Материнский капитал в новосибирской области

06.07.2018 Выкл. Автор admin

Материнский капитал в Новосибирской области

Жители Новосибирской области кроме федерального материнского капитала, выплачиваемого по всей России за второго ребенка в размере 453026 рублей, могут оформить также аналогичную региональную выплату при рождении третьего или последующего ребенка. Размер областного материнского капитала меньше (всего 100000 рублей) и выплачивается он только многодетным семьям. В то же время, перечень разрешенных направлений его использования гораздо шире.

Как и в целом по России, большинство получателей материнского капитала в Новосибирской области с помощью предоставляемых из государственного и регионального бюджета денег улучшают свои жилищные условия путем приобретения или строительства жилья. Более половины семей при этом уже частично или полностью воспользовались маткапиталом, что говорит о популярности подобных программ среди населения.

Демографическая ситуация в регионе

С начала 2000-х годов в течение почти 10 лет в Новосибирской области сокращалась численность населения. Однако с 2009 года и по настоящее время число постоянно зарегистрированных граждан в Новосибирской области растет из года в год. По официальным данным Новосибирскстата, на 1 января 2017 года численность населения в области составляла 2 млн. 780 тысяч человек.

  • Также после окончания 90-х наблюдается рост рождаемости. Однако стоит отметить, что незначительное снижение данного показателя за последние 17 лет все же происходило. Спад отмечался трижды, последний раз в 2016 году. Тогда в регионе родилось более 38 тысяч детей (13,7 новорожденных на 1000 жителей области).
  • С 2005 года в области также отмечается снижение смертности, хотя последние несколько лет данный показатель несколько колеблется. В 2016 году число умерших составило 36 тысяч человек — т.е. меньше, чем количество родившихся детей.

Реализация программы федерального материнского капитала

Вот уже 10 лет в России действует программа материнского (семейного) капитала, направленная на поддержку семей с детьми. В рамках этой программы граждане, имеющие двух и более детей (в том числе и усыновленных) могут получить материальную помощь в размере 453 тысячи рублей. Ребенок, с появлением в семье которого возникает право на маткапитал, должен быть рожден или усыновлен в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года включительно.

Денежные средства федерального материнского капитала не выдаются «на руки». В подтверждение права на их получение Пенсионный фонд РФ выдает гражданину именной сертификат. По данным областного отделения ПФР в Новосибирской области за все время действия программы обладателями такого документа стали более 155 тысяч семей. Больше половины владельцев уже распорядились средствами полностью или частично.

Сертификат на маткапитал нельзя обналичить, однако его можно направить на определенные цели:

  1. Улучшение условий проживания — самое популярное направление. Купили (построили/реконструировали) жилье более 95 тысяч новосибирских семей (61% от общего числа сертификатов). При этом 70% из них погасили ипотечные кредиты.
  2. Образование детей — второе по популярности направление. Более 8 тысяч жителей области (5% от числа выданных сертификатов) оплатили обучение своих детей или их содержание в детском саду.
  3. На увеличение накопительной пенсии мамы.
  4. Оплата товаров и услуг по социализации детей-инвалидов.

В 2016 году в качестве «антикризисной» меры Правительством РФ было принято решение о единовременной выплате средств за счет маткапитала. Данная поддержка осуществлялась в размере 25 тысяч рублей и могла быть направлена на любые нужды семьи.

При установлении выплаты, а также при подаче заявления на распоряжение ею, органами ПФР проводится тщательная проверка документов, представленных заявителем. За все время действия программы почти 850 новосибирских семей получили отказ, из них:

  • около 400 — это отказ в выдаче сертификата;
  • около 450 — отказ в удовлетворении заявления о распоряжении.

Региональный материнский капитал в Новосибирске и Новосибирской области

Многодетным семьям в Новосибирской области с 1 января 2012 года осуществляется местная поддержка в виде регионального материнского капитала. Назначение данной материальной помощи регулируется:

  • законом Новосибирской области № 125-ОЗ от 30 сентября 2011 года;
  • областным Постановлением Правительства № 525-п от 20 ноября 2012 года.

Выплата областного маткапитала осуществляется за счет средств регионального бюджета. В соответствии с законодательством размер поддержки должен ежегодно увеличиваться благодаря индексации. Однако несмотря на это в области маткапитал с момента его введения остается на прежнем уровне.

В какой форме выплачивается и куда обращаться?

Как и федеральный, региональный материнский капитал (вернее, право на его получение) подтверждается выдачей именного сертификата. Чтобы получить данный документ, необходимо обратиться по месту постоянной или временной регистрации в:

Выплата денежных средств производится только в безналичной форме на счет самого заявителя (в виде компенсации затрат), либо на счет продавца жилья, кредитной организации и т.д.

Кто имеет право на региональный маткапитал?

Согласно областному законодательству право на региональную помощь имеют граждане РФ, проживающие на территории Новосибирской области минимум 3 года. Обратиться за сертификатом могут:

  • женщины при рождении или усыновлении третьего (четвертого, пятого и т.д.) ребенка после 1 января 2012 года;
  • мужчины — единственные усыновители трех и более детей, появившихся в семье с 1 января 2012 года.
  • отец или усыновитель детей, если женщину лишили родительских прав или она умерла;
  • несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23-х лет, в случае смерти родителей (усыновителей) или лишения их прав.

Необходимые для оформления документы

В любое время со дня рождения или усыновления ребенка граждане могут обратиться в уполномоченные органы за получением сертификата. Для этого нужно написать соответствующее заявление, а также обязательно при себе иметь оригиналы или заверенные копии следующих документов:

  • паспорт заявителя;
  • свидетельства о рождении всех детей;
  • свидетельство о смерти матери/усыновительницы, либо любой другой документ, подтверждающий прекращение прав женщины, если обращается отец или единственный усыновитель;
  • подтверждение смерти родителей или усыновителей, либо подтверждение лишения их прав, если обращаются дети;
  • иные необходимые документы согласно п. 5 областного Постановления от 20 ноября 2012 года № 525-п.

Разрешается подать документы лично, либо через представителя. В последнем случае законное лицо представляет свой паспорт, а также документы, дающие ему право на подачу заявления от другого лица. Такими документами могут быть решение органов опеки и попечительства, нотариально заверенная доверенность и т.д. Также можно переслать заверенные у нотариуса копии документов по почте.

Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала

Если получить сертификат можно в любое время после рождения/усыновления ребенка, то распорядиться денежными средствами разрешается только спустя 1,5 года после появления ребенка в семье.

Региональный маткапитал можно направить на строго определенные цели. Для этого нужно написать заявление о распоряжении средствами и представить помимо самого сертификата паспорта и свидетельств о рождении детей следующий пакет документов, необходимый в зависимости от выбранного направления.

Материнский капитал

Уже более семи лет в России действует программа поддержки семей с детьми. Благодаря этой программе больше семей решились на второго ребенка. Ведь после рождения или усыновления второго ребенка семья получает сертификат на материнский капитал, которым она может воспользоваться на свое усмотрение.

Кто имеет право на капитал?

Материнским капиталом имеет право воспользоваться семья, в которой после 01.01.2007 года родился или был усыновлен второй ребенок (или последующий, если семья не оформляла материнский капитал ранее).

Использование материнского капитала:

По закону использовать материнский капитал можно по следующим направлениям:

  • на улучшение жилищных условий
  • на образование детей
  • на прибавку к пенсии матери

Согласно данным статистики самым популярным направлением по использованию материнского капитала является – улучшение жилищных условий . Это является закономерным, ведь после появления второго ребенка, семье становится тесно в обжитом месте и приходится увеличивать свое жилое пространство. Детям необходимо много места для игр и занятий, поэтому многие семьи с двумя детьми решаются брать ипотеку на покупку квартиры или начинают строительство собственного дома. Благо, что государство оказывает в этом деле подмогу.

Для улучшения жилищных условий использовать материнский капитал можно:

  1. на строительство или реконструкцию дома (своими силами или подрядной организацией)
  2. на погашение кредита на улучшение жилищных условий
  3. на компенсацию затрат на осуществленное строительство или реконструкцию
  4. на приобретение квартиры или дома
  5. на участие в долевом строительстве

Когда можно использовать капитал?

Для улучшения жилищных условий использовать материнский капитал возможно или сразу после рождения (усыновления) второго ребенка, или когда ему исполнится три года.

Материнский капитал до 3-х лет:

До того момента, когда второму ребенку исполнится три года материнский капитал можно использовать только на погашение кредита или процентов по кредиту взятому на приобретение или строительство жилья. Причем кредит не обязательно должен быть ипотечным, т.е. с залогом недвижимости у банка, главное, чтобы назначение кредита было связанно с улучшением жилищных условий семьи.

Материнский капитал после 3-х лет:

После того, как второму ребенку исполнится три года, использовать материнский капитал можно по всем предложенным направлениям: на улучшение жилищных условий, на образование детей, на прибавку к пенсии матери.

Рассмотрим подробнее самые популярные варианты улучшения жилищных условий:

  1. На погашение кредита на улучшение жилищных условий
  2. На возведение дома
  3. На покупку квартиры или дома
  4. На проведение реконструкции дома

Популярные вопросы по материнскому капиталу:

После рождения третьего ребенка могу ли я получить второй материнский капитал?

Нет. Согласно закону семья имеет право получить материнский капитал только один раз – после рождения или усыновления второго ребенка (или последующего, если ранее материнский капитал не оформлялся).

Можно ли материнским капиталом погасить кредит на автомобиль?

Нет. Материнский капитал можно использовать только на погашение кредита целевое назначение которого – улучшение жилищных условий.

Можно ли материнский капитал направить на погашение кредита на покупку земельного участка?

Нет. Так как сам земельный участок без дома не пригоден для проживания, то и такое направление использования материнского капитала не будет связано с улучшением жилищных условий. Зато материнский капитал можно использовать на строительство дома.

Материнский капитал в 2015 и в 2016г.:

С 1 января 2015г. по 31 декабря 2016 года сумма материнского капитала составляет 453 026 рублей

До какого года действует программа материнского капитала?

Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» программа материнского капитала действует до 31 декабря 2016 года . То есть до этого срока необходимо не получить материнский капитал, а родить или усыновить второго или последующих детей. Срок получения или распоряжения материнским капиталом не ограничен.

Депутаты гос. думы и президент РФ неоднократно обсуждали возможность продления срока действия программы Материнского капитала до 2025 года. В ближайшие пару лет должна решиться судьба программы поддержки семей, возможно, она будет продлена с какими-то изменениями – это во многом зависит от экономической ситуации в стране и в мире.

Закон о материнском капитале:

Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (скачать закон — )

Документы для получения сертификата на капитал:

Получить сертификат на материнский капитал можно сразу после рождения второго ребенка или позже, в любое удобное время. Для получения сертификата на материнский капитал следует обращаться в Пенсионный фонд России по месту регистрации (или фактического проживания). Необходимы следующие документы:

  1. Заявление на выдачу материнского сертификата
  2. Паспорта родителей — граждан РФ
  3. Свидетельство о рождении всех детей (копии)

Переселенцев лишают материнского капитала на детей, рожденных не в РФ

Чтобы понять ситуацию, представим: две семьи, переселившиеся из Казахстана, с абсолютно равными статусами, претендуют на получение маткапитала. Одна семья реализует это право, вторая же получает повестку в суд, который отзывает сертификат и лишает возможности его использовать.

Новые выплаты, пособия и льготы россиянам в 2018 году

Хоть и по ошибке, да получили!

Практика использования семейного капитала показала, что реализовать сертификат нужно как можно скорее, если получатель имеет статус вынужденного переселенца. Тогда оказываются в выигрыше даже те, кто по определению прокуратуры Новосибирской области не имел право получать эту государственную поддержку, но хоть и по ошибке, да получил. Отозвать по судебному решению сертификат — это одно, а вытребовать уже использованные деньги — совсем другое.

Семье переселенки из Казахстана Ольги Н. повезло. Родители помогли деньгами, и, прибавив к ним полученный маткапитал, она сразу взяла ипотеку, заселилась в новое жилье.

— Я буквально за три месяца оформила эту сделку, — говорит женщина и уверяет: если что, суду придется иметь дело уже с юристами банка, застройщика, и далеко не ясны итоги этих тяжб.
— Уверен, что по таким случаям судов не будет, прокуратура тоже понимает исковые пределы, — пояснил «Советской Сибири» опытный адвокат Геннадий А.

По его мнению, стоило бы прокуратуре и Управлению Пенсионного фонда РФ (УПФР) по Новосибирской области согласовать свои действия в рамках специально созданного координационного совета по практике применения материнского капитала. И как минимум прекратить выдачу спорных сертификатов, а по ошибочно выданным найти корректное решение, чтобы из-за возникшей коллизии не страдали люди, ведь они никаких сознательных нарушений закона не допускали.


Пример тому — история Оксаны Вольновой из Казахстана. Она получила сертификат на материнский капитал еще в марте 2016 года. Прочитав в законе, что необязательно торопиться с его использованием, так как это можно сделать в любое время, хоть через десять лет, решила подкопить денег на большую квартиру. Второй ребенок родился у нее в 2015 году, еще до возвращения в Россию. Заявку на получение сертификата ей предложили подать во время регистрации в миграционном ведомстве. А теперь суд лишил ее права на эту государственную поддержку.

Власти назвали сумму пособий на первого и второго ребенка

Без вины виноватые?

Известно, что более чем за десять лет действия закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» была выявлена масса незаконных схем. Это преимущественно сознательные действия мошенников. Но в прошлом году Первомайская районная прокуратура Новосибирска обнаружила нарушения совсем другого свойства, вследствие чего районный суд удовлетворил исковые требования прокурора о «признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, удостоверяющий право на получение материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей, выданный 27.04.2017 государственным учреждением — Управлением Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Новосибирска».
В судебных материалах говорится, что молодая мама «на момент рождения второго ребенка не являлась гражданкой РФ и не имела права на дополнительные меры государственной поддержки». — Основанием для предъявления иска в суд послужило нарушение УПФР требований Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно статье 3 «право на материнский капитал, дополнительные меры государственной поддержки… возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации». апелляционной жалобе истица просила отменить решение районного суда, — прокомментировал старший помощник прокурора Новосибирской области советник юстиции Дмитрий Лямкин. — В обосновании своей жалобы бывшая гражданка Республики Казахстан указала, что она и ее дети при обращении в УПФР Первомайского района уже являлись гражданами Российской Федерации. Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда оставила решение районного суда без изменения, а апелляционную жалобу женщины без удовлетворения.

Если обратить внимание на слова истицы, что она и ее дети при обращении в УПФР уже являлись гражданами РФ, то получается, что Управление Пенсионного фонда по Новосибирской области вправе было выдать сертификат. И настаивает на этом до сих пор, поддерживая коллег из Первомайского района, выдавших 20 сертификатов, которые теперь подлежат аннулированию.

Но прокуратура категорична.
— Для определения круга лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, важное юридическое значение имеет наличие гражданства России, которого в этих 20 случаях в момент рождения не было ни у матерей, ни у детей, — пояснила начальник управления областной прокуратуры по надзору за соблюдением федерального законодательства Наталья Авдеева.

То есть при обращении в ПФР гражданство было, а в момент рождения — нет. Вроде бы все ясно, и статья закона не допускает толкования в силу полной ее ясности.

Линия защиты для «лишенцев»

Но матери-переселенцы обивают пороги судов, общественных приемных партий и органов власти в надежде на помощь. И утверждают при этом, что сертификаты на материнский капитал таким, как они, продолжают выдавать! Тем самым умножая число горьких историй рухнувших надежд.

— ПФР принял решения, которые считает соответствующими нормативам, — уверен управляющий отделением ПФР по Новосибирской области Александр Терепа. — Мы выдаем гражданам то, что им полагается.

И линия защиты для «лишенцев» уже выстраивается в социальных сетях.

Юрист Юлия Лазарева пишет: «Органами прокуратуры начали предъявляться иски в отношении женщин, получивших сертификат на материнский капитал. Основание: на момент рождения второго ребенка, по мнению прокуратуры, у матери и у ребенка должно быть гражданство РФ. Поскольку переселенцы и их дети на момент рождения второго ребенка не были гражданами РФ, материнский капитал им не положен. Такая позиция и у Верховного суда РФ, которая нашла отражение в обзоре судебной практики за прошлый год. Это уже поддержал Конституционный суд РФ. Суды начали признавать недействительными сертификаты переселенцев. Аналогичная практика в Барнауле и других регионах. Однако я как юрист считаю, что такое толкование закона (ст. 3 Закона «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей») является неверным. В упомянутом обзоре Верховного суда приводится, кстати, пример из практики Мурманского областного суда, который отказал в сертификате женщине с еще более строгим обоснованием: отец на дату рождения ребенка не был гражданином России. Мать гражданство имела».

Прецедент создан

Как собираются оспаривать подобные истории в судах, трудно предположить. Юридическое сообщество оживилось: интересные прецеденты обещают расширение не только кругозора, но и практики. Но у кого поднимется рука искать интерес еще и в среде юристов, использующих ситуацию себе во благо? Скорее, можно подумать о том, что создаваемые для пользы дела координационные советы разного рода могли бы действительно послужить делу.

Органы ПФР и сами контролируют достоверность сведений, которые граждане подают вместе с заявлениями при получении сертификата на материнский капитал или распоряжении его средствами. В районах Новосибирской области работают межведомственные комиссии или координационные советы, в состав которых входят представители Пенсионного фонда, органов внутренних дел, прокуратуры, Росреестра, ЗАГС, опеки и попечительства и других структур. Цель этой работы — предупреждение неправомерного использования средств материнского капитала. И, казалось бы, как мудро было предусмотрено создание такой площадки для специальных коммуникаций!

Но прецедент создан. Теперь все головы подняты вверх: ПФР, Минтруд, Генпрокуратура, Верховный и Конституционный суды РФ. Говорят, там уже «смотрят», но пересмотрят ли? Опытные правоведы утверждают: нет. Расширительное толкование закона в связи с созданным прецедентом может привести к тому, что все ближнее зарубежье хлынет за маткапиталом в Россию, а потом обратно.

В Новосибирской области за время действия программы органы Пенсионного фонда РФ выдали жителям региона более 165 тысяч сертификатов, подтверждающих право на материнский (семейный) капитал, 129 тысяч семей уже распорядились этими средствами полностью или частично. За трехлетний период, на который объявлено очередное продление действия государственной поддержки, только в Новосибирской области после 2018 года могут стать участниками программы около 45 тысяч семей.

Опубликовано в газете «Советская Сибирь» № 3 от 17 января 2018 года

В Новосибирске суды отбирают материнский капитал у переселенцев в Россию

В Новосибирске прокуратура проверила пенсионный фонд и объявила, что 52 мамочки получили сертификаты на маткапитал незаконно. Это только в одном районе города. Дело в том, что женщины рожали второго ребенка без российского гражданства (чаще всего речь идет о тех, кто жил в Казахстане : граница — рядом, и многие оттуда мигрируют в Сибирь ). Переехав, получали паспорта РФ и оформляли маткапитал. Пенсионный фонд же заступается за женщин: мол, не важно, какое у них было гражданство, когда они родили ребенка, важно, что теперь у них есть паспорта РФ.

24 МИЛЛИОНА ИЗ ПЕНСИОННОГО ФОНДА

— Есть обзор Верховного суда, которым определяется, как рассматривать дела такой категории: и мама, и ребенок на момент его рождения должны иметь гражданство Российской Федерации. Еще есть определение Конституционного суда РФ, куда обращалась одна из таких мам, — ссылается на самые главные нормы Игорь Пуцын , прокурор Первомайского района. Именно он и подал иски к Пенсионному фонду.

Речь идет о колоссальных деньгах. Материнский капитал — 453 тысячи рублей. Но дело-то касается не одного сертификата.

— Всего прокуратурой Первомайского района предъявлено 52 иска такой категории. И если суд поддержит позицию прокуратуры, то будет предотвращено незаконное расходование на сумму 24 миллиона рублей из средств Пенсионного фонда РФ, — подсчитывает Игорь Викторович.

И это итог лишь одной проверки в одном районе одного города. А если такие же проверки провести во всем Новосибирске? А если во всей России ? Сумма вырастет до миллиардов! Для тришкиных кафтанов Пенсионного фонда — просто удача!

УТРОМ ОДОБРИЛИ, В ОБЕД — ИСК В СУД

Но мамы, которым уже почти раздали по полмиллиона, а потом велели вернуть, вряд ли порадуются за бюджет.

У Оксаны Вольновой — двое детей. Сыну — 16 лет, дочери — 2 года. Семья из четырех человек живет в студии — 18 квадратных метров. Это общая площадь, а жилая — почти вдвое меньше.

— В мае 2016 года сюда приехали, в январе 2017-го получили гражданство. Я позвонила в Пенсионный фонд узнать, имеем ли мы право на получение материнского капитала. Объяснила, что дети были рождены в Казахстане, что получили гражданство… Мне сказали: «Да, конечно, имеете право», — рассказывает Оксана Вольнова. — В марте сертификат получила. Хотели подкопить денег, добавить сертификат и обменять студию на квартиру с большей площадью. Не успели…

Оксана — одна из первых, кто получил повестку в суд. Хотя нет, повестки не было. Семья случайно узнала, что судьба сертификата решается в храме Фемиды . Сначала районный суд, а в январе уже областной объявил, что Вольновы не имеют права на капитал.

А вот — другая история.

— 10 июля одобрили, чтобы я маткапиталом погасила ипотеку, и 10 же июля пришел иск. Утром — одобрение, а в обед — иск, — переживает Юлия Сертакова . — Если б знали, что так получится, не брали бы такую ипотеку. 16 тысяч рублей в месяц… Теперь не можем выплатить…

Женщины недоумевают: зачем же нам тогда выдавали сертификаты, если теперь забирают? Ведь строили свои планы, рассчитывали…

Говорят, есть и вовсе необычная история, которая была бы забавной, не окажись грустной. Мол, есть женщина, которая подала документы на получение российского гражданства. Вскоре после оформления должен был родиться второй ребенок. Был бы с первой своей минуты — россиянином. Но малец не дождался — появился на свет раньше и… с другим гражданством. Досрочный выход теперь может обойтись в те же 453 тысячи рублей.

Женщины ходят на суды большой компанией — поддерживают друг друга. Нашлась активистка Марина Найн, которая разыскивает мамочек по социальным сетям и собирает вместе. Да, некоторые даже не догадывались, что на заседаниях решаются судьбы их сертификатов.

«НАШИ ДЕТИ — ТАКИЕ ЖЕ, КАК ВАШИ!»

— А поехали бы в Россию, зная, что не будет материнского капитала? — спрашиваем у женщин.

— Конечно поехали бы! Мы русские, и сейчас мы — такие же граждане, как и вы. И наши сыновья будут также служить в армии, — наперебой отвечают те.

Вместе женщины нашли юриста. Это Юлия Лазарева , в прошлом — сотрудник прокуратуры Казахстана. Приезжает в Россию специально, чтобы помочь своим.

— Орган, который является автором закона, — Министерство труда и социальной защиты. Его позиция разнится с позицией прокуратуры и суда, — приводит свои аргументы Юлия Валерьевна и показывает официальную бумагу от Минтруда .

«Обязательным условием возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом является наличие гражданства Российской Федерации на день обращения в территориальный орган Пенсионного Фонда России с заявлением о выдаче государственного сертификата», — говорится в ней.

Пенсионный фонд тоже придерживается прежней позиции.

— Мы продолжаем выдавать сертификаты. Иной позиции у нас пока нет. На момент подачи заявления и мать, и ребенок являлись гражданами Российский Федерации. Мы выдаем сертификаты только таким гражданам, — пояснили Радио «Комсомольская правда» в отделении ПФР по Новосибирской области.

Ситуация — парадоксальная. Государство семьям материнские капиталы выдает, оно же и забирает.

С одной стороны, отодвинуть переселенцев от сертификатов — значит, сэкономить деньги фонда. Заметим опять же, что люди, прожившие десятки лет в другой стране, кубышку ПФР все это время не пополняли. Да и не секрет, что нет-нет — случаются злоупотребления.

С другой стороны, случайному человеку российское гражданство не дадут. А люди его получили. В демографическом росте страна заинтересована. Дети, ради которых капиталы выдаются, будут работать, вероятно, в России. Мальчишек ждет армейская служба.

Вряд ли теперь есть смысл искать виноватых, но выходит, что авторы закона о маткапитале не сумели расставить все по местам, оставив эту коллизию… Теперь документы надо как-то дописать, чтобы разночтений не возникало. А дела, которые рассмотрел новосибирский суд, вероятно, поступят в суд верховный. Там и прозвучит окончательное слово.

А В ЭТО ВРЕМЯ

«Мы поем русские песни и отмечаем День Победы»

В интернете появилась петиция, в которой переселенцы просят поддержки. Вот фрагмент их обращения:

— Мы соотечественники, любим Россию не меньше, чем вы, и даже живя далеко за ее пределами, с детства не утрачиваем связь со своей исторической Родиной. Мы следим за новостями, переживаем вместе с вами санкции, повязываем на 9 Мая георгиевские ленточки, поем русские песни, вместе с вами отмечаем День победы, радуемся воссоединению Крыма и Севастополя . Мы говорим и думаем только на русском языке, со школьной скамьи читаем русскую литературу, изучаем историю Российского государства. Мы никогда не отождествляли и не отождествляем себя с другой культурой, с другим языком, с другой историей. Мы мечтаем, что когда-нибудь решимся переехать, решимся покинуть «зону комфорта», где есть жилье, работа, школа, организованы кружки у детей, тренировки подстроены под график работы родителей, где у детей есть бабушки и дедушки, есть родные и друзья. Мы надеемся, что будем жить и работать на земле, где родились наши предки, наши прадеды, наши деды, родители.

ОФИЦИАЛЬНО

Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-Ф3 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года.

ВОПРОС — РЕБРОМ

А как же Крым?

Многие жители Крыма тоже рожали детей, не имея российского гражданства. Могут ли они получить судебные иски? В прокуратуре поясняют, что их статус отрегулирован отдельным Федеральным законом и эти граждане пользуются правами коренных россиян.

Семейный (региональный) капитал на улучшение жилищных условий

Многодетные семьи Новосибирской области смогут получить областной семейный капитал в размере 100 000 рублей, который можно использовать, в том числе и на улучшение жилищных условий.

Кто имеет право на получение материнского капитала

Право на семейный (региональный) капитал возникает (при условии проживания на территории области не менее трех лет) при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации:

— у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка;

— у женщин, родивших (усыновивших) четвертого ребенка или последующих детей, если они ранее не воспользовались правом на дополнительные меры социальной поддержки, предусмотренные данным законом;

— мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на семейный капитал.

Настоящий Закон вступает применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) после 1 января 2012 года по 31 декабря 2017 года.

При возникновении права на семейный капитал не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

В некоторых случаях право на семейный капитал может распространяться не на родителей, а на самого ребенка.

Как можно использовать средства

Областной семейный капитал можно направить в полном объеме либо по частям по таким направлениям как:

— улучшение жилищных условий,

— получение образования ребенком,

— формирование накопительной части трудовой пенсии,

С 29 декабря 2016 года средства областного семейного капитала можно также направить на социальную адаптацию детей-инвалидов и на приобретение сельскохозяйственной техники (Закон Новосибирской области 123-ОЗ).

Использование семейного капитала на улучшение жилищных условий возможно:

1) на приобретение* (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат на семейный капитал;

3) на проведение капитального и текущего ремонта жилого помещения, осуществляемого гражданами без привлечения организации, осуществляющей капитальный и текущий ремонт жилого помещения на приобретение строительных материалов;

4) в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) областного семейного капитала могут быть направлены на:

уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств областного семейного капитала;

— погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), обязательства по которым возникли до права на получение средств областного семейного капитала.

Средства или часть средств семейного капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты возникновения права на семейный капитал.

* Приобретаемое с использованием средств (части средств) семейного (регионального) капитала жилое помещение оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера равных долей и должно находиться на территории Новосибирской области.

Порядок распоряжения семейным капиталом

Право на семейный (региональный) капитал возникает со дня рождения (усыновления) соответственно третьего ребенка или последующих детей — начиная с 1 января 2012 года.

Распоряжаться этими средствами можно будет по достижению ребенком 1,5-летнего возраста, т.е. первые выплаты по областному семейному капиталу граждане смогут получить в 2013 году.

Семейный (региональный) капитал предоставляется один раз.

Размер семейного (регионального) капитала

Областной семейный (региональный) капитал устанавливается в размере 100 000 рублей.

Если лицо, имеющее право на семейный капитал, не распорядилось им в текущем году, размер семейного (регионального) капитала подлежит ежегодной индексации в соответствии с коэффициентом, установленным Законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области. Ежегодно не позднее 1 сентября территориальный орган информирует лиц, имеющих сертификат, о размере семейного (регионального) капитала либо в случае распоряжения частью семейного (регионального) капитала — о размере его оставшейся части.

За получением сертификата на семейный (региональный) капитал можно обратиться в любое время после возникновения права на него.

В целях распоряжения средствами (частью средств) областного семейного капитала лица, получившие сертификат, обращаются лично либо через законного представителя в территориальный орган министерства социального развития Новосибирской области – отдел пособий и социальных выплат по месту жительства.

— заявление о распоряжении средствами областного семейного капитала
— сертификат на областной семейный сертификат
— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат (копия и оригинал для сверки)
— страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования застрахованного лица (копия и оригинал для сверки)
— документы, подтверждающие приобретение несовершеннолетним ребенком (детьми) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия (свидетельство о заключении брака, решение органа опеки и попечительства или решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным), – в случае подачи заявления несовершеннолетним ребенком (детьми) — копия и оригинал для сверки
— разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств областного семейного капитала – в случае подачи заявления о распоряжении опекунами (попечителями) или приемными родителями несовершеннолетнего ребенка (детей) — копия и оригинал для сверки
— документы, подтверждающие полномочия законного представителя лица, получившего сертификат – документ, удостоверяющий личность законного представителя и нотариально заверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, в случае подачи заявления о распоряжении законным представителем лица, получившего сертификат (копия и оригинал для сверки)

В случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат, в территориальный орган дополнительно представляются: копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность супруга лица, получившего сертификат, его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания и копия свидетельства о заключении брака

Список дополнительных документов зависит от цели направления средств (части средств) областного семейного капитала:*

— в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (средства или часть средств областного семейного капитала не могут быть перечислены на приобретенные объекты жилого помещения с процентом износа более 50% включительно);
— в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве;
— в счет оплаты строительства объекта индивидуального жилищного строительства, выполняемого с привлечением строительной организации;
— в счет оплаты строительства объекта индивидуального жилищного строительства, выполняемого без привлечения строительной организации, строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (средства перечисляются в следующем порядке: 1) первоначально в сумме, не превышающей 50% размера средств областного семейного капитала; 2) оставшиеся средства перечисляются по истечении 6 месяцев со дня первоначального направления части средств областного семейного капитала при соблюдении требования о выполнении основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведении работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством РФ.
— на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2012 года, или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после 1 января 2012 года;
— в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса, если лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива;
— на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
— на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу);
— на проведение капитального и (или) текущего ремонта жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого по договору социального найма, осуществляемого гражданами без привлечения организации, осуществляющей капитальный и (или) текущий ремонт жилого помещения.

* Список необходимых документов для каждого случая перечислен в Постановлении Правительства Новосибирской области от 20.11.2012 № 525-п «О распоряжении средствами областного семейного капитала»