Материнский капитал что будет после его отмены

05.01.2019 Выкл. Автор admin

Содержание:

Как аннулировать заявление о распоряжении средствами материнского капитала?

Средства материнского капитала могут быть использованы владельцем сертификата путем подачи заявления о распоряжении в ПФ РФ по месту жительства. На практике встречаются случаи, когда после подачи заявления о направлении средств, владелец сертификата решает направить их на другие цели.

Для таких случаев законодательно предусмотрена возможность аннулировать это заявление при соблюдении определенных условий.

Пункт 16 Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденных Приказом Минтруда России от 02.08.2017 № 606н устанавливает, что заявление о распоряжении, принятое территориальным органом ПФ РФ, может быть аннулировано по желанию лица, получившего сертификат, путем подачи им лично либо через представителя заявления об аннулировании ранее поданного заявления о распоряжении.

Такое заявление по установленной форме может быть подано в территориальный орган ПФ РФ, в который ранее было подано заявление о распоряжении, до перечисления им средств маткапитала согласно заявлению в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления.

При этом варианты подачи заявления об аннулировании ранее поданного заявления о распоряжении средствами зависят от направления использования средств материнского капитала.

Аннулирование заявления о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий

Чтобы отменить заявление о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, необходимо подать заявление об его аннулировании в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления по указанному направлению и успеть до начала перечисления средств.

Аннулирование заявления о распоряжении средствами материнского капитала на образование детей

Чтобы аннулировать ранее поданное заявление о распоряжении средствами маткапитала на образование детей, надо подать заявление об его аннулировании также до перечисления территориальным органом ПФ РФ средств материнского капитала образовательной организации, но не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления.

При отчислении ребенка из учебного заведения до истечения договора об оказании платных образовательных услуг, владельцу сертификата необходимо предоставить в ПФР заявление об отказе в направлении средств, с указанием причины отказа. Оно заполняется в произвольной форме и к нему прилагается распорядительный акт, или его заверенная копия об отчислении из образовательной организации. Такую норму устанавливает пункт 12 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов (в дальнейшем по тексту — Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 926.

В случае предоставления студенту академического отпуска перечисление средств также можно приостановить. Для этого согласно пункта 11 Правил в территориальный орган ПФ РФ необходимо подать заявление об отказе в направлении средств маткапитала с приложением копии приказа о предоставлении академического отпуска, заверенного образовательной организацией. Для возобновления перечисления средств, подается новое заявление о распоряжении, к которому прилагается копия приказа о допуске студента к образовательному процессу.

Аннулирование заявления о распоряжении средствами материнского капитала на увеличение накопительной пенсии мамы ребенка

Чтобы аннулировать ранее поданное заявление о распоряжении средствами материнского капитала на увеличение своей накопительной пенсии женщине-владельцу сертификата необходимо подать в свое территориальное отделение ПФ РФ заявление об отказе от направления средств.

Правила отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии (в дальнейшем по тексту — Правила) установлены Приказом Минтруда России от 11 марта 2016 г. N 100н .

В соответствии с пунктом 3 Правил сделать это можно до назначения ей накопительной пенсии по старости (при достижении 55 лет, либо ранее, если работала во вредных условиях).

Смотрите также другие популярные вопросы по маткапиталу и ответы на них

Обязательство об оформлении права собственности не потребуется, только если при подаче заявления в Пенсионный фонд, Вами будут представлены документы, которые будут подтверждать право собственности всех членов семьи.
Мы проживаем в квартире, которая куплена в кредит. Помимо нашей семьи и детей в ней проживают другие наши близкие родственники. Кого в этом случае нужно считать членами семьи, и, соответственно, кого собственник обязан указать в обязательстве по выделению долей?

При оформлении письменного обязательства собственник может ссылаться на часть 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ. Указанная статья позволяет провести оформление жилого помещения, приобретенного с привлечением средств материнского капитала, в совместную собственность родителей и их детей с указанием размера долей по соглашению. Проживающие совместно с Вами близкие родственники могут добровольно отказаться от своей части собственности в пользу родителей или детей в момент переоформления права собственности.
При оформлении заявления на использование средств материнского капитала, нужно ли подтверждение регистрации по месту проживания родителей и детей в квартире, которую купили в кредит?

Не обязательно. Совместное проживание родителей с детьми в данной квартире при распоряжении материнским капиталом, не является обязательным условием.
Если средства материнского капитала изначально были направлены на формирование накопительной части пенсии, можно ли их вернуть?

Да. Если Вы предпочли такой способ расходования материнского капитала, то в будущем вы можете отменить свое решение. В этом случае необходимо предоставить заявление об отказе в ПФ, главное успеть до назначения пенсии.
За то время, пока появится возможность использовать средства материнского капитала, может произойти много изменений, как в семье, так и в стране. Защищен ли материнский капитал от инфляции и что с ним случится в случае гибели получателя?

Первоначально размер материнского капитала был равен 250 000 рублей, но материнский капитал это не «живые» деньги, а специальный сертификат, который можно направить только на три цели: на приобретение жилья, на формирование накопительной части пенсии матери и оплату образования ребенка. Причем для этого придется подождать три года со дня рождения ребенка.
Существует ли возможность получить материнский капитал женщине после рождения второго ребенка, если на первого ребенка вместо свидетельства о рождении выдана справка по форме № 26, подтверждающая государственную регистрацию ребенка и его смерть на первой неделе жизни?

К сожалению, нет. В данной ситуации сертификат не выдается. Для получения сертификата, необходимо предъявить в ПФ РФ свидетельство о рождении ребенка, без него они не имеют права принять положительное решение о выдаче Вам сертификата.
Существует ли возможность получения материнского капитала, если второй ребенок появился на свет в конце 2006 года?

Да, можно. С 1.01.2009 г. материнским капиталом можно погашать кредиты на жилье, даже если кредитный договор оформлен не на мать, получившую сертификат, а на отца ребенка. Но стоит помнить, что это относится только к парам с оформившим свой брак, поэтому Вам придется помимо основных документов предоставить в ПФ копию основного документа, удостоверяющего личность мужа, справку о его регистрации по месту жительства (пребывания) и копию свидетельства о браке.
Можно ли получить дубликат сертификата на материнский капитал?

Да. Возможность получения дубликата сертификата на материнский капитал устанавливает часть 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Какой пакет документов необходим для направления материнского капитала на улучшение жилищных условий?

Общий пакет документов, который необходимо предоставить владельцам сертификата в территориальный орган ПФ РФ при направлении средств материнского (семейного) капитала (МСК) на улучшение жилищных условий, установлен частью 6 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (в дальнейшем по тексту — Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, и включает.

Как купить квартиру на материнский капитал?

Самым популярным направлением расходования материнского капитала остается улучшение жилищных условий, в частности — приобретение квартиры. Сделать это можно разными способами:

  • Купить жилье с использованием собственных накоплений, без привлечения кредитных средств.
  • Оплатить маткапиталом сумму первоначального взноса по кредиту (займу), в том числе ипотечному.
  • Направить средства именного сертификата на погашение основного долгаи процентов по кредиту или займу (выполнение обязательств по которым обеспечено ипотечным договором или нет).
  • Внесение вступительного взноса в жилищный кооператив.
  • Оплата цены договора участия в долевом строительстве (ДДУ).

Купленную квартиру в дальнейшем можно продать, при условии, что детям будут выделены равнозначные доли в другом жилье или на их банковские счета будут перечислены полученные от продажи средства.

Обязательные условия при покупке квартиры за счет средств материнского капитала:

  • Согласно постановлению Правительства № 862 от 12.12.2007 приобретаемую квартиру нужно оформить в общую долевую собственность владельца сертификата, его супруга и детей.
  • Недвижимость должна находиться на территории РФ и соответствовать санитарно-техническим требованиям.

Последовательность действий при покупке квартиры

По общим правилам распоряжения маткапиталом использовать средства сертификата на улучшение жилищных условий можно через 3 года после появления второго (последующего) ребенка. Однако часть. 6.1 ст. 7 закона о поддержке семей с детьми предусмотрены направления, по которым расходовать МСК разрешается сразу после рождения (усыновления) ребенка, дающего право на капитал. Среди них:

  • Уплата первого взноса по кредиту или займу (с дополнительным заключением ипотечного договора или нет).
  • Погашение основного долга и процентов по кредиту или займу.

Последовательность приобретения квартиры с использованием семейного капитала следующая:

  1. Получение документов в ЕГРН о праве на объект недвижимости (необходимо понимать, что оформить квартиру в собственность до обращения в Пенсионный фонд возможно только при проведении купли-продажи без рассрочки платежа).
  2. Предоставление заявления о распоряжении и необходимых документов в Пенсионный фонд (ПФР).
  3. По усмотрению ПФР может быть проведена проверка приобретаемого жилья на соответствие санитарно-техническим нормам.
  4. Если заявление будет одобрено, Пенсионный фонд переведет средства в безналичной форме на счет продавца недвижимости в срок, не превышающий месяца (в дальнейшем будет сокращен в 2 раза — до 15 дней) и 10 дней с даты регистрации обращения.

Какие документы нужны для покупки квартиры на материнский капитал?

Основной список документов для покупки квартиры с использованием средств семейного капитала выглядит следующим образом:

  • Сертификат на маткапитал или его дубликат.
  • Удостоверение личности, а также документы, подтверждающие место жительства (пребывания) владельца сертификата.
  • Страховое пенсионное свидетельство (СНИЛС) получателя сертификата.
  • Если одной из сторон сделки или обязательств по покупке квартиры выступает супруг получателя МСК, дополнительно необходимо предоставить свидетельство о браке.
  • Если владелец сертификата обращается в Пенсионный фонд через представителя — документы, подтверждающие личность, место жительства, а также полномочия законного представителя.
  • Дополнительные документы зависят от конкретного способа направления средств: по договору купли-продажи, с оформлением ипотеки, участие в ЖСК, участие в долевом строительстве.

Покупка квартиры по договору купли-продажи

Если суммы материнского капитала и собственных накоплений покупателя хватает на приобретение квартиры без оформления кредита или займа, покупка происходит по договору купли-продажи. Чтобы использовать средства сертификата по этому направлению, должно пройти 3 года после появления ребенка, дающего право на получение маткапитала.

Сделка происходит по следующему порядку:

  1. Заключение договора купли-продажи.
  2. Подача заявления о распоряжении и необходимых документов в Пенсионный фонд.
  3. Если заявление будет одобрено, ПФР перечислит средства капитала на счет продавца недвижимости в срок, не превышающий месяца (будет сокращен до 15-ти дней) и 10-ти рабочих дней с даты регистрации обращения.

Вместе с документами из основного списка нужно предоставить:

  • Копию договора купли-продажи.
  • Выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Если по условиям договора право собственности переходит к покупателю после уплаты полной цены договора, то вместо выписки из ЕГРН нужно предоставить справку о размере неуплаченной суммы по договору.

Ипотека с материнским капиталом

В большинстве случаев направления маткапитала на улучшение жилищных условий получатели сертификата приобретают недвижимость в кредит или по договору займа (в том числе с заключением ипотечного договора). При оформлении ипотечного кредита или займа использовать МСК можно на:

  • Уплату первого взноса.
  • Погашение основного долга и процентов по кредиту (займу). При этом не имеет значения, когда был оформлен кредит — до возникновения у заявителя права на маткапитал или после.

По закону для получения ипотеки с использованием средств МСК можно обратиться в любой банк, выдающий ипотечные кредиты. Однако заявителю могут отказать, так как при отсутствии стабильного дохода и хорошей кредитной истории, сертификат на материнский капитал не считается надежным подтверждением платежеспособности заявителя.

Общий порядок оформления ипотеки на покупку квартиры с привлечением маткапитала выглядит следующим образом:

  1. Обращение в банк для рассмотрения кредитной заявки.
  2. Выбор квартиры.
  3. Заключение договора ипотечного кредитования, а также перевод необходимой суммы на расчетный счет продавца недвижимости.
  4. Обращение в ПФР с заявлением о распоряжении.

В банк необходимо предоставить:

  • Сертификат на материнский капитал.
  • Справку об остатке неиспользованных средств маткапитала.
  • Паспорт с отметкой о регистрации.
  • Справку о подтверждении доходов и трудовой занятости или документы по залогу на другой объект недвижимости.
  • Документы, которые можно предоставить после одобрения кредита:
    • документы на приобретаемую квартиру;
    • подтверждение внесения первоначального взноса.

При направлении капитала на уплату первого взноса вместе с заявлением о распоряжении и документами из основного списка в Пенсионный фонд нужно предоставить:

  • Копию кредитного договора или договора займа.
  • Копию ипотечного договора.

Дополнительные документы при расходовании МСК на погашение основного долга и процентов:

  • Копию кредитного договора или займа. Если маткапитал используется на погашение рефинансированного кредита, дополнительно нужно предоставить копию ранее выданного договора.
  • Справку кредитора о величине невыплаченного остатка основного долга и процентов за пользование кредитом или займом.
  • Копию ипотечного договора.
  • Выписку из Единого государственного реестра недвижимости.
  • Если МСК используется для уплаты вступительного или паевого взноса в жилищный кооператив — выписку из реестра членов кооператива.
  • Подтверждение перечисления займа на счет получателя сертификата или его супруга.

Участие в жилищно-строительных кооперативах

Для строительства и дальнейшего обслуживания недвижимости в 2018 году люди продолжают объединяться в жилищные, жилищно-строительные и жилищные накопительные кооперативы. Преимуществом такого способа покупки квартиры с использованием маткапитала является возможность контролировать строительство жилья на каждом этапе. Кооператив использует ежемесячные паевые взносы на покупку строительных материалов, оплату страхования, а также содержание и ремонт объекта.

Ставка по кредиту в кооперативе составит 5-7 процентов годовых, в отличие от банковских ставок — 8-10 процентов годовых.

Однако покупатели квартир через ЖСК подвержены определенным рискам:

  • Договоры ЖСК не всегда устанавливают фиксированную стоимость квартиры, кооператив вправе изменить ее в одностороннем порядке.
  • Банки могут не выдать кредит на покупку пая.
  • Если при строительстве дома были допущены недостатки, пайщики будут устранять их за собственный счет.

Если владелец сертификата или его супруг является членом кооператива, для расходования материнского капитала на уплату вступительного и (или) паевого взноса вместе с документами из основного списка в Пенсионный фонд необходимо предоставить:

  • Выписку о членстве в кооперативе.
  • Справку о сумме, внесенной в счет уплаты паевого взноса, а также об остатке неуплаченной суммы паевого взноса.
  • Копию устава кооператива.

Участие в долевом строительстве

Еще один способ использовать маткапитал на покупку квартиры — это участие в долевом строительстве. Многие молодые семьи выбирают его, так как цена квадратного метра в строящемся жилье значительно ниже, чем в уже готовых к эксплуатации домах. Однако есть и некоторые риски, такие как отсрочка сдачи дома или банкротство строительной компании.

Дополнительные документы для расходования МСК по этому направлению:

  • Копия договора участия в долевом строительстве (ДДУ).
  • Документ о внесении суммы в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и о сумме неуплаченного остатка.

Можно ли продать квартиру, купленную на материнский капитал?

В федеральном законе № 256-ФЗ о поддержке семей с детьми нет никаких запретов на продажу квартиры, купленной с использованием средств материнского капитала. То есть семья может распоряжаться приобретенным имуществом на общих основаниях.

Так как обязательное условие при покупке жилья за деньги сертификата на семейный капитал — это выделение долей всем членам семьи, включая несовершеннолетних детей, продать такую недвижимость можно будет только при соблюдении некоторых требований:

  • Если среди собственников есть несовершеннолетние, то продать жилье можно будет только с разрешения органов опеки и попечительства (ООиП).
  • При продаже купленной на маткапитал квартиры необходимо обеспечить улучшение жилищных условий или хотя бы их сохранение. За несовершеннолетними детьми должно остаться право на доли, равнозначные выделенным в предыдущем жилье.
  • Если все члены семьи уже достигли 18-ти лет, для реализации квартиры достаточно согласия собственников.

Имущественные права несовершеннолетних собственников при продаже квартиры, купленной на маткапитал, могут быть обеспечены одним из следующих способов:

  • Использование полученных с продажи средств на покупку нового жилья с выделением в нем равнозначных долей (при некоторых обстоятельствах допускается покупка жилья меньшей площади).
  • Выделение детям равнозначных долей в уже имеющемся жилье, без приобретения нового.
  • Перечисление денег, полученных при продаже жилья, в размере эквивалентном долей в собственности детей на банковские счета детей.

Потребрынок

Маткапитал: заморожен, но не добит

В Госдуме обсудили отмену материнского капитала

Предложения о замене материнского капитала другими формами поддержки семей с детьми обсудили в Госдуме. Авторы идеи, правда, уже не настаивают именно на отмене маткапитала, а просто предлагают усилить поддержку семей за счет пособий, а многодетным семьям вдобавок выделять землю и машины. Однако в развитых странах принято поддерживать семьи с детьми налоговыми льготами и оплатой услуг нянь, выяснила «Газета.Ru».

Налоговые льготы с французским акцентом

Продолжение программы материнского капитала вновь под вопросом: 23 марта на заседании «круглого стола» в Госдуме обсуждали предложение о его замене на повышенные детские пособия и выдачу земельных участков многодетным семьям. Эксперты предлагают присмотреться к зарубежному опыту — в развитых странах применяется широкий спектр мер, от снижения налогов до субсидий на квартплату и оплату услуг нянь.

Примером для нашей страны мог бы служить опыт Франции, считает Меланя Айдинян, PR-менеджер «Помогатель.ру». В этой стране, отмечает она, государство возмещает до 85% затрат на няню, еще какую-то часть вычитает из налогов. «В итоге семья платит только 7,5% от общей суммы. Чтобы получить такую компенсацию, женщине необходимо работать перед родами, а няня должна приходить не меньше чем на 16 часов в месяц», — уточняет Айдинян.

Государственная компенсация затрат на няню во Франции зависит от дохода семьи, количества и возраста детей. Максимальную компенсацию (85%) получают семьи с низким доходом и ребенком младше трех лет. Для более обеспеченных семей и семей с детьми от 3 до 6 лет компенсация будет ниже в 2–3 раза.

В Думе обсудят новую систему поддержки семей вместо маткапитала 23 марта

Кроме того, во Франции, как и в Германии, государство помогает многодетным семьям пониженной ставкой налогов.

«И чем больше в семье детей, тем ниже налоги для домохозяйства», — говорит юрист девелоперской компании «Сити – XXI век» Василий Шарапов. В случае отмены материнского капитала в России он рекомендует ввести существенные налоговые льготы для семей, имеющих более одного ребенка.

«Если посчитать, сколько государство забирает у российских домохозяйств в виде налогов, то становится очевидным, что разовый платеж в размере материнского капитала со временем нивелируется за счет отсутствия существенных налоговых льгот для таких домохозяйств», — резюмирует эксперт.

Отечественные реформаторы пока предлагают самый простой и прямой путь поддержки: раздачу пособий и подарков.

Авторы последних предложений, депутат Госдумы Сергей Вострецов и глава Национального родительского комитета Ирина Волынец, предлагают выплачивать пособия до совершеннолетия детей: 3 тыс. руб. на одного ребенка, 8 тыс. руб. на двоих и 15 тыс. руб. на троих.

Семьям, в которых более четырех детей, — дарить земельные участки, а тем, у кого детей больше шести, — в придачу автомобиль «Газель». Из каких источников взять на это средства, не уточняется. В беседе с «Газетой.Ru» на прошлой неделе Волынец отметила, что их надо изыскать и рассматривать как инвестиции в будущее.

Причем если еще на прошлой неделе Волынец и Вострецов вели речь о замене маткапитала пособиями, называя его «псевдоподдержкой», то на этой уже смягчили риторику. «Мы ни в коей мере не критикуем материнский капитал и тем более не планируем его отменить», — заявила Волынец в Госдуме, цитирует ТАСС.

Минтруд оставляет бедных на совести регионов

Минтруд предлагает продлить материнский капитал до 2023 года, несмотря на то что у государства уже не хватает средств на индексацию — она заморожена на трехлетку 2017–2019 годов. Правительство продолжает постепенно совершенствовать практику предоставления и расходования средств материнского капитала.

Так, в начале марта премьер-министр России Дмитрий Медведев сократил срок его перечисления с одного месяца до 10 дней. В 2015 году стало возможным тратить маткапитал на взнос по жилищному кредиту, не дожидаясь трехлетия ребенка, напоминают в Минтруде. В 2016 году семьи с детьми-инвалидами получили право расходовать его на товары для социальной адаптации.

«Важно понимать, что материнский капитал является демографической мерой, стимулирующей рост числа рождений, а не мерой социальной поддержки, когда средства идут на текущие расходы семей, попавших в трудную ситуацию», — отметили в Минтруде.

В правительстве предлагают дать женщинам 30% мест в Госдуме к 2022 году

Социальная поддержка населения находится в сфере ведения регионов, добавили в пресс-службе ведомства. Каждый регион вправе самостоятельно вводить такие меры.

В других странах аналогов материнскому капиталу практически нет, говорят эксперты. В США, например, рождаемость со стороны государства не поощряется, отмечает Шарапов из «Сити – XXI век». Соцподдержка семьям в основном оказывается в частном порядке за счет благотворительности, а также религиозными организациями.

Социальная политика в США различается от штата к штату. «В сфере недвижимости государство в США поддерживает малоимущие семьи, которые признаны нуждающимися в социальной помощи. Для таких семей, вне зависимости от количества детей в них, строятся многоэтажные так называемые социальные арендные дома. Более половины от расходов на строительство таких зданий финансируется за счет региональных бюджетов по специальным государственным программам», — приводит пример юрист.

Не так важно пособие, как его размер

«В нашей стране в достаточной мере развита система поддержки семей с детьми. Однако размер социальных выплат не соответствует потребностям населения», — отмечает адвокат Андрей Комиссаров. В связи с этим правительству, возможно, следовало бы рассмотреть опыт других стран по немонетарной поддержке или мерах соцподдержки с определенными условиями.

В Чехии, например, каждый новый рожденный ребенок уменьшает пенсионный возраст матери, приводит пример Комиссаров. В Швеции предусмотрены субсидии на квартплату, а размер пособия зависит от числа детей и заработка родителей: семья получает пособие большего размера, если родители зарабатывают меньше прожиточного уровня.

В Финляндии установлены меры поддержки в виде обеспечения ребенка необходимыми принадлежностями, организации отдыха ребенка и предоставления дополнительных образовательных услуг.

Премьер Медведев утвердил национальную стратегию в интересах женщин

Во Франции также существуют ежемесячные пособия, которые начинают выплачивать при рождении второго ребенка.

В Эстонии определенное время после рождения ребенка мать получает полную заработную плату, а потом — денежные выплаты на ребенка. Для матерей-одиночек предусмотрены дополнительные льготы по оплате жилья, на медицинское обслуживание и другие. В Японии многодетным семьям предоставляются скидки в магазинах.

«Таким образом, в зависимости от выбранной страной модели социального обеспечения поддержка осуществляется в отношении либо всех семей с детьми, либо определенных категорий (малоимущих, многодетных).

Льготы могут быть выражены в денежных пособиях, в уменьшении налоговой базы, в получении субсидий, в уменьшении пенсионного возраста», — резюмирует юрист.

Ситуация с пособиями далеко не во всех странах выглядит радужно, отмечает Петр Пушкарев, шеф-аналитик ГК TeleTrade. Так, в Испании есть единовременное пособие 1500 тыс. евро, но уже через 4 месяца мама должна вернуться на работу. В Польше единовременная выплата всего 120 евро, а ежемесячные пособия до 3 лет в 10 раз меньше. В Великобритании есть лишь ежемесячные пособия чуть более 100 евро на первого ребенка, а на второго и последующих — 70 евро при минимальном размере оплаты труда 1200 евро. Правда, платят эти пособия до 10 лет. В Израиле ежемесячное пособие на детей также меньше прожиточного минимума, а мама имеет право всего на 3 месяца декрета, включая время до и после родов.

Висит груша, нельзя скушать

Все эксперты почти единогласно подчеркивают, что российский материнский капитал — уникальное явление в мире, однако делают из этого прямо противоположные выводы. Одни предлагают сохранить его во что бы то ни стало как большое достижение, другие отмечают, что, если бы такой инструмент был полезен, его использовали бы не только в нашей стране.

«Аналитики в конгрессе (США), скорее всего, знают, что на прирост населения почти никак нельзя повлиять с помощью денежных выплат и других льгот: все страны через это прошли опытным путем, но все равно продолжают верить, что субсидии помогут увеличить население. По моим оценкам, материнский капитал — достаточно уникальное явление в мире, почти ни в одной другой стране не встречающееся, так как имеет ограничения на цели расходования», — говорит аналитик ГК «Алор» Кирилл Яковенко.

Похожая система есть в Великобритании, замечает он, но связана она не с покупкой жилья, а с накоплениями: «При рождении ребенка на него открывается счет, и туда перечисляют деньги и государство, и родители, то есть субсидия создается совместно. Наверное, это один из самых честных и мотивирующих способов заставить родителей создавать сбережения для ребенка».

Госдума одобрила заморозку индексации материнского капитала до 2020 года

И все же пособия с целью поддержки семей остаются популярной мерой, и во многих странах они выше, чем у нас, даже в странах бывшего соцлагеря.

В Белоруссии, например, пособие на первого ребенка в возрасте от 0 до 3 лет составляет в переводе на российские рубли около 8 тыс. руб. ежемесячно. На второго ребенка в Белоруссии дают около 9 тыс. российских рублей. «Такие выплаты сравнимы с тем, что выплачивают в Швеции: на первого ребенка — около 7200 руб. в месяц, на второго — эквивалент 15 тыс. руб.», — говорит Яковенко.

Материнский капитал из-за жестких ограничений по целям использования больше ориентирован на поддержку семей с доходами чуть ниже среднего, чем на бедных — а последние нуждаются в помощи государства больше, подчеркивала в беседе с «Газетой.Ru» директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева. Поэтому его пора «конвертировать» в повышение детских пособий, которые сегодня прискорбно низки, считает она.

В России на уход за ребенком ежемесячно полагается 40% от среднего заработка мамы за два предыдущих года ежемесячно до полутора лет, затем пособие по уходу предоставляется только в размере 50 руб. в месяц, в то же время в нашей стране наблюдается нехватка ясельных групп в детских садах, а нанять няню для полуторагодовалого ребенка основная часть населения не может.

Жизнь почти как в Эмиратах

Мнения о замене маткапитала разнятся в том числе из-за того, что не каждая семья может воспользоваться полученным сертификатом, отмечает руководитель независимого экспертного центра по борьбе с коррупцией Людмила Рубаник. В результате некоторые семьи, которые находятся за чертой бедности, связываются с мошенниками и иногда полностью остаются без денег. А в других случаях все заканчивается уголовными делами, отмечает эксперт.

«Все должно быть продумано. Может, нужно выбор давать (между пособиями и материнским капиталом) и упрощать реализацию сертификатов», — предлагает она. Пока это требует сбора огромного числа документов, «и все сводится к тому, чтобы не помогать мамам, а создавать им сложности».

Но если заменить маткапитал на пособия, «мы можем попасть в такую историю, как с монетизацией льгот, когда мы потеряем то, что было хорошего, а новое не приживется», возражает первый зампред комиссии Общественной палаты по социальной политике Георгий Федоров.

Реформа переложит налоговую нагрузку с бизнеса на население

Материнский капитал — это «стратегическое финансирование» семьи, а ежемесячные выплаты через год «уйдут в никуда», заявил он на пресс-конференции на этой неделе.

Материнский капитал «очень важно сохранить именно в виде цельного и крупного единовременного пособия, которое семья сможет потратить как взнос на улучшение жилищных условий, образование или лечение ребенка. А любые варианты равномерно «размазанного» ежемесячного пособия не идут вообще ни в какое сравнение», согласен Петр Пушкарев.

Эта программа уникальная, а отдаленный ее аналог существует только в Арабских Эмиратах, подчеркивает эксперт, где семья по случаю рождения ребенка получает сумму от 50 тыс. до 200 тыс. долларов, дом или виллу. «Однако население Эмиратов небольшое, а приехать туда и стать гражданином этой страны почти нереально, поэтому государство и имеет возможность обеспечить своих граждан с рождения за счет нефтяных доходов», — поясняет он.

Погашение ипотеки материнским капиталом

Средства материнского капитала с учетом многочисленных изменений, внесенных в программу Правительством и Госдумой по состоянию на 2017 год, можно использовать, не дожидаясь достижения ребенком 3 лет, по следующим направлениям:

  • на уплату первоначального взноса по ипотеке (кредиту или займу);
  • на оплату части кредита и процентов за его использование;
  • на погашение ипотеки участниками накопительно-ипотечной системы военнослужащих (НИС).

Таким образом, в настоящее время материнский капитал можно использовать только на единовременное погашение ипотечного кредита (уплата банку основного долга и процентов за его предоставление) или разовую выплату первого взноса для его получения. Однако 3 июня 2017 глава Минстроя России Михаил Мень подтвердил информацию о том, что сейчас в его ведомстве ведется разработка нового закона, который позволит гасить ежемесячные платежи по ипотеке сертификатом на маткапитал. Впервые об этом предложении в январе 2017 года объявил замглавы Минстроя Никита Стасишин, отметив: «Это вроде бы мелочь, но с другой стороны — пока человек не работает, у него не болит голова, как каждый месяц платить по кредиту».

Из этого следует несколько важных обстоятельств:

  1. Во-первых, гасить ипотеку ежемесячно из материнского капитала смогут только работающие родители (поскольку отпуск по уходу за ребенком до 3 лет предусматривается нормами Трудового кодекса).
  2. Во-вторых, пока не понятно, в отношении какого ребенка по очередности его рождения будет предоставляться такое право – в последних своих комментариях замглавы Минстроя оперирует фразой «когда рождается третий ребенок», что кажется несправедливым, поскольку семья получает право на материнский капитал за второго ребенка, с которым до достижения 3 лет один из родителей также находится в декрете.

Условия и порядок погашения ипотечного кредита маткапиталом

В случае одобрения в банке вам выдают жилищный кредит на всю сумму, при этом, как правило, в кредитном договоре про мат. капитал вообще ничего не пишется. Порядок действий в этом случае обычно следующий:

  1. Вы оформляете на себя приобретаемую квартиру или дом или регистрируете в Росреестре договор долевого участия (ДДУ).
  2. Банк переводит все необходимые кредитные средства на счет продавца, с которым вы теперь фактически оказываетесь в расчете и больше не взаимодействуете.
  3. Квартира до момента полного погашения вами долга и уплаты процентов будет находиться в залоге у банка (ипотека — это и есть залог недвижимости).

Далее разбираемся непосредственно с самим банком и с вопросом о том, как погасить взятый жилищный кредит материнским капиталом:

  1. В банке вы берете справку об оставшейся задолженности по кредиту и говорите, что будете делать досрочное погашение его части средствами маткапитала.
  2. Идете в отделение Пенсионного фонда (ПФР) по месту жительства, сдаете там необходимые документы вместе с полученной в банке справкой о задолженности.
  3. В течение месяца ПФР рассматривает ваше заявление о распоряжении и еще месяц переводит деньги в банк на погашение части ипотеки при условии того, что это был именно жилищный кредит (то есть «на приобретение или строительство жилья»).

Как погасить ипотеку материнским капиталом?

Допустим, приобретаемое жилье стоит 2 млн. рублей. У вас на руках имеется сертификат на материнский капитал (МК), который вы хотите направить на погашение ипотеки.

Общий порядок действий при этом выглядит так:

  1. Вы самостоятельно собираете необходимый для получения кредита первоначальный взнос (обычно составляет 20% от общей суммы, т.е. в нашем примере 400 тыс. рублей) и берете в банке недостающую часть (1,6 млн рублей) для оплаты сделки по приобретению жилья — купля-продажа готовой квартиры или дома или долевое строительство в новостройке.
  2. После одобрения банком кредита на недостающую сумму 1,6 ммлн рублей производятся следующие действия:
    • вместе с продавцом составляются необходимые документы на жилье;
    • производится регистрация ипотеки и Росреестре выдается свидетельство о праве собственности (отменены, с 2017 года — выписки из ЕГРН) или зарегистрированный договор долевого участия;
    • кредитные средства вместе с первоначальным взносом (в нашем примере — на общую сумму 2 млн рублей) банк переводит продавцу.
  3. Вы, не дожидаясь достижения ребенком 3 лет, берете в банке справку о задолженности по кредиту (1,6 млн рублей), собираете документы в ПФР для распоряжения средствами материнского капитала, прилагая справку из банка.
  4. Если жилье не оформлено в долевую собственность на всех членов семьи (включая несовершеннолетних детей), согласно закону о маткапитале вместе с заявлением о распоряжении в Пенсионный фонд необходимо подать соответствующее нотариальное обязательство, в котором владелец сертификата обязуется выделить доли детям и второму супругу в течение 6 месяцев после полного погашения задолженности и снятия банком обременения (ипотеки) на квартиру.
  5. В течение месяца работники Пенсионного фонда рассматривают ваше заявление, а потом еще через 10 рабочих дней деньги перечисляются в банк на погашение части кредита (при условии того, что документы в порядке и это именно жилищный кредит).

Военная ипотека и материнский капитал

Военнослужащие имеют право приобретать жилье и использовать средства материнского капитала на улучшение жилищных условий на тех же основаниях, которые существуют для обычных граждан. Однако в дополнение к этому согласно федеральному закону от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О НИС жилищного обеспечения военнослужащих» участники накопительно-ипотечной системы могут также приобретать жилое помещение на льготных условиях с использованием:

  • накоплений, учтенных на именном накопительном счете (формируются за счет зачисляемых государством накопительных взносов и доходов от их инвестирования):
    • при общей продолжительности военной службы 20 лет и более;
    • при увольнении после 10 лет военной службы и более в предусмотренных законом случаях (достижение предельного возраста для пребывания на службе, по состоянию здоровья, в результате кадровых преобразований или по предусмотренным семейным обстоятельствам);
  • целевого жилищного займа (ЦЖЗ), который может быть предоставлен участнику НИС на возвратной основе (без начисления процентов на период военной службы или под проценты — в случае досрочного увольнения) по прошествии не менее 3 лет от начала формирования накоплений.

Особенности использования материнского капитала участниками накопительно-ипотечной системы (НИС) военнослужащих регулируются Постановлением Правительства от 25 мая 2017 г. № 627.

Погашение военной ипотеки маткапиталом

Таким образом, государство исполняет свои обязательства по обеспечению жильем военнослужащих в двух формах:

  1. Путем передачи военнослужащему накоплений, сформированных индивидуально за счет средств федерального бюджета по истечении определенного срока службы (в общем случае — 20 лет и более), которые военнослужащий может свободно использовать для приобретения в собственность жилья или в иных целях.
  2. Путем оплаты обязательств участника НИС перед кредитором по договору ЦЖЗ (целевого жилищного займа), который может быть предоставлен военному не менее чем через 3 года после начала участия в накопительной системе под условием возврата (безвозмездно или с начислением процентов) и используется:
    • напрямую на приобретение жилья или земельного участка, занятого жилым домом или его частью, под залог приобретенной недвижимости (ипотеку);
    • на приобретение квартиры в новостройке по договору долевого участия (ДДУ);
    • при покупке жилья с использованием обычного ипотечного кредита (или займа):
      • на уплату первоначального взноса для получения средств на покупку жилья;
      • на погашение обязательств (уплату основного долга и процентов) перед банком по имеющемуся ипотечному кредиту (займу);
      • на уплату через ипотеку части цены договора долевого строительства.

В случае использования военнослужащим вместе с предоставленным из НИС целевым займом также сертификата на материнский капитал для погашения обязательств по ипотечному кредиту перед банком, согласно Постановлению Правительства от 25 мая 2017 г. № 627 ему будет необходимо на общих условиях оформить приобретенное жилье (и земельный участок, занятый приобретенным жилым домом или его частью) в общую долевую собственность супругов и детей в течение 6 месяцев: