Наследственное право россии гГ черемных

05.01.2019 Выкл. Автор admin

Наследственное право России

Транскрипт

1 Г. Г. Черемных Наследственное право России Учебник для магистров 2-е издание Рекомендовано Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим направлениям и специальностям Москва 2013

2 УДК 34 ББК я73 Ч46 Автор: Черемных Геннадий Георгиевич доктор юридических наук, профессор, проректор Российской академии адвокатуры и нотариата, почетный работник Министерства юстиции Российской Федерации, нотариус города Москвы, член Правления Московской городской нотариальной палаты. Рецензенты: Дойников И. В. доктор юридических наук, профессор; Коршунов Н. М. доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ. Ч46 Черемных, Г. Г. Наследственное право России : учебник для магистров / Г. Г. Черемных. 2-е изд. М. : Издательство Юрайт, с. Серия : Магистр. ISBN Учебник содержит все научно-теоретические и практические аспекты наследственного права, обеспечения наследственных прав на основе глубокого анализа, действующего законодательства и богатой судебной и нотариальной практики. Соответствует Федеральному государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования третьего поколения. Для студентов высших учебных заведений, нотариусов и нотариальных палат, судей и адвокатов, должностных лиц правоохранительных органов, органов исполнительной власти и консульских учреждений РФ, граждан и организаций. УДК 34 ББК я73 Информационно-правовая поддержка предоставлена компанией «Гарант». ISBN Черемных Г. Г., 2013 ООО «Издательство Юрайт», 2013

3 Оглавление Предисловие. 9 Принятые сокращения. 13 Глава 1. Общая характеристика наследственного права Российской Федерации Понятие наследственного права Предмет и метод наследственного права Принципы наследственного права Понятие, содержание и виды наследственных правоотношений Субъекты наследственных правоотношений Источники наследственного права Наследственное право как наука и учебная дисциплина Глава 2. Исторические аспекты становления и развития наследственного права Становление и развитие наследственного права в мире История развития российского наследственного права до начала XX века Советское наследственное право Реформирование наследственного права в конце XX века Глава 3. Общие положения о наследовании Понятия наследования и наследства Основания наследования Открытие наследства Время открытия наследства Место открытия наследства Глава 4. Наследование по завещанию Понятие и принципы наследования по завещанию Понятия завещания и наследования по завещанию Принципы наследования по завещанию

4 4 Оглавление Назначение и подназначение наследника в завещании Доли наследников в завещанном имуществе Содержание и форма завещания Правила составления завещания Форма завещания Толкование и исполнение завещания Завещательный отказ и завещательное возложение Отмена и изменение завещания Недействительность завещания Глава 5. Наследование по закону Понятие и принципы наследования по закону Очереди наследования: первая, вторая, третья и последующие Наследование по праву представления Наследование нетрудоспособными иждивенцами наследодателя. Право на обязательную долю в наследстве Особенности наследования супругом наследодателя Институт наследования выморочного имущества Глава 6. Приобретение наследства Принятие наследства Понятие принятия наследства Способы принятия наследства Срок принятия наследства. Принятие наследства по истечении установленного срока Переход права на принятие наследства (наследственная трансмиссия) Отказ от наследства Право на отказ от наследства, его реализация. Право отказа от получения завещательного отказа Отказ от наследства в пользу других лиц и отказ от части наследства Способы отказа от наследства Приращение наследственных долей Свидетельство о праве на наследство Сроки выдачи свидетельства о праве на наследство Порядок выдачи свидетельства о праве на наследство

5 Оглавление Раздел наследства Правовой статус общей собственности наследников Раздел наследства по соглашению между наследниками Охрана интересов лиц, нуждающихся в повышенной правовой и социальной защите, при разделе наследства Виды преимущественных прав при разделе наследства, особенности их реализации Компенсация несоразмерности получаемого наследственного имущества Охрана наследства и управление им Меры по охране наследства, основания их принятия Доверительное управление наследственным имуществом Возмещение расходов, вызванных смертью наследодателя, и расходов на охрану наследства и управление им Ответственность наследников по долгам наследодателя Глава 7. Наследование отдельных видов имущества Наследование прав, связанных с участием в субъектах предпринимательской деятельности Наследование прав, связанных с участием в хозяйственных товариществах и обществах, производственных кооперативах Наследование прав, связанных с участием в потребительских кооперативах Наследование имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства Наследование вещей, ограниченно оборотоспособных Наследование недвижимого имущества Наследование земельных участков. Особенности раздела земельного участка Особенности наследования жилых и нежилых помещений Наследование предприятия Наследование невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию

6 6 Оглавление 7.6. Наследование имущества, предоставленного наследодателю государством или муниципальным образованием на льготных условиях Наследование государственных наград, почетных и памятных знаков Глава 8. Государственное регулирование в сфере реализации наследственных прав Понятие и методы государственного регулирования в сфере реализации наследственных прав в Российской Федерации Налогообложение в сфере реализации наследственных прав Правовое регулирование осуществления государственного контроля в сфере реализации наследственных прав Государственная регистрация в сфере реализации наследственных прав Защита наследственных прав Понятие и формы защиты наследственных прав Нотариальная деятельность как основная форма защиты наследственных прав Судебная защита наследственных прав Глава 9. Наследственное право в зарубежных странах Основные институты наследственного права стран континентальной правовой системы Особенности наследственного права в странах англо-американской правовой системы Приложение. Формы и образцы документов в сфере реализации наследственных прав граждан Свидетельство о праве на наследство по закону, выдаваемое одному наследнику Свидетельство о праве на наследство по закону, выдаваемое нескольким наследникам Свидетельство о праве на наследство по закону по праву представления Свидетельство о праве на наследство по закону в порядке наследственной трансмиссии Образец свидетельства о праве на наследство по закону на долю легкового автомобиля Образец свидетельства о праве на наследство на вклад на основании завещательного распоряжения Образец свидетельства о праве на наследство по закону на вклад

7 Оглавление 7 Образец свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом и земельный участок Образец свидетельства о праве на наследство на неполученную при жизни пенсию Образец свидетельства о праве на наследство по закону на неполученную при жизни зарплату Образец свидетельства о праве на наследство по закону на акции Образец свидетельства о праве на наследство по закону на акции и дивиденды по акциям Образец свидетельства о праве на наследство по закону на страховую сумму Образец свидетельства о праве на наследство по закону на долю квартиры Образец свидетельства о праве на наследство (на обязательную долю) на долю квартиры Образец свидетельства о праве на наследство по завещанию на квартиру Заявление об отказе от наследства в пользу другого лица Заявление об отказе от наследства без указания лица, в пользу которого произведен отказ Образец заявления об отказе от наследства по завещанию Образец заявления об отказе от наследства по одному из оснований Образец заявления об отказе от обязательной доли в наследстве Образец заявления об отказе от наследства, поданного до истечения срока на его подачу Образец заявления об отказе от наследства, поданного после истечения срока на его подачу Заявление наследника о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию Образец заявления наследника о принятии наследства по закону Образец заявления наследника о принятии наследства по завещанию Образец заявления о принятии наследства по закону на обязательную долю Образец заявления о принятии наследства в порядке наследственной трансмиссии Образец заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону Образец заявления о включении в состав наследников Образец заявления о выдаче свидетельства о праве собственности пережившему супругу Образец свидетельства о праве собственности, выдаваемого пережившему супругу Образец заявления в ГИБДД Образец заявления в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы

8 8 Оглавление Образец заявления в ГУ ЕИРЦ Образец заявления в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Образец заявления в Сбербанк Образец заявления в страховую компанию Образец заявления в акционерное общество Образец заявления в территориальное БТИ Образец заявления в жилищный кооператив Завещание с назначением наследника и лишением права на наследство всех наследников по закону Завещание с завещательным отказом и назначением исполнителя завещания Образец текста завещания общей формы (на все имущество) в пользу одного лица с написанием текста завещания нотариусом со слов завещателя Образец текста завещания общей формы (на все имущество) в пользу одного лица с написанием текста завещания самим завещателем Образец текста завещания общей формы (на все имущество) в пользу одного лица с оглашением текста завещания для завещателя нотариусом Образец текста завещания общей формы (на все имущество) в пользу одного лица, когда завещатель в силу физических недостатков, тяжелой болезни или неграмотности не может собственноручно подписать его Образец текста завещания, оформленного в присутствии свидетеля Образец текста завещания общей формы (на все имущество) в пользу нескольких лиц Образец текста завещания в отношении части имущества Образец текста завещания с распределением имущества между наследниками по видам имущества Образец текста завещания с возложением Образец текста завещания с завещательным отказом (вариант 1) Образец текста завещания с завещательным отказом (вариант 2) Образец текста завещания с лишением наследства всех наследников по закону без назначения наследника Образец текста завещания с подназначением наследника Образец текста распоряжения об отмене завещания Образец текста свидетельства о принятии нотариусом закрытого завещания Примерный протокол вскрытия конверта с закрытым завещанием Свидетельство о назначении исполнителем завещания Образец искового заявления о разделе наследственного имущества Образец искового заявления о признании завещания недействительным

9 Предисловие Значимость конституционного права наследования в системе основных прав и свобод человека и гражданина, место и роль наследования в развитии гражданского оборота Российского государства предопределяет важность теоретических и практических исследований в сфере реализации наследственных прав граждан. Часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по-новому, в сравнении с ранее действующим Гражданским кодексом РСФСР, урегулировавшая ряд вопросов, касающихся прав граждан в сфере наследования, по-прежнему является объектом пристального внимания исследователей и практиков в области функционирования различных институтов наследственного права. Знание принятых изменений позволяет исключить ущемление прав и законных интересов граждан в такой важнейшей области частноправовых отношений, как наследование. Учебник «Наследственное право» отражает глубокое осмысление теории наследственного права, результаты исследования исторического опыта России, ее советского периода и опыта зарубежных стран, содержит широкий практический материал. Комплексный анализ этой богатейшей научно-практической базы приводит к убедительному выводу, что наследственное право это самостоятельная отрасль права. В учебнике определены его предмет и метод, функции и принципы, основные термины и понятия наследственного права, выявлены наиболее важные тенденции развития института наследования, степень соответствия его норм мировому уровню признания и защиты наследственных прав. Многолетнее всестороннее изучение всех аспектов наследственного права позволяет автору выразить уверенность в назревшей необходимости реформирования отдельных институтов наследственного права с целью полного соответствия достижениям отечественной правовой доктрины, опыту

10 10 Предисловие передовых зарубежных государств континентальной правовой системы. В учебнике проанализирована деятельность различных государственных и негосударственных институтов обеспечения и защиты наследственных прав: нотариата, органов регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, судебных органов; обоснована ведущая роль среди них института нотариата. Значительное внимание уделено вопросам реализации наследственных прав граждан, в частности, производству отдельных видов нотариальной деятельности: наследованию по закону и по завещанию, охране наследственного имущества, отказу от наследства, проблемам наследования отдельных видов имущества (оружия, акций, долей коммерческих организаций, паев некоммерческих юридических лиц, объектов недвижимого имущества, предприятий и пр.). Научно-теоретическая часть иллюстрируется материалами, основанными на нотариальной и судебной правоприменительной практике: примерами из деятельности по ведению наследственных дел по наиболее актуальным и сложным вопросам наследования. В Приложении содержатся образцы документов, необходимых для обеспечения и защиты наследственных прав (заявления граждан нотариусу, исковые заявления в суд, нотариальные документы). Учебник «Наследственное право», представляя собой комплексное исследование современного состояния и проблем российского наследственного права, имеет огромную практическую ценность не только для учащихся и студентов в процессе овладения ими профессии юриста, но и для всех, кто так или иначе сталкивается с вопросами наследования: для нотариусов, судей, адвокатов, работников правоохранительных органов, должностных лиц органов исполнительной власти и консульских учреждений в ходе осуществления профессиональной деятельности; а также граждан при наследовании. Формирование у магистров теоретических знаний и практических навыков в области наследственных отношений, необходимых им в профессиональной деятельности, для определения наследования не только как института, регулиру ющего частные интересы наследников, представляется весьма актуальным для подготовки высококлассного профессионала в сфере защиты прав человека. Институт наследственного права также защищает интересы кредиторов и всего общества.

11 Предисловие 11 Дисциплина «Наследственное право» относится к вариативной части профессионального цикла Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (ФГОС ВПО), является дисциплиной по выбору студентов. Учебные задачи курса: овладение знаниями в области наследственного права и осознание влияния данного института на развитие общества и отдельных индивидов; раскрытие сущности и содержания правового обеспечения наследственных отношений на современном этапе экономического развития в Российской Федерации; создание базы для значительного расширения объема знаний и практических навыков в области наследственных отношений; выработка определенных навыков поиска, осмысления, толкования и практического применения норм наследственного права, регулирующих общественные отношения в области наследования, представление о сущности изучаемых тем учебного курса; их взаимосвязи с другими отраслями права: конституционного, административного, трудового, уголовного и др.; формирование способностей юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства; привитие навыков ориентации в системе нормативных правовых актов, самостоятельной работы с учебными пособиями, научной литературой и материалами судебной практики; формирование основных общекультурных и профессиональных компетенций, направленных на овладение культурой мышления, способностью логически мыслить, анализировать, обобщать и оценивать государственно-правовые и экономикоправовые события и процессы. В результате изучения дисциплины «Наследственное право» обучающийся должен: знать основные этические понятия и категории, содержание и особенности профессиональной этики и юридической деятельности, возможные пути (способы) разрешения нравственных конфликтных ситуаций в профессиональной деятельности юриста; сущность профессионально-нравственной деформации и пути ее предупреждения и преодоления; принципы применения нормативных правовых актов, нормы материального и процессуального права; основные права и свободы человека и гражданина;

12 12 Предисловие уметь правильно квалифицировать факты и обстоятельства; соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина; осуществлять предупреждение коррупционного поведения и содействовать его пресечению; владеть навыками проведения юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции; навыками самостоятельной работы с документами; умением толковать различные правовые акты.

13 Принятые сокращения 1. Нормативные правовые акты 1 Конституция РФ Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции РоссийскойФедерации от 30 декабря 2008 г. 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. 7-ФКЗ) АПК РФ Арбитражный процессуальный кодекс Российс кой Федерации Федеральный закон от 24 июля 2002 г. 95-ФЗ ГК РСФСР Гражданский кодекс РСФСР, утвержден Верховным Советом РСФСР 11 июня 1964 г. Утратил силу с 1 января 2008 г. в связи с принятием Федерального закона от 18 декабря 2006 г. 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» ГК РФ Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. 51-ФЗ; часть вторая Федеральный закон от 26 января 1996 г. 14-ФЗ; часть третья Федеральный закон от 26 ноября 2001 г. 146-ФЗ; часть четвертая Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. 230-ФЗ ГПК РФ Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. 138-ФЗ ЖК РФ Жилищный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. 188-ФЗ ЗК РФ Земельный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 25 октября 2001 г. 136-ФЗ 1 При самостоятельном изучении нормативных правовых актов, упоминаемых в учебнике, необходимо учитывать изменения и дополнения, которые были внесены в них с момента вступления в действие. С официальными текстами документов можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации ( Кроме того, можно обращаться к таким справочным системам, как «КонсультантПлюс», «Гарант» и др.

14 14 Принятые сокращения НК РФ Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая Федеральный закон от 31 июля 1998 г. 146-ФЗ; часть вторая Федеральный закон от 5 августа 2000 г. 117-ФЗ СК РФ Семейный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. 223-ФЗ ТК РФ Трудовой кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. 197-ФЗ. УК РФ Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 13 июня 1996 г. 63-ФЗ 2. Органы власти ВС (РФ, СССР) Верховный Суд (Российской Феде рации, СССР) ВЦИК Всероссийский центральный исполнительный комитет Минздрав России Министерство здравоохранения Российской Федерации Минюст России Министерство юстиции Российской Федерации Минфин СССР Министерство финансов СССР ПФР Пенсионный фонд Российской Федерации СМ СССР Совет министров СССР СНК СССР (РСФСР) Совет народных комиссаров СССР (РСФСР) ЦИК СССР Центральный исполнительный комитет СССР 3. Прочие сокращения абз. абзац (-ы) БВС РФ Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. гл. глава (-ы) МРОТ минимальный размер оплаты труда орган ЗАГС орган записи актов гражданского состояния п. пункт (-ы) подп. подпункт (-ы) разд. раздел (-ы) РСФСР Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика РФ Российская Федерация СНГ Содружество Независимых Государств

15 Принятые сокращения 15 СCCP Союз Советских Социалистических Республик ст. статья (-и) ФНС Федеральная налоговая служба ч. часть (-и)

16 ГЛАВА 1. Общая характеристика наследственного права Российской Федерации После изучения данной главы магистр должен: знать предмет и метод наследственного права, содержание и особенности фактов, являющихся основанием призвания к наследованию, основные имущественные и неимущественные права человека и гражданина; уметь анализировать наследственные правоотношения согласно принципам наследственного права, правильно квалифицировать факты и обстоятельства, определяющие имущественные и неимущественные права человека и гражданина; владеть знаниями для установления взаимосвязи наследственного права с другими отраслями права, способностью определять основания возникновения наследственных правоотношений, толковать различные акты, свидетельствующие о наличии прав и обязанностей, переходящих в порядке универсального правопреемства Понятие наследственного права Общественные отношения по переходу имущества и имущественных прав лица после его смерти к правопреемникам

17 1.1. Понятие наследственного права 17 на всех этапах развития общества имели важное значение, чем закономерно предопределялся существенный интерес законодателя к их регулированию, установлению правовых норм, регламентирующих общественные отношения наследования в интересах государства, тех или иных социальных или политических групп, социума в зависимости от типа государства и текущих исторических реалий. Тем самым исторически сложилось, что правила о наследовании составили в подавляющем большинстве государств относительно самостоятельное образование в национальной системе права. Не является исключением и Российская Федерация. Вопросы перехода прав и обязанностей лица в связи с его смертью к правопреемникам на сегодняшний день регламентируются в основном нормами части третьей ГК РФ, а также нормами иных законодательных актов, принадлежащих к различным отраслям права (нотариального, налогового, семейного и пр.). Наследственное право выделилось из гражданского права и выступает в качестве правового образования комплексного характера. Признавая наследственное право самостоятельным элементом системы права, следует опираться не только на совокупность источников, образующих наследственное законодательство; необходимо к тому же исходить из объективного критерия выделения собственно предмета правового регулирования наследственного права и наличия самостоятельного специфического метода правового регулирования общественных отношений, входящих в предмет наследственного права. В объективном смысле наследственное право представляет собой совокупность правовых норм и институтов, регулирующих однородные общественные отношения по переходу прав и обязанностей умершего к его наследникам и некоторым иным лицам (отказополучателям, кредиторам умершего), а также иные тесно связанные с ними общественные отношения. В правовой литературе понятие наследственного права в объективном смысле формулируется по-разному, но ключевым в нем является понимание того, что основное содержание наследственного права предопределяют нормы о переходе прав и обязанностей в связи со смертью физического лица. Например, наследственное право понимается как совокупность гражданско-правовых норм, закрепляющих усло-

18 18 Глава 1. Общая характеристика наследственного права РФ вия, порядок и пределы перехода имущества умершего гражданина к другим лицам 1. Однако было бы неверно сужать содержание наследственного права только до регулирования отношений, складывающихся после смерти лица наследодателя. Область регулирования наследственного права распространяется и на отношения, тесно связанные с собственно наследственными, например на общественные отношения по формулированию воли лица на случай его смерти, предшествующие отношениям по непосредственному переходу имущества и прав к наследникам. Так, в правовой литературе совершенно верно отмечается, что гражданин может отправиться к нотариусу для составления завещания задолго до того, как придет его смертный час. К тому же он в любой момент может это завещание изменить, а то и вовсе отменить, составив новое завещание либо не составляя никакого другого. Во всех этих случаях до открытия наследства может быть еще очень далеко, но нормы наследственного права уже приведены в действие 2. Наследственное право действует и после принятия наследства наследниками. Например, именно нормами наследственного права регулируются отношения по разделу наследства после его принятия наследниками, т.е. отношения, возникающие после того, когда наследование как переход прав и обязанностей уже имело место. В любом случае критерием отнесения отношений к сфере регулирования наследственного права следует считать наличие связи таких отношений с отношениями по непосредственному переходу прав и обязанностей умершего физического лица в порядке наследования. Так, составление завещания непосредственно определяет содержание и объем правомочий наследников, следовательно, регулируется нормами наследственного права. Правила раздела наследства напрямую предопределены особым правовым статусом имущества, унаследованного сонаследниками, следовательно, институт раздела наследственного имущества также есть составная часть наследственного права. Именно с этой точки зрения рассматривают наследственное право современные исследователи, подчеркивающие, что 1 См.: Наследственное право / под ред. К. Б. Ярошенко. М. : Волтерс Клувер, С См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный), часть третья. М. : ВИТРЭМ, С. 7.

19 1.1. Понятие наследственного права 19 наследственное право регулирует и те отношения, которые сами по себе наследственными не являются, т.е. возникают либо до момента открытия наследства, при жизни наследодателя, либо после наследственных отношений 1. Более подробно особенности общественных отношений, регулируемых нормами наследственного права, будут изложены в последующих главах настоящего учебника. Исходя из широкого понимания наследственного права в объективном смысле как совокупности норм, регулирующих отношения по переходу прав и обязанностей умершего к его наследникам и иные связанные с ними отношения, можно определить, что есть наследственное право в субъективном смысле. В субъективном смысле наследственное право следует рассматривать как совокупность прав конкретного субъекта на передачу и получение прав и обязанностей в порядке наследственного правопреемства. Представляется, что наследственные субъективные права это не только права наследников на получение или отказ от получения наследственного имущества, но и права лица, желающего распорядиться имуществом на случай своей смерти, т.е. права на составление, изменение, отмену завещания. Итак, в современном правоведении термин «наследственное право» обозначает главным образом ту совокупность норм права, которую в наиболее общем виде можно определить как регулирующую возникновение и осуществление наследственных и некоторых иных тесно связанных с ними отношений. Этот термин можно употреблять в нескольких аспектах: наследственное право как комплексная отрасль права, наследственное право как наука, наследственное право как учебная дисциплина. Для уяснения сущности наследственного права рассмотрим важнейшие критерии, по которым оно обособляется в системе права РФ предмет правового регулирования наследственного права и метод, посредством которого оно воздействует на общественные отношения, входящие в его предмет. 1 Грудцына Л. Ю. Наследственное право Российской Федерации : учеб. пособие. Ростов н/д : Феникс, С. 11.

20 20 Глава 1. Общая характеристика наследственного права РФ 1.2. Предмет и метод наследственного права Из теории права известно, что отрасли и подотрасли права, формирующие в совокупности систему права государства, разграничиваются на основании предметного критерия, подразумевающего под собой определенный круг общественных отношений, регулируемых нормами той или иной конкретной отрасли (подотрасли) права. Можно сказать, что предмет правового регулирования это то, на что воздействуют правовые нормы, на что направлен их регулирующий потенциал, т.е. те общественные отношения, которые испытывают на себе действие правовых норм. Как уже было отмечено, область правового регулирования наследственного права составляют общественные отношения, которые возникают в особой сфере жизни общества, связанной с переходом имущества и имущественных прав в связи со смертью физических лиц, и регулируются нормами различных отраслей права. Иными словами: предметом наследственного права выступает особый круг общественных отношений, складывающихся при правопреемстве между наследодателем и наследниками, а также связанные с ними общественные отношения по государственному регулированию в сфере реализации наследственных прав. Классифицируем их условно на две подгруппы: к первой можно отнести отношения, складывающиеся в связи с переходом имущества и имущественных прав от умершего физического лица к его наследникам в порядке универсального правопреемства, а также иные тесно связанные с ними отношения, в том числе предшествующие правопреемству и возникающие после него; во вторую следует включать достаточно разнообразные отношения по государственному воздействию в сфере реализации наследственных прав. Основными среди отношений, составляющих предмет наследственного права и входящих в первую подгруппу, являются собственно наследственные. Наряду с ними в эту подгруппу входят и те, которые предшествуют наследственным или возникают после того, как наследственное правопреемство состоялось. Такие отношения могут иметь разное содержание, но они всегда тесно связаны с наследственными: именно наследственные отношения определяют их сущность и характер, придают им определенную специфику, отличающую их от общественных отношений иных отраслей права

21 1.2. Предмет и метод наследственного права 21 и позволяющую однозначно включить их в предмет наследственного права. Например, категория отношений, входящих в состав предмета наследственного права, охватывает и действия по составлению и удостоверению завещания. По своей сути эти отношения не являются наследственными, поскольку наследодатель жив и нет наследственного правопреемства. Однако при составлении завещания потенциальный наследодатель создает непосредственную основу содержания будущих наследственных отношений, которые возникнут после его смерти: определяет круг наследников, закрепляет содержание их прав и обязанностей, формирует состав наследственного имущества, предопределяет само основание будущего наследования по завещанию. Отношения рассматриваемой группы регулируются в основном нормами части третьей ГК РФ и вместе с тем нормами иных отраслей и подотраслей права семейного, земельного, нотариального и пр. Отношения, составляющие вторую подгруппу, общественные отношения по государственному воздействию в сфере реализации наследственных прав имеют определенную специфику. На их содержание определяющее влияние оказывает прежде всего характер наследственных отношений. Наследование традиционно является областью, в которой физические лица реализуют свой частный интерес, и это не может не налагать отпечаток на сущность государственного регулирования данных отношений. Являясь членами гражданского общества, субъекты наследственных отношений должны быть ограждены от излишнего «государственного внимания», что и предполагается как условие самого существования и функционирования гражданского общества как такового. В то же время интересы законности, поддержания правопорядка, публичный интерес общества в целом предопределяют не абсолютную, а лишь относительную независимость гражданского общества (и одного из его элементов сферы наследования) от государства. Гражданское общество саморазвивающаяся и автономная по отношению к государству система, но это не означает, что государство должно самоустраниться от совершенствования и отлаживания этой системы, однако при том условии, что воздействие государства будет происходить посредством демократических правовых методов.

22 22 Глава 1. Общая характеристика наследственного права РФ Следовательно, особенность входящих в предмет наследственного права отношений по государственному воздействию в сфере наследования состоит в том, что это воздействие носит крайне ограниченный характер, минимально достаточный для обеспечения законности и защиты интересов социально незащищенных лиц. В остальном наследственные отношения реализуются их субъектами свободно, своей волей и в своем интересе: наследник и наследодатели самостоятельно выбирают вариант поведения в рамках предоставленной им свободы. Функции и роль государства в регулировании институтов гражданского общества, в том числе наследования, основываются на отказе от монопольного вмешательства в частные дела и недопустимости тотального контроля над всеми сферами жизнедеятельности. Основными направлениями воздействия государства на наследственные отношения являются: 1) законотворчество, т.е. определение правовых основ наследования и осуществления наследственных прав их субъектами. Государство создало нормы права, закрепляющие основания наследования, устанавливающие круг наследников, провозглашающие общее правило о свободе завещания и случаи и пределы ее ограничения и пр.; 2) финансовое воздействие в сфере наследования. Данное воздействие реализуется государством, в частности путем налогообложения при переходе наследственного имущества; 3) государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства в сфере наследования, в том числе судебный. Важнейшая цель государственного регулирования в сфере наследования состоит в создании баланса частного и публичного интересов, в законодательном обеспечении компромисса между интересами частных лиц и общества в целом, заинтересованного в защите прав социально незащищенных членов семьи. Особенность отношений второй подгруппы в том, что входящие в предмет наследственного права общественные отношения по государственному регулированию в сфере наследования одновременно с наследственным правом регулируются и нормами других отраслей или подотраслей права: налогового, административного, нотариального, а также институтов и подотраслей гражданского права. Это полностью соответствует характеру наследственного права как комплексной отрасли, включающей в себя нормы и институты различных отраслей и подотраслей права.

23 1.2. Предмет и метод наследственного права 23 Рассмотрев разнообразные общественные отношения, складывающиеся при наследовании, можно резюмировать, что предмет наследственного права представляет собой комплекс взаимодействий правового регулирования, включающий в себя, как уже отмечалось, отношения между наследодателем и наследниками, а также связанные с ними иные общественные отношения, в том числе по государственному регулированию в сфере реализации наследственных прав. В теории права комплексная отрасль права характеризуется рядом признаков: 1) общественные отношения, составляющие предмет отрасли, не связаны предметным единством; 2) используется комплексный метод правового регулирования, объединяющий признаки методов, присущих основным отраслям права; 3) правовые нормы комплексной отрасли одновременно входят в состав иных отраслей права. Все указанные признаки присущи наследственному праву. Правовая наука в качестве классификационного признака отрасли права выделяет не только предмет, но и метод правового регулирования. Как известно из теории права, совокупность способов и приемов регулирования отношений между субъектами той или иной отрасли права именуется методом правового регулирования. Закономерно, что метод отрасли, подотрасли права предопределяется спецификой предмета ее правового регулирования. По существу, конкретных способов, приемов регулирования общественных отношений не так и много: это дозволение, запрет и предписание, но их различные сочетания в каждом конкретном случае дают именно тот метод, который наиболее эффективно воздействует на предмет правового регулирования той или иной отрасли права. К тому же в современных условиях вполне оправдано применение одного и того же метода правового регулирования для разных отраслей права. Традиционно методы правового регулирования делятся на диспозитивный и императивный. Однако современное правоведение не отрицает достаточно давно высказанную теорию: идея полной адекватности предмета и метода правового регулирования в известной степени консервативна и противоречит современным тенденциям комплексного развития законода-

24 24 Глава 1. Общая характеристика наследственного права РФ тельства 1. Действительно, подавляющее большинство отраслей права в качестве метода имеют такое сочетание дозволений, запретов и предписаний, которое не дает в целом чисто императивный или диспозитивный метод, а представляет собой совокупность отдельных элементов этих двух методов. Как мы уже выяснили, первая группа отношений, составляющих предмет наследственного права, отношения собственно наследования и тесно связанные с ними иные отношения. Метод правового регулирования отношений в рамках данной группы можно определить как в основном диспозитивный, но с элементами императивности. Диспозитивность наследственного права проявляется в том, что его субъекты вправе из многообразия предоставляемых им законом возможностей самостоятельно выбирать тот или иной вариант поведения; могут сами определять состав и содержание своих прав и обязанностей; сами решают, приобретать или не приобретать наследственные права (институт отказа от наследства); субъекты наследственного права действуют на основе равенства предоставляемых законом прав и обязанностей; презюмируется равенство наследственных долей при наследовании по закону. Зачастую права и обязанности субъектов возникают на основании договора, например при разделе наследства по соглашению наследников, и это тоже следует рассматривать как элемент диспозитивности наследственного права. Причем в этом случае наследственное право исходит из признания свободы договора, т.е. независимости и самостоятельности его сторон при выборе и формулировании условий договора. Особая роль элемента диспозитивности правового регулирования, присущего наследственному праву, совершенно закономерна. Дело в том, что наследственное правопреемство не что иное, как часть гражданского оборота, регулирование которого производится гражданским и иными отраслями права. Под гражданским оборотом подразумевается осуществление физическими и юридическими лицами (а в случаях, определенных законодательством, Российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями) имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. 1 Система советского права и перспективы ее развития // Советское государство и право С. 92.

25 1.2. Предмет и метод наследственного права 25 Таким образом, принцип диспозитивности гражданского оборота, субъекты которого действуют на началах равенства и свободы воли, не может не отразиться на осуществлении наследственных прав. Иначе обстоят дела в сфере государственного регулирования отношений в сфере наследования. Эти отношения, входящие в предмет наследственного права, в качестве одной из сторон обязательно имеют субъекта, наделенного властнораспорядительными полномочиями: государство в лице компетентных уполномоченных органов (налоговых, судебной системы) или органов, от имени государства осуществля ющих публичную функцию (институт нотариата). Такие отношения базируются на неравенстве их сторон, что предопределяет существование в данном случае императивного, публичного метода правового регулирования. Элементы императивности имеют место и при регулировании отношений по наследованию. Так, не могут быть изменены волей наследодателя и наследников правила об обязательной доле в наследовании; императивно закреплены законом очереди при наследовании по закону; не могут быть проигнорированы правила о форме и содержании завещания под угрозой его недействительности. Многогранный характер (комплексность) предмета правового регулирования наследственного права предопределяет сложность его метода. Метод правового регулирования наследственного права представляет собой сочетание диспозитивных и императивных элементов. Это означает, что в методе наследственного права сочетаются элементы дозволения, запрета и предписания. Применительно к тому или иному виду общественных отношений, входящих в предмет наследственного права, и с учетом содержательной стороны этих отношений будет использоваться и конкретное сочетание элементов правового регулирования. Как мы уже отметили, диспозитивный метод выражается в равенстве сторон. Этот метод базируется на следующих принципах: юридическое равенство сторон, автономия воли сторон, имущественная самостоятельность сторон, защита прав преимущественно в судебном порядке, имущественный характер юридической ответственности. На принципе равенства субъектов наследственных правоотношений следует остановиться особо.