Меры пресечения понятие виды и классификация

06.03.2018 Выкл. Автор admin

Уголовный процесс
Сайт Константина Калиновского

Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс.
СПб.: Питер, 2005. 272 с. – (Серия «Краткий курс»).

Раздел I. Общая часть

Глава 7. Меры процессуального принуждения

§ 1. Понятие и классификация мер процессуального принуждения

Меры уголовно-процессуального принуждения — это предусмотренные уголовно-процессуальным правом действия и решения органов, ведущих производство по делу, ограничивающие права остальных участников процесса помимо их воли.

Меры уголовно-процессуального принуждения определяются следующими основными признаками.

— Сущность принуждения состоит в том, что оно осуществляется помимо воли и желания участников процесса.

— Процессуальное принуждение — разновидность государственного принуждения. Субъектом его применения всегда является государственный орган или должностное лицо, осуществляющие уголовное судопроизводство по данному делу, а объектом — частные лица (физические или юридические).

— Меры уголовно-процессуального принуждения отличаются от других видов государственного принуждения тем, что они регулируются уголовно-процессуальным правом, являются частью уголовного процесса.

Общим основанием и пределом применения мер процессуального принуждения является необходимость достижения целей правосудия, обеспечение установленного порядка уголовного судопроизводства и надлежащего исполнения приговора. Меры процессуального принуждения применяются лишь при действительном или реально возможном появлении препятствий для движения дела.

Общими условиями применения процессуального принуждения служат: 1) наличие возбужденного уголовного дела, 2) надлежащий субъект применения (состоящий на соответствующей должности, принявший дело к своему производству, не подлежащий отводу) и 3) надлежащий объект (лица, на которых распространяется действие уголовно-процессуального закона).

Классификация мер принуждения производится по нескольким критериям.

— По содержанию принуждение может быть физическим или психическим.

— По предмету. Меры принуждения могут быть направлены на ограничение процессуальных и непроцессуальных прав и участников процесса. Вид ограничиваемого права и степень его ограничения позволяют разделять меры принуждения и по степени строгости.

— По процедуре применения: меры, применяемые в состязательном порядке (судом по ходатайству стороны) и меры, применяемые в розыскном порядке (органом расследования по своей инициативе). Состязательной процедуры (судебного решения) требуют меры, ограничивающие конституционные права граждан. В неотложных ситуациях принуждение применяется немедленно по розыскной модели (ч. 5 ст. 165 УПК).

— По основанию применения принуждение может быть последующим или предупреждающим (превентивным). Последующее принуждение является последствием нарушения процессуальных норм — процессуальной ответственностью нарушителя. Основанием его применения служит уголовно-процессуальное правонарушение. Дополнительно, по целям применения последующее принуждение делится на карательное (цель — возложение ответственности на виновного в нарушении) и восстановительное, или меры защиты (цель которых состоит не столько в возложении ответственности, сколько в восстановлении нарушенного правопорядка). Карательные цели преследует наложение денежного взыскания (ст. 117–118) и обращение в доход государства залога, внесенного в виде меры пресечения (п. 4 ст. 106). Восстановительные принудительные меры защищают субъективные права и обеспечивают исполнение обязанностей. К ним относятся: удаление нарушителя из зала суда (ст. 258), изменение меры пресечения на более строгую (ст. 110); преодоление сопротивления при производстве следственных действий и т. д.

Предупреждающее принуждение связано с предотвращением возможного в будущем нарушения процессуального порядка. Такое принуждение применяется без вины обязанных лиц и является превентивно-обеспечительным. Основанием его применения служит обоснованное предположение о возможном в будущем процессуальном нарушении. К этой группе относятся: задержание подозреваемого (гл. 12), меры пресечения (гл. 13), наложение ареста на имущество (ст. 115) и др.

— По целям восстановительные и предупреждающие принудительные меры принуждения делят на четыре группы, обеспечивающие: а) получение доказательств, б) имущественные взыскания, в) порядок в ходе производства по делу, в) надлежащее поведение обвиняемого или подозреваемого.

УПК РФ меры процессуального принуждения систематизирует в три группы:

1) задержание подозреваемого (гл. 12);

2) меры пресечения (гл. 13);

3) иные меры принуждения (гл. 14).

Третья группа мер принуждения делится еще на две: а) применяемые к подозреваемому и обвиняемому (ч. 1 ст. 111) и б) применяемые к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику, понятому (ч. 2 ст. 111).

Меры пресечения понятие виды и классификация

В случае, если у лица, ведущего расследование, нет твердой уверенности в том, что обвиняемый покинет постоянное место жительства и скроется от суда и следствия, либо будет продолжать преступную деятельность и мешать расследованию, он избирает в качестве меры пресечения подписку о невыезде, которая преследует цель осуществления контроля за поведением и перемещением обвиняемого, т.е. состоит в обязательстве лица не покидать указанное место жительства без разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда, являться к ним по вызовам и не препятствовать проведению расследования и рассмотрения дела. Место жительства не обязательно должно быть постоянным местом жительства, это может быть любое место жительства – родственники, знакомые, даже гостиница (в случае нахождения, например, в командировке). Также подразумевается, что указанное местонахождение лицо покидать может, но при этом только с разрешения лица, которому он дал подписку.

По усмотрению лица, ведущего расследование уголовного дела, и при наличии соответствующего письменного ходатайства в отношении обвиняемого при его согласии может быть избрана мера пресечения в виде личного поручительства, состоящего во взятии на себя лицом обязанности обеспечения соответствующего поведения обвиняемого. Поручительство оформляется в письменном виде, при этом поручителю (либо поручителям) разъясняется сущность обвинения и его обязанности, а также ответственность, в случае нарушения обвиняемым условий поручительства (в этом случае на поручителя налагается денежное взыскание в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда, а обвиняемому изменяется мера пресечения на более жесткую, например, содержание под стражей).

Наблюдение командования воинской части отличается от личного поручительства лишь тем, что для избрания этой меры пресечения не обязательно ходатайство командования, достаточно согласия подозреваемого или обвиняемого. Конечно же, данная мера пресечения избирается лишь в отношении военнослужащих и военнообязанных, призванных на учебные сборы (ст. 104 УПК РФ).

В том случае, если подозреваемый или обвиняемый не достиг совершеннолетнего возраста, в отношении него может быть избрана мера пресечения в виде отдачи родителям, опекунам, попечителям либо администрации специализированного детского учреждения, в котором он находился, под присмотр (ст. 105 УПК РФ). Данная мера пресечения, за исключением несовершеннолетнего возраста обвиняемого, фактически аналогична личному поручительству.

Залог как мера пресечения (ст. 106 УПК РФ) состоит во внесении подозреваемым или обвиняемым, либо другим физическим или юридическим лицом на депозитный счет органа, избравшего данную меру пресечения, денег, ценных бумаг или ценностей в целях обеспечения явки к дознавателю, следователю, прокурору или в суд подозреваемого, обвиняемого и предупреждения совершения им новых преступлений. Вид и размер залога определяются органом или лицом, избравшим данную меру пресечения, с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого, обвиняемого и имущественного положения залогодателя.

Залог в качестве меры пресечения может быть избран судом, прокурором, а также следователем с согласия прокурора в любой момент производства по уголовному делу. Если внесение залога применяется вместо ранее избранных мер пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, подозреваемый, обвиняемый остается под стражей или домашним арестом до внесения на депозитный счет суда залога, который был определен органом или лицом, избравшим эту меру пресечения. О принятии залога составляется протокол, копия которого вручается залогодателю.

Если залог вносится лицом, не являющимся подозреваемым, обвиняемым, ему разъясняются сущность подозрения, обвинения, в связи с которым избирается данная мера пресечения, а также связанные с ней обязательства и последствия их невыполнения или нарушения.

В случае невыполнения или нарушения подозреваемым, обвиняемым обязательств, связанных с внесенным за него залогом, залог обращается в доход государства по судебному решению.

В остальных случаях суд при вынесении приговора, определения, постановления о прекращении уголовного дела решает вопрос о возвращении залога залогодателю. При прекращении уголовного дела прокурором, следователем, дознавателем залог возвращается залогодателю, о чем указывается в постановлении.

Домашний арест (ст. 107 УПК РФ) – это новый вид меры пресечения, отсутствовавший в прежнем УПК РСФСР. Он заключается в ограничениях, связанных со свободой передвижения подозреваемого, обвиняемого, а также в запрете:

1) общаться с определенными лицами;

2) получать и отправлять корреспонденцию;

3) вести переговоры с использованием любых средств связи.

Домашний арест в качестве меры пресечения избирается подозреваемому или обвиняемому по решению суда при наличии оснований, с учетом его возраста, состояния здоровья, семейного положения и других обстоятельств.

Перечисленные ограничения необязательно избираются в полном объеме. В отношении конкретного лица суд, вынося постановление либо определение с учетом личностных характеристик подозреваемого или обвиняемого, указывает конкретные ограничения, которые на него возлагаются, кроме того, там же указывается орган, на который возлагается осуществление контроля за соблюдением ограничений.

Исходя из названия меры пресечения, подозреваемый или обвиняемый не должен покидать квартиру. Однако, в ч. 1 ст. 107 УПК указывается лишь на то, что домашний арест заключается в ограничениях, связанных со свободой передвижения, например, подписка о невыезде также связана с ограничением свободы передвижения. Данная мера пресечения, т.е. домашний арест, законодателем отнесена в разряд наиболее жестких мер, почти на одном уровне с заключением под стражу, поэтому, вероятно, ограничение передвижения должно быть все — таки в рамках жилого помещения, иначе смысл данной меры пресечения теряется.

Заключение под стражу (ст. 108 УПК РФ) заключается в изоляции лица от общества и нахождении его под стражей в специализированных учреждениях (следственных изоляторах). Законодателем данная мера пресечения отнесена к разряду исключительных, применяемых в случаях, когда обвиняемый может скрыться либо продолжить совершение преступлений, либо незаконным образом мешать проведению расследования. Учитывая то, что данная мера пресечения представляет собой непосредственное вторжение в сферу прав и свобод граждан, охраняемую Конституцией РФ (право граждан на свободу и личную неприкосновенность – ст. 22), она применяется только по судебному решению и в отношении обвиняемого (подозреваемого) в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении обвиняемого (подозреваемого) в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, при наличии одного из следующих обстоятельств: он не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации; его личность не установлена; им нарушена ранее избранная мера пресечения; он скрылся от органов предварительного расследования или от суда (схема 24).

К несовершеннолетнему обвиняемому (подозреваемому) заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он обвиняется (подозревается) в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого) в совершении преступления средней тяжести только в исключительных случаях, когда избрание иной меры пресечения не обеспечит надлежащего поведения несовершеннолетнего обвиняемого.

При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу прокурор, а также следователь или дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении обвиняемого (подозреваемого) под стражу и невозможно избрание иной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Если ходатайство возбуждается в отношении задержанного, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее, чем за восемь часов до истечения срока задержания.

Постановление рассматривается единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня с участием обвиняемого (подозреваемого), прокурора, защитника, если он участвует в уголовном деле, по месту производства предварительного расследования либо по месту задержания в течение восьми часов с момента поступления материалов в суд (ч. 4 ст. 108 УПК РФ). Подозреваемый, задержанный в порядке, предусмотренном статьями 91 — 92 УПК РФ, доставляется в судебное заседание. В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого), следователь, дознаватель. Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства.

Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих постановлений:

1) об избрании в отношении обвиняемого (подозреваемого) меры пресечения в виде заключения под стражу;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства;

3) об откладывании принятия окончательного решения по ходатайству стороны на срок не более чем семьдесят два часа для представления ею дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. В этом случае судья указывает в постановлении дату и время, до которых он продлевает срок задержания. Если судья не усматривает оснований для избрания меры пресечения в виде содержания под стражей, он имеет право самостоятельно избрать в отношении обвиняемого меру пресечения в виде залога либо домашнего ареста.

Постановление судьи подлежит немедленному исполнению.

Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и того же лица по тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой меры пресечения возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу.

При рассмотрении уголовного дела в суде суд может избрать меру пресечения в виде ареста самостоятельно, либо по ходатайству одной из сторон.

Постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение трех суток со дня его вынесения. Судья кассационной инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее чем через трое суток со дня их поступления.

Первоначально срок содержания под стражей определяется судом на срок 2 месяца этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня на срок до 6 месяцев. Дальнейшее продление срока может быть осуществлено в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, только в случаях особой сложности уголовного дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресечения судьей того же суда по ходатайству следователя, внесенному с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или приравненного к нему военного прокурора, до 12 месяцев. Срок содержания под стражей свыше 12 месяцев может быть продлен лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, судьей Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа (ч. 3 ст. 31 УПК), или военного суда соответствующего уровня по ходатайству следователя, внесенному с согласия Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя, до 18 месяцев. Дальнейшее продление срока содержания под стражей в период предварительного расследования, не допускается.

Срок содержания под стражей в период предварительного расследования исчисляется с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до направления прокурором уголовного дела в суд.

В срок содержания под стражей также засчитывается время:

— на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого;

— принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре по решению суда;

— в течение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской Федерации.

В случае повторного заключения под стражу подозреваемого, обвиняемого по тому же уголовному делу, а также по соединенному с ним или выделенному из него уголовному делу срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени, проведенного под стражей ранее.

Если необходимость в мере пресечения отпала, она отменяется (прекращение уголовного дела, оправдание подсудимого, условное осуждение, освобождение от наказания).

При изменении обстоятельств и оснований для избрания меры пресечения, мера пресечения изменяется на более строгую либо на более мягкую (ст.110 УПК РФ).

Сроки содержания под стражей, перечисленные в ст. 109 УПК РФ, имеют отношение лишь к досудебным стадиям уголовного судопроизводства. Если дело поступило на рассмотрение в суд, в судебных стадиях вопрос о сроках содержания под стражей решается по-иному. В ст. 255 УПК РФ указано, что если заключение под стражу избрано подсудимому в качестве меры пресечения, то срок содержания его под стражей со дня поступления уголовного дела в суд и до вынесения приговора по общему правилу не может превышать 6 месяцев. Однако, если в указанный срок дело не рассмотрено, а оснований для отмены или изменения меры пресечения у суда нет, то суд, в производстве которого находится уголовное дело, по истечении 6 месяцев со дня поступления уголовного дела вправе продлить срок содержания подсудимого под стражей. При этом продление срока содержания под стражей допускается только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях и каждый раз не более чем на 3 месяца (ст. 255 УПК). Из сказанного следует, что при нахождении уголовного дела по тяжким и особо тяжким преступлениям на рассмотрении в суде , предельный срок содержания под стражей подсудимого, уголовно-процессуальным законом не установлен. В данном случае, предельным сроком содержания под стражей будет являться истечение сроков давности уголовного преследования (ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24, п. 1 ст. 254 УПК РФ).

31. Меры пресечения: понятие, основания, виды

31. Меры пресечения: понятие, основания, виды

Меры пресечения – предусмотренные законом средства, применяемые к обвиняемому, которые заключаются в определенном психологическом воздействии, угрозе имущественных потерь, установлении за указанным лицами присмотра, помещении их под стражу, лишающих или ограничивающих свободу обвиняемого. В исключительных случаях мера пресечения также может применяться к подозреваемому, при этом обвинение должно быть предъявлено подозреваемому не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу – в тот же срок с момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется.

Обвинение в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.1, 206, 208, 209, 277, 278, 279, 281 и 360 УК, должно быть предъявлено подозреваемому, в отношении которого избрана мера пресечения, не позднее 30 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу – в тот же срок с момента задержания.

1) подписка о невыезде;

2) личное поручительство;

3) наблюдение командования воинской части;

4) присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;

6) домашний арест;

7) заключение под стражу.

Основания применения мер пресечения – наличие обстоятельств, позволяющих полагать, что обвиняемый:

1) скроется от дознания, предварительного следствия или суда;

2) может продолжать заниматься преступной деятельностью;

3) может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора. Перечисленные основания являются общими для избрания любой меры пресечения. К специальным основаниям или условиям относятся обстоятельства избрания конкретной меры пресечения. Специальные основания: несовершеннолетие (ст. 105 УПК); отношение к воинской службе (ст. 104 УПК); наличие письменного ходатайства поручителя (ст. 103 УПК); тяжесть совершенного преступления (ст. 108 УПК).

Понятие, виды, цели и классификация мер пресечения

В соответствии с нормами Конституции РФ, Всеобщей Декларацией прав человека каждому человеку принадлежи право от рождения на свободу и личную неприкосновенность. Данные права не только относятся к категории основных прав человека, но и гарантируются государством в качестве значимого социального блага и признака построения демократического государства.

Способ обеспечения совершения правосудия относительно лиц, привлеченных к уголовной ответственности (и также в некоторых случаях относительно подозреваемых) рассматривается в качестве института меры пресечения. В объеме мер уголовно-процессуального принуждения меру уголовно-процессуального пресечения занимают достаточно большую часть. При этом происходит достаточно значительное ущемление прав и свобод вовлеченных в сферу уголовно-процессуальной деятельности при применении мер пресечения. При этом необходимо отметить, что при применении мер пресечения в качестве мер уголовно-процессуального принуждения относительного отдельной категории лиц (обвиняемого, подозреваемого, подсудимого, осужденного) условия самого применения определяются уголовно-процессуальным законодательством и в порядке, который определяет уполномоченные должностные лица.

В качестве признаков мер пресечения можно выделить признаки, характерные для группы мер принуждения отнесенных к специальным, а именно: принудительность, превентивность, факультативность, срочность (характеризуя временной характер).

Дискуссионным является такой признак как диспозитивность. Ученые[1] прошлых лет обосновывали свою точку зрения тем, что применение таких мер является правом следователя, органов дознания, суда. В качестве определяющих критериев при определении конкретной меры пресечения используются объективно сложившиеся обстоятельства дела. В случае, когда отсутствуют основания для применения мер пресечения согласно ст. 112 УПК РФ у сторон, участвующих в деле отбирается обязательство являться по вызовам и сообщать о перемене места жительства. И вот поэтому, речь идет о факультативности, а не о диспозитивности. Т.к. в данном случае речь идет о ряде случаев, обусловленных конкретными обстоятельствами.[2]

В качестве меры пресечения рассматриваются предусмотренные действующим законодательством средства, которые применяются к обвиняемому (подозреваемому) и заключаются в определенном психологическом воздействии, физической угрозе, угрозе имущественных потерь, установлении за указанным лицами присмотра, помещении их под стражу, лишающих или ограничивающих свободу обвиняемого или подозреваемого.

Мерам пресечения также характерен и признак принудительности. Оно выражается в ограничении в той или иной степени свободы человека.

В качестве целей применения мер пресечения рассматриваются, прежде всего, пресечение потенциальной возможности обвиняемого (подозреваемого): скрыться от дознания, предварительного следствия и суда; осуществлять преступную деятельность; осуществлять угрозу свидетелям, иным участникам уголовного судопроизводства; уничтожить доказательства или иным путем воспрепятствовать производству по делу. Также меры пресечения позволяют обеспечить исполнение приговора в соответствии с ч. 2 ст. 97 УПК РФ. Важная роль меры пресечения состоит в обеспечении исполнения приговора (ч. 2 ст. 97 УПК РФ), данную цель можно разместить пунктом четвертым к ранее названным целям применения мер пресечения. Перечень целей для избрания меры пресечения является исчерпывающим.

В соответствии с указанием законодателя, который отнес меры пресечения к мерам процессуального принуждения, их можно рассматривать в качестве видов мер процессуального принуждения.

Принуждение выражается в обязанности исполнять определенные дознавателем, следователем, прокурором, судьей предписания. К таким предписаниям, как правило, относят запрет на уклонение от участия в следственных действиях или судебных заседаниях, оказание давления на свидетелей, потерпевших, экспертов и др.[3]

Строгий и в тоже время профилактический характер отличает меры пресечения от иных мер процессуального принуждения и направленны на обеспечение уголовно-процессуальной деятельности.

Однако, иногда меры пресечения могут выступать и в качестве мер уголовно-процессуальной ответственности, если это реакция на допущенное нарушение.

Меры пресечения характеризует личностный, персонифицированный признак, он выражается в ограничении личной свободы конкретного лица (обвиняемого или подозреваемого). На степень ограничения прав лица влияет основательность опасений ненадлежащего поведения.

Перечень мер пресечения определен Уголовно-процессуальным кодексом РФ и включает в себя: подписка о невыезде, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетними обвиняемыми, залог, домашний арест, заключение под стражу (ст. 98 УПК РФ).

Ученые предлагают определённую классификацию мер пресечения:[4]

— в зависимости от круга лиц, в отношении которых они могут быть применены: общие (к любым лицам), специальные (в отношении отдельных субъектов, например, военнослужащие, несовершеннолетние и др.) В качестве общих мер рассматривают подписку о невыезде, домашний арест, личное поручительство, залог, заключение под стражу. К специальным относят наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым;

— в зависимости от характера ограниченных прав лица, к которому применена мера пресечения: 1) связанные с лишением свободы; 2) связанные с ограничением свободы передвижения; 3) ограничением имущественных прав; 4) связанные с гарантией третьих лиц;

— в зависимости от целей их применения: ограничительные (заключение под стражу, подписка о невыезде, домашний арест, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым) и предупредительные (залог, личное поручительство);

— в зависимости от сроков, на которые они могут быть применены: ограниченные (содержание под стражей) и неограниченные (иные).

— в зависимости от порядка их применения (применяемые постановлением дознавателя, следователя, прокурора и судьи; применяемые постановлением судьи, прокурора или следователя и дознавателя с согласия прокурора; применяемые исключительно постановлением судьи или определением суда).

— в зависимости от органов или должностных лиц, имеющих право на их применение: применяемые дознавателем, следователем, применяемые судом.

Предлагаемая классификация выделяют систему органов, должностных лиц и категорию применяемых ими мер пресечения. Так, одна группа в лице дознавателя, следователя, и судьи или суда, может применять следующие меры пресечения: подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым и залог. Следующая группа, использующая в качестве мер пресечения — заключение под стражу, залог и домашний арест, может быть назначена только судом. Также у суда есть прав по своему усмотрению выбирать, менять или отменять подозреваемому или обвиняемому одну из перечисленных в статье 98 УПК РФ меру пресечения на любой стадии судебного разбирательства по делу.

Итак, мы видим, что сформирована определенная классификация, позволяющая наиболее полноценно изучить меры уголовно-процессуального пресечения.

Дата добавления: 2015-10-19 ; просмотров: 419 . Нарушение авторских прав

Меры пресечения понятие виды и классификация

Классификация мер пресечения

Классификация мер пресечения необходима для углубленного изучения мер уголовно-процессуального пресечения, правильного подхода к применению этих процессуальных мер надлежащим органом, надлежащим оформлением избрания, продления и отмены мер пресечения в уголовном судопроизводстве.

Ст. 98 УПК РФ предусматривает исчерпывающий перечень мер процессуального пресечения:

1) подписка о невыезде (ст. 102 УПК РФ);

2) личное поручительство (ст. 103УПК РФ);

3) наблюдение командования воинской части (ст. 104 УПК РФ);

4) присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым (ст. 105 УПК РФ);

5) залог (ст. 106 УПК РФ);

6) домашний арест (ст. 107 УПК РФ);

7) заключение под стражу (ст. 108 УПК РФ).

Общепринятым является то, что меры пресечения, указанные в УПК РФ, расположены в определенной последовательности — в порядке увеличения строгости. Научно-практический комментарий к УПК РФ / Под общ. ред. В.М. Лебедева. М.: Юрайт, 2010. — С. 223. Однако И.С. Тройнина указывает, что «статья 98 УПК РФ лишь перечисляет виды мер пресечения. Уголовно-процессуальный закон не рассматривает, что данный перечень имеет строго установленную систему и что одни меры пресечения являются более строгими по отношению к другим» Тройнина И.С. Понятие и система мер пресечения в российском уголовно-процессуальном законодательстве // Вестник ВГУ. Серия: Право. — 2011. — № 10. — С. 493..

Все предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством меры пресечения можно классифицировать по различным основаниям.

В зависимости от круга лиц, к которым могут применяться меры пресечения:

а) общие меры пресечения — применяются к любому обвиняемому (подозреваемому). К общим мерам пресечения относится подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, залог, домашний арест, заключение под стражу;

б) индивидуальные меры пресечения — применяются к определенным субъектам, а именно к военнослужащим и несовершеннолетним. К специальным мерам пресечения относится наблюдение командования воинской части и присмотр за несовершеннолетним обвиняемым (подозреваемым).

Меры пресечения по срокам действия подразделяются на:

а) мера пресечения с определенным сроком действия — такой мерой является заключение под стражу и домашний арест. Статья 22 Конституции РФ предусматривает: «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению», поэтому уголовно-процессуальное законодательство определяет эту меры как исключительные.

Заключение под стражу избирается только тогда, когда другие меры пресечения не могут обеспечить надлежащее поведение и неуклонение обвиняемого (подозреваемого), при строгом соблюдении ряда гарантий, установленных законом в целях обеспечения обоснованного применения этой меры пресечения, и только в срок, устанавливаемый законом (ст. 109 УПК РФ);

б) меры пресечения без определенного срока действия — это подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, залог, домашний арест, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым. То есть все остальные меры пресечения могут быть избраны без ограничительного срока.

В зависимости от органов или должностных лиц, которые имеют право на применение мер пресечения:

а) меры пресечения, применяемые дознавателем, следователем. Данные должностные лица могут применять следующие меры пресечения — подписку о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым;

б) меры пресечения, избираемые только судом, — залог, домашний арест и заключение под стражу.

Представляется интересной классификация, предложенная А.В. Смирновым, который предлагает разделять меры пресечения по виду принуждения на физически-принудительные и психологически-принудительные меры. Уголовный процесс : учебник / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский ; под общ. ред. проф. А.В. Смирнова. —М. : КНОРУС, 2008. — С. 253.

К физически-принудительным мерам пресечения относят заключение под стражу и домашний арест, которые физически ограничивают личную свободу обвиняемого, изолируя его от общества. Они избираются и применяются непосредственно к обвиняемому без согласия заинтересованных лиц. Прямое ограничение личной неприкосновенности требует состязательной процедуры избрания таких мер пресечения. С тяжестью данных мер пресечения связано и специальное ограничение срока их применения.

Остальные меры пресечения относятся к психологически-принудительным. Они ограничивают личную свободу обвиняемого психическим воздействием. Эти меры не связаны с изоляцией от общества, избираются и применяются при согласии заинтересованных лиц (а иногда только по их ходатайству), без специально установленного срока.

Избрание и применение психолого-принудительных мер пресечения регулируется Стандартными минимальными правилами ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила), принятыми Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 14.12.90 г. № 45/110.2 Согласно п. 3.4 этих Правил, не связанные с тюремным заключением меры, которые накладывают какое-либо обязательство на обвиняемого (подозреваемого) и применяются до формального разбирательства или суда или вместо них, требуют согласия обвиняемого (подозреваемого). «Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила)» : приняты 14.12.1990 Резолюцией № 45/110 Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС КонсультантПлюс

Итак, суть психологически-принудительных мер пресечения состоит в том, что на обвиняемого возлагается моральное обязательство надлежащего поведения. Это обязательство может возлагаться на обвиняемого с помощью психологического воздействия, направленного непосредственно на него или опосредованно, через третьих лиц.

Психолого-принудительные меры пресечения можно разделить на три группы:

1. Меры пресечения, основанные на личном обещании самого обвиняемого. Это подписка о невыезде и надлежащем поведении. Подписка считается самой легкой мерой пресечения, поскольку ее содержание состоит в моральном обязательстве обвиняемого.

2. Меры пресечения, основанные на имущественной ответственности: залог. Когда залог вносится самим обвиняемым, его надлежащее поведение обеспечивается угрозой утраты имущества. Однако залог может быть внесен третьим лицом (залогодателем). В этом случае надлежащее поведение обвиняемого должно обеспечиваться действиями залогодателя в отношении обвиняемого (как в следующей, третьей группе мер пресечения).

3. Меры пресечения, основанные на действиях третьих лиц. К этой группе относятся личное поручительство (ст. 103), наблюдение командования воинской части (ст. 104), присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым (ст. 105) и залог, вносимый третьим лицом (ч. 3 ст. 106). Поручительство здесь выступает как родовое понятие.

При этом нельзя упускать из виду, что все психологически-принудительные меры пресечения обеспечиваются угрозой применения более строгой меры пресечения в случае процессуальных нарушений со стороны обвиняемого (ст. 110 УПК). Однако эта санкция преследует скорее не карательные, а восстановительные цели — обеспечение надлежащего поведения обвиняемого.

Возможна классификация мер пресечения в зависимости от целей их применения. Все меры можно подразделить на две группы:

а) ограничительные (заключение под стражу, домашний арест, подписка о надлежащем поведении, отдача несовершеннолетнего под присмотр, наблюдение командования за поведением военнослужащего);

б) предупредительные (залог, личное поручительство).Отличие этих групп мер пресечения заключается в том, что предупредительные меры ни в чем не ограничивают правомерного поведения лица, в отношении которого избрана мера пресечения, а ограничительные в большей или меньшей мере ограничивают его поведение. Уголовный процесс: Общая часть. Учебное пособие / к.ю.н. У.А. Тухташева. — Т.: Издательство ТГЮИ, 2011. — С. 323.

Таким образом, меры уголовно-процессуального пресечения можно классифицировать по различным основаниям. Следовательно, для правильного подхода к их применению необходимо тщательно изучать каждую меру пресечения.