыновителей от выполнения своих обязанностей по отношению к усыновленным;
  • злоупотребление своими правами, как усыновителей;
  • жестокое обращение или воспитание, противоречащее моральным принципам общества;
  • антисоциальный образ жизни усыновителей;
  • прочие случаи, противоречащие интересам ребенка.

Основания к отмене усыновления ребенка

Законодательно предусмотрены объективные основания, по которым возможна отмена усыновления. Исчерпывающим такой перечень не является.

Не всегда усыновление проходит во благо и порой некоторые новоиспеченные родители не выполняют принятые на себя обязательства по воспитанию, защите, заботе, уходу и т.д. за усыновленным ребенком должным образом, как того требует закон и мораль. Такое положение в корне не приемлемо и законодательно предусмотрены объективные основания, по которым возможна отмена усыновления. Исчерпывающим такой перечень не является.

Основания: примерный перечень, предусмотренный СК РФ

По сути, отмена усыновления преследует те же самые цели и интересы, что и лишение прав и природа этой процедуры схожа, но имеет свои отличия. Все потому, что статус усыновителя и вытекающие из него правоотношения приобретается в результате судебного решения и фактически оснований к его отмене значительно больше, нежели оснований к лишению родительских прав.

СК РФ в общем оговорил, в каких случаях усыновителей необходимо лишить такового статуса, при этом не исключая и иные основания, которые в напрямую в норме не отражены и порой не зависят от поведения усыновителей.

Основными основаниями к отмене усыновления являются:

  • Уклонение от выполнения обязанностей со стороны усыновителей;
  • Злоупотребление усыновителем своими правами по отношению к усыновленному;
  • Жестокое обращение с ребенком;
  • Наркомания или алкоголизм усыновителя.

Пленум Верховного суда РФ №8 от 20.04.2006 разъясняет, что могут быть и иные основания, в виду которых дальнейшее пребывание ребенка у усыновителя невозможно по той причине, что под угрозой его здоровье как физическое, так и психическое. И не всегда вина в этом усыновителя, поскольку порой усыновленный ребенок и усыновитель не могут установить контакт и доверительные отношения, а попытки воспитывать и заботиться заканчиваются провалом, в виду чего само усыновление не достигает желаемого результата и не имеет смысла. Такие основания оцениваются судом в процессе рассмотрения каждого конкретного случая.

Уклонение усыновителей от своих обязанностей

Как большинство оснований к отмене усыновления уклонение от выполнения обязанностей всегда носит характер виновного бездействия, т.е. лицо сознательно не выполняет обязательства принятые по отношению к ребенку на основании судебного решения об удочерении или усыновлении.

Чаще всего подобное поведение проявляется в отсутствии должного внимания и заботы к усыновленному, однако порой бывают и случаи уклонения от должного материального обеспечения, когда сумма, причитающаяся усыновленному скрупулезно рассчитывается и в полной мере не покрывает естественных детских потребностей. Однозначно сказать, что здесь имеет место исключительно уклонение от выполнение обязанностей нельзя, поэтому в исковом заявлении ссылаются одновременно на два основания, в том числе и на злоупотребление правами со стороны усыновителя.

Злоупотребление усыновителей родительскими правами

Злоупотребление родительскими правами — разновидность противоправного поведения со стороны усыновителя и заключается в активных действиях с его стороны. При злоупотреблении правами приемный родитель использует предоставленные ему права решением суда в отношении воспитания ребенка не во благо, а во вред, тем самым нарушая и ущемляя права самого ребенка.

Распространенными формами злоупотребления является:

  • Ограничение или лишение ребенка возможности посещать школу;
  • Вовлечение в антиобщественное поведение, совершение преступлений и правонарушений, употребление наркотически средств, психотропных веществ, алкоголя и т.д.;
  • Использование и расходование имущества, денежных средств, принадлежащих ребенку в своих интересах.
  • Вовлечение и принуждение к любым действиям или занятиям, последствия от которых наносят вред здоровью ребенка.

Жестокое обращение с усыновленным ребенком

Жестокое обращение с ребенком может быть выражено как в активной форме, так и в пассивной. Активная форма заключается в применении по отношению к усыновленном насилия:

  • Физического (причинение телесных повреждений путем истязания, избиения, пыток и т.д.). Посягательство на половую неприкосновенность усыновленного также рассматривается как жестокое обращение;
  • Психического (унижения, оскорбления, запугивания и т.д.).

Бездействие заключается в оставлении ребенка, чаще малолетнего возраста, без пищи и питья на длительное время ввиду отсутствия усыновителя. Хотя аналогичные действия могут носить и активный характер, когда усыновитель сознательно ограничивает или лишает ребенка продуктов питания, воды.

Болезнь усыновителей наркоманией или алкоголизмом

При наличии такого основания как болезнь наркомания или алкоголизм пересекаются юриспруденция с медициной, в виду чего к такому основанию подходят двояко. С одной стороны в виду медицинской составляющей – болезнь, о вине усыновителя речи фактически быть не может. Однако возникновение и развитие заболевания обусловлено активными виновными действиями, когда усыновитель сознательно употребляет алкоголь и наркотические средства, заведомо зная о пагубном влиянии и последствиях, а также о лежащем на нем бремени по воспитанию ребенка, которое не приемлет подобного поведения.

Порядок выявления нарушений со стороны усыновителя

Решение об усыновлении или удочерении не означает, что ребенок будет передан усыновителю, который будет заниматься его воспитанием и внимание со стороны государственных служб больше не коснется ребенка и его дальнейшей судьбы. Напротив, органы опеки и попечительства еще на протяжении трех лет будут регулярно посещать такую семью, дабы гарантировать ребенку защиту его прав. После этого срока, контроль будет носить менее регулярный характер, и посещения соответствующей службой семьи будет осуществляться с периодичностью, определенной ее должностными лицами. В случае выявления фактов нарушения детских прав, опека и попечительства обязана инициировать процесс отмены усыновления.

В большинстве случаев, возникновение оснований к отмене усыновления влечет повышенный интерес со стороны правоохранительных органов, поскольку большинство перечисленных действий или уклонение от совершения определенных действий образует преступные составы. Результаты проверки могут быть представлены в суде как дополнительное доказательство в пользу несостоятельности усыновителей и невозможности дальнейшего пребывании ребенка в его семье, равно как и решение об отмене усыновления может быть приобщено к материалам проверки или уголовного дела в качестве доказательства, поскольку после вступления в силу имеет преюдициональное значение.