Куда жаловаться если не платят зарплату в минске

05.01.2019 Выкл. Автор admin

Содержание:

Что делать, если работал неофициально и работодатель не выплатил зарплату?

Обратитесь в Трудовую инспекцию с жалобой о нарушении работодателем законодательства о труде, укажите, что надлежащим образом не оформлены трудовые отношения. Можете указать и про невыплату з/пл. Приведите как можно больше фактов, подтверждающих трудовую деятельность (свидетели и пр.). Если обращаться в суд, то придется устанавливать факт трудовых отношений, а затем взыскивать з/пл.

Начать с Трудовой инспекции будет быстрее.

У Вашего работодателя могут быть большие проблеммы. Во — первых, с Вами обязаны были заключить трудовой договор.

«Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе» (статья 67 ТК РФ).

А во -вторых, за невыплату заработной платы установлена как административная, так и уголовная ответственность. В Вашем случае уже уголовная:

Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат

1. Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, —

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

2. Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, —

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Примечание. Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

Можите написать жалобу как в прокуратуру, так и в трудовую инспекцию. Но предварительно сделайте диктофоннную запись мирных переговоров с работодателем, на которой зафиксируйте как срок не выплаты, так и её размер.

Например — это может быть Вашим мирным рассуждением с руководителем о том, что «Я уже ведь проработал 4 месяца, а зарплата выплачена только за. Размер зарплаты в такой то сумме меня вполне устраивает, но уже долг в таком то размере. Просто хотелось бы знать когда примерно будет погашение долгов по зарплате и т.д. и т.п. «

Куда обращаться если не платят черную зарплату?

В наше время многие работодатели, стремясь сэкономить на уплате налогов, платят своим сотрудникам черную зарплату или зарплату «в конверте». Для работника это довольно рискованно, ведь может случиться так, что при увольнении или в другой момент работодатель перестанет выплачивать ему положенные суммы. В связи с этим, у работника может возникнуть вопрос: что делать, если работодатель не выплачивает черную зарплату?

Вернуть черную зарплату после увольнения можно, однако сделать это обычно непросто, ведь ее размер, а иногда и факт работы лица в организации не отражен в документах работодателя. Сотруднику, которому не выплатили черную зарплату, для защиты своих нарушенных прав придется собрать множество доказательств и пройти несколько инстанций, чтобы подтвердить, что работодатель не выплачивает положенные суммы.

Как заставить работодателя выплатить черную зарплату

Если работнику не платят черную зарплату, в первую очередь необходимо отправиться на прием к руководителю организации и изложить свои требования о выплате обещанной заработной платы. Если при увольнении не выплатили черную зарплату, нужно разъяснить работодателю, что в случае невыплаты зарплаты, работник будет вынужден обратиться за защитой своих прав в соответствующие органы, что повлечет для организации неприятные последствия в виде многочисленных проверок и судебного разбирательства. Кроме того, необходимо объяснить руководителю, что работником будет направлена жалоба в Налоговую инспекцию, которая имеет право привлечь работодателя к ответственности за уклонение от уплаты налогов и наложить на него значительный штраф.

Не исключено, что после такого требования работодатель предпочтет решить вопрос мирным путем, ведь жалоба работника может повлечь как потери в деньгах из-за наложения административного штрафа, так и привлечение руководителя организации к ответственности, вплоть до уголовной.

Если получить черную зарплату при увольнении у работника не получилось, то добиться выплаты обещанного заработка можно, обратившись в компетентные органы. В их числе — Прокуратура и Государственная инспекция труда. Кроме того, забрать черную зарплату, полагающуюся работнику, также можно, обратившись в суд по месту нахождения работодателя. При этом работник не понесет затрат на уплату государственной пошлины, ведь истцы по трудовым спорам от ее уплаты освобождены. А вот работодатель в случае удовлетворения иска должен будет уплатить в бюджет пошлину по делу, исчисленную исходя из суммы исковых требований.

Прокуратура, будучи надзорным органом в сфере защиты прав граждан, проводит проверки по обращениям работников и при выявлении нарушений выносит предписание об их устранении.
Государственная инспекция по труду имеет схожие функции, выступая особым органом по контролю в области труда.
В указанные органы можно обратиться, записавшись на прием к сотруднику, уполномоченному на прием обращений граждан (помощник прокурора, специалист инспекции труда). Пожаловаться на неправомерные действия начальника можно, подготовив письменную жалобу в указанные органы, где вледует подробно изложить суть проблемы.

Перед направлением жалобы следует собрать доказательства того, что сотрудник работал в организации, но обещанная зарплата не была ему выдана. Среди этих доказательств могут быть показания других сотрудников, аудио и видеозаписи и др.

Составляется обращение работника в произвольной форме, но в нем следует упомянуть все нарушения, допущенные работодателем, название и контакты организации-работодателя, наименование и адрес государственного органа, куда обращена жалоба, а также сведения об отправителе обращения (ФИО, адрес, телефон, электронная почта). Жалоба должна быть подписана и датирована.

Отправить обращение можно почтой, а также через сайт прокуратуры или инспекции, приложив электронные версии документов. После поступления жалобы она будет рассмотрена в тридцатидневный срок. В ходе ее рассмотрения будет проведена проверка и дан ответ работнику, в котором будет указано на меры, которые помогут выбить черную зарплату у работодателя.

Как доказать черную зарплату в суде

Чтобы заставить выплатить черную зарплату, работникам нередко приходиться обращаться в суд. Однако чтобы взыскать положенные суммы с работодателя-нарушителя, работнику потребуется доказать, что он действительно трудился в этой организации, и ему была обещана заработная плата в определенном размере. Сделать это непросто, ведь документальное подтверждение указанных обстоятельств найти весьма сложно, особенно если работник трудился у работодателя без официального трудоустройства.

Направив в суд исковое заявление, работник получит возможность отсудить черную зарплату. При этом расходы, понесенные им в процессе судебного разбирательства, будут возложены на работодателя, в частности, оплата услуг юриста (в разумных пределах). Поэтому лучше прибегнуть к услугам специалиста, который поможет правильно составить исковое заявление, корректно сформулировать требования истца и собрать необходимые доказательства.

Помимо требований о выплате зарплаты, в силу ст. 236 ТК РФ работник может потребовать выплаты процентов за невыплату черной зарплаты в срок, эти проценты составляют 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной заработной платы за каждый день ее задержки.

Чтобы доказать, что работник действительно осуществлял трудовую деятельность в организации, могут потребоваться такие доказательства, как:

  • показания свидетелей (других сотрудников);
  • платежные ведомости;
  • фотографии и видеозаписи.

Эти доказательства помогут установить факт наличия трудовых отношений между сотрудником и работодателем.

Также потребуются доказательства, подтверждающие определенный размер заработной платы. В их числе могут быть:

  • платежные ведомости, где указаны суммы, полученные работниками;
  • конверты, в которых выплачивалась зарплата, с пометками;
  • объявления в газетах и интернете с описанием вакансии и размеров заработной платы;
  • показания других сотрудников организации, которые могут подтвердить размер оплаты труда в организации;
  • статистические сведения о размерах заработной платы для определенных специальностей.

Если суд сочтет, что представленных работником доказательств достаточно для подтверждения позиции истца, то он вынесет решение об установлении факта трудовых отношений и взыскании невыплаченной заработной платы.

Помимо этого, суд обладает правом вынести в адрес организации-нарушителя частное определение, в котором может указать на необходимость соблюдения требований закона и недопустимость нарушения трудовых прав работников. Исправить имеющиеся нарушения трудовых прав работников работодатель должен в течение месяца, а затем сообщить суду. Если такие действия предприняты не будут, работодателю может грозить привлечение к административной ответственности за неисполнение указанных в частном определении суда требований.

Что делать, если не платят зарплату?

В проекте «Просто о сложном» FINANCE.TUT.BY вместе с юридической компанией REVERA продолжает разбираться с правовыми аспектами различных сторон нашей жизни. Сегодня поговорим о такой насущной для многих проблеме — несвоевременной выплате зарплаты. Все помнят недавний случай, когда житель города Витебска приехал в Минск и залез на кран с требованием выплатить ему положенное вознаграждение. Вместе с Юлией Ошмян, адвокатом адвокатского бюро «Ревера Консалтинг Групп лтд», разбираемся, что можно сделать в рамках закона, если наниматель задолжал вам деньги, а также, какая ответственность ждет начальника-должника за невыплаченную зарплату.

В какие сроки и сколько раз в месяц должны платить зарплату?

Точные даты выплаты заработной платы законодательством не регламентированы. Установлено лишь, что заработная плата по общему правилу должна выплачиваться работникам не реже двух раз в месяц. Однако работникам, с которыми заключен контракт, заработная плата может выплачиваться один раз в месяц. На практике конкретные сроки выплаты сотрудникам заработной платы указываются в трудовом договоре, коллективном договоре либо в действующем в компании положении об оплате труда. Как правило, даты выплаты заработной платы приходятся на начало текущего месяца (аванс) и середину следующего месяца (окончательный расчет за месяц).

Каждый наниматель обязан выплачивать своим работникам заработную плату в размерах, которые установлены трудовым договором, действующими на предприятии локальными актами, исходя из применяемой в компании системы оплаты труда. При этом нанимателю следует помнить, что различного рода премии, надбавки, доплаты являются составной частью заработной платы сотрудника. При наличии оснований для начисления работнику таких сумм, предусмотренных трудовым договором или локальными актами, наниматель также обязан производить эти выплаты своевременно и в полном объеме.

Следует отметить, что действующее законодательство не устанавливает, какой должен быть размер аванса. Поэтому на практике размер аванса для каждого конкретного работника устанавливается трудовым договором либо локальными актами нанимателя.

Когда должны выдать деньги, если день выплаты пришелся на выходной?

В случае, если день выплаты заработной платы приходится на государственный праздник, праздничный или выходной день, наниматель обязан произвести выплату заработной платы накануне таких дней. Например, если по условиям трудового договора аванс за май 2016 г. должен выплачиваться работнику не позднее 22 мая 2016 г. (воскресенье), а оставшаяся часть заработной платы — не позднее 12 июня 2016 г. (воскресенье), наниматель обязан произвести данные выплаты соответственно 20 мая 2016 г. (пятница) и 10 июня 2016 г. (пятница).

Может ли наниматель перенести день выплаты зарплаты?

Необходимо помнить о том, что законодательство не относит сроки выплаты заработной платы к существенным условиям труда. Поэтому в случае необходимости наниматель может изменить сроки выплаты заработной платы путем издания соответствующего приказа по предприятию. С таким приказом наниматель должен ознакомить сотрудников письменно под роспись не позднее чем за 1 месяц до планируемых изменений. Также, если сроки выплаты заработной платы установлены в коллективном договоре или в трудовых договорах с работниками, нанимателю необходимо внести соответствующие изменения и в эти документы. Кроме того, об изменении сроков выплаты заработной платы компания должна письменно уведомить Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Могут ли выплатить зарплату продуктами?

По общему правилу наниматель обязан выплачивать заработную плану сотрудникам в белорусских рублях. Замена денежной оплаты полностью или частично натуральной оплатой (например, продукцией собственного производства компании) допускается только с согласия работника.

Предложение нанимателя о выдаче заработной платы в натуральной или смешанной (натуральной и денежной) форме может быть как устным, так и письменным. А вот согласие работника на получение заработной платы в такой форме нанимателю целесообразно получить в письменной форме — во избежание конфликтных ситуаций в будущем.

Следует помнить, что правительством утвержден перечень товаров, которыми не может выплачиваться заработная плата в натуральной форме. К таким товарам в том числе относятся: алкогольные напитки, табачные изделия, лекарственные средства.

Подлежит ли индексации несвоевременно выплаченная зарплата?

В отличие от задолженности по гражданско-правовым договорам, на несвоевременно выплачиваемую заработную плату не начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами или неустойка.

Однако, если предприятие несвоевременно выплачивает заработную плату работникам, такая заработная плата должна быть проиндексирована с учетом изменения индекса потребительских цен. Данные индекса потребительских цен за каждый месяц публикуются на сайте Национального статистического комитета Республики Беларусь. При этом основанием для индексации является задержка выплаты заработной платы на один календарный месяц и более.

Можно ли уволиться, если не платят зарплату в срок?

Если предприятие несвоевременно выплачивает заработную плату, работник вправе подать заявление об увольнении. Однако процедура и основание увольнения будут зависеть от того, какой вид трудового договора заключен с сотрудником — бессрочный трудовой договор или контракт (срочный трудовой договор).

Если с работником заключен контракт, он вправе уволиться в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора. Однако в таком случае допущенные нанимателем нарушения должны быть письменно зафиксированы профсоюзом, Департаментом государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь либо судом. Если такой документ получен и работник настаивает на увольнении, наниматель обязан издать соответствующий приказ. Кроме того, наниматель обязан выплатить работнику компенсацию в размере трех среднемесячных заработных плат в случае досрочного расторжения контракта из-за нарушения условий контракта нанимателем.

Если же сотрудник работает по бессрочному трудовому договору, при задержке выплаты заработной платы он может подать заявление об увольнении по собственному желанию и указать в таком заявлении все имевшие место нарушения. В этом случае не требуется, чтобы допущенные нанимателем нарушения были письменно зафиксированы уполномоченным органом.

Можно ли потребовать выплаты зарплаты через суд?

Если работник считает, что его право на получение заработной платы нарушено, он вправе обратиться в суд. Однако, если на предприятии создана комиссия по трудовым спорам (КТС) и работник является членом профсоюза, участвовавшего в создании такого органа, до обращения в суд необходимо обратиться с заявлением в КТС. Если с решением КТС работник не согласится, он вправе обжаловать это решение в суд в течение 10 дней с момента вручения ему копии решения КТС.

Важно помнить, что законом установлен сокращенный срок на подачу заявления в КТС или искового заявления в суд о взыскании невыплаченной заработной платы. Этот срок составляет 3 месяца со дня, когда работнику стало известно о нарушении его права. К примеру, если заработная плата за май 2016 г. по условиям трудового договора должна выплачиваться 9 июня 2016 г., днем, когда работник узнал о нарушении его права на получение зарплаты, будет 10 июня 2016 г. Соответственно, с заявлением о взыскании заработной платы за май 2016 г. работник может обратиться в КТС или в суд в срок до 10 сентября 2016 г. включительно.

Работники освобождены от уплаты государственной пошлины за подачу заявления в суд о взыскании заработной платы. Поэтому, если по итогам рассмотрения дела будет вынесено решение в пользу работника, сумма государственной пошлины в размере 5% от удовлетворенных требований будет взыскана с нанимателя в доход бюджета. Кроме того, суд может обязать нанимателя возместить работнику его расходы на оплату помощи адвоката по составлению всех необходимых для суда документов.

Что делать, если нет выплат по договору подряда?

Договор подряда имеет свою специфику. Он является гражданско-правовым договором и поэтому нормами трудового законодательства не регулируется. Так, лица, с которыми заключен договор подряда, не являются штатными работниками компании, сведения о выполнении ими работ по договору подряда в трудовую книжку не вносятся. Все суммы, которые причитаются сотруднику, работающему по договору подряда, являются не заработной платой, а вознаграждением подрядчика по договору. Соответственно, здесь не применяются нормы о размере и периодичности выплаты заработной платы.

Если компания-заказчик нарушает сроки выплаты вознаграждения, указанные в договоре подряда, следует обращаться в суд с исковым заявлением. Помимо суммы задолженности по договору, есть возможность взыскать с компании-ответчика размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период просрочки оплаты, а также размер неустойки, если он предусмотрен в договоре. Истцы по таким делам, как и по спорам о взыскании заработной платы, также освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

Что делать, если наниматель не исполняет решение суда о взыскании зарплаты или вознаграждения по договору подряда?

Решение суда о взыскании в пользу работника заработной платы, но не более чем за 1 календарный месяц, должно быть исполнено нанимателем немедленно — на следующий день после вынесения такого решения. В случае, если по решению суда с нанимателя взысканы суммы задолженности за несколько месяцев работы по трудовому договору либо долг по договору подряда, компания такое решение обязана исполнить после его вступления в законную силу. Если по каким-либо причинам выплаты не производятся, работнику следует обратиться в суд, рассмотревший дело, с заявлением о выдаче исполнительного листа. Суд самостоятельно направит данный документ в отдел принудительного исполнения по месту нахождения нанимателя. Дальнейшую работу по взысканию суммы долга будет осуществлять судебный исполнитель. К примеру, он может наложить арест на счет компании в пределах взысканной суммы.

Если компания начинает процедуру ликвидации или банкротства, работнику следует подать письменное требование на сумму долга ликвидатору или управляющему в деле о банкротстве. Требования о взыскании заработной платы или вознаграждения по договорам подряда подлежат удовлетворению во второй очереди.

Как могут наказать нанимателя за невыплату зарплаты?

За задержку выплаты сотрудникам заработной платы установлена административная ответственность. При этом к ответственности может быть привлечен как наниматель, так и должностные лица предприятия. Размер штрафа в данном случае составляет от 2 до 20 базовых величин для должностных лиц и до 100 базовых величин — непосредственно для нанимателя.

Кроме того, руководитель организации может быть уволен за нарушение сроков выплаты заработной платы без уважительных причин. Решение об увольнении руководителя в данном случае может быть принято собственником компании или уполномоченным им органом (например, наблюдательным советом).

Компания Revera — один из лидеров белорусского рынка юридических услуг. Юристы компании совместно со специалистами Министерства экономики и Министерства иностранных дел Республики Беларусь ежегодно готовят справочник Doing Business in Belarus как ежегодное пособие для инвесторов.

Не выплачивают зарплату: что делать и куда обращаться в Беларуси

Практический каждый сталкивался с ситуацией, когда наниматели задерживают зарплату. Задержка зарплаты может носить разовый характер и непродолжительное время. Работники обычно с пониманием относятся к этому и не желают идти на конфликт с руководством предприятия. В иных случаях, в силу некомпетентного руководства организацией, сложными экономическими обстоятельствами в стране задержка зарплаты приобретает хронический характер. Тогда работникам месяцами задерживают зарплату, а их семьи оказываются в сложном материальном положении.

Целью статьи является оказание помощи в ответе на вопрос что делать и куда обращаться, если не выплачивают зарплату.

Что делать, если не выплачивают зарплату

Собрать документы подтверждающие задолженность это первое, что должен делать работник, если не выплачивают зарплату.

Необходимо удостовериться, что у Вас имеется на руках оригинальный трудовой договор (контракт) с подписями и печатью на каждой странице, расчетные листки, которые выдал наниматель.

Подайте письменное заявление о выдаче справки, содержащей сведения о месте работы, сумме задолженности по начисленной, но не выплаченной заработной плате, сроках выплаты, подписанную руководителем организации и главным бухгалтером, скрепленную печатью. Обратите внимание, что факт подачи заявления должен быть зафиксирован документально. Для этих целей при подаче заявления через канцелярию, попросите у ответственного работника расписаться на втором экземпляре заявления о его получении с указанием присвоенного номера входящего документа. Если у Вас отказываются принять соответствующее заявление в организации, отправьте его по почте заказным письмом с уведомлением. По закону наниматель обязан выдать справку о задолженности по зарплате в течение 5 календарных дней. Зачастую они отказываются выдавать документы по зарплате, в связи с чем проявите хитрость, указав, что это необходимо для получения кредита в банке, выплаты донорских дней за сдачу крови.

Помимо указанных документов, попросите выдать копию табеля рабочего времени, Положения о премировании и оплате труда, приказов о приеме на работу и др.

Расспросите сотрудников о практике выплаты зарплаты на данном предприятии, отношении руководства к проблеме невыплаты зарплаты, оцените текучесть кадров и т.д.

Проверьте в отношении организации-должника сведения о нахождении его в стадии ликвидации, т.к. тогда работник вправе заявить требования кредитора в течение 2 месяцев со дня опубликовании об этом сведений.

Это первое, что следует делать, если не выплачивают (задерживают) зарплату. Сбор документов на ранней стадии даст возможность:

  1. оценить добросовестность нанимателя и составить собственное представление о твердости его обещаний выплатить в ближайшее время задолженность по зарплате;
  2. исключить, затруднить в последующем процесс оспаривания задолженности по зарплате;
  3. не пропустить трехмесячный срок давности на взыскание зарплаты. Данный срок исчисляется на следующий день задержки (невыплаты) зарплаты;
  4. обеспечить быстрое рассмотрение требований о взыскании задолженности по зарплате;
  5. привлечь предприятие к административной ответственности, а его должностных лиц еще и к дисциплинарной и материальной за невыплату зарплаты.

Куда обращаться, если не платят зарплату

Для решения вопроса, куда обращаться, если не платят зарплату необходимо учесть ряд принципиальных моментов.

Все уполномоченные лица, органы, куда обращаются работники, если не выплачивают зарплату можно разделить на две группы:

  • направлены на взыскание зарплаты: нотариусы, комиссия по трудовым спорам, суд;
  • органы, организации призванные осуществлять надзор и контроль за своевременность и правильностью выплаты зарплаты.

При принятии решения об обращении за взысканием задержки по зарплате работнику следует помнить о трехмесячном сроке давности и знать некоторые юридические особенности.

Работник вправе обратиться к любому нотариусу в Республике Беларусь с заявлением о совершении исполнительной надписи приложив справку, которая содержит сведения о месте работы, сумме задолженности по начисленной, но не выплаченной зарплате, сроках выплаты, подписи руководителя и главного бухгалтера организации, оттиск печати.

Если в выдаче соответствующей справки отказано, работник является членом профсоюза, а в организации создана комиссия по трудовым спорам, то она является обязательным первичным органам для рассмотрения трудового спора. Остальные работники не обязаны соблюдать досудебный порядок, и могут обратиться непосредственно с иском в суд .

Суд, в данном случае самый медленный, формализованный орган, наделенный большими властными полномочиями для всестороннего и объективного рассмотрения иска о взыскании задолженности по зарплате.

Обратите внимание, что только перечисленными тремя способами можно взыскать зарплату и обратиться к судебному исполнителю для производства принудительного исполнения путем списания средств с расчетного счета, реализации имущества организации для погашения задолженности по зарплате.

Государственные органы по надзору за исполнением трудового законодательства, куда можно обращаться по вопросам соблюдения порядка и сроков выплаты зарплаты:

  • Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты;
  • Комитет (управления) по труду, занятости и социальной защите населения местных исполнительных и распорядительных органов (исполкомов);
  • Прокуратура;
  • Комитет государственного контроля.

Данные органы призваны выявлять и пресекать нарушения законодательства, в том числе и сфере своевременности выплаты заработной платы.

Они вправе проводить плановые и внеплановые проверки по соблюдению трудового законодательства в случаях и порядке предусмотренном законодательством, истребовать объяснения и документы у нанимателя, предупреждать его о недопустимости нарушения сроков выплаты зарплаты, устанавливать факт нарушения законодательства, принимать меры по привлечению юридических лиц и их должностных лиц к административной ответственности за задержку выплаты зарплаты и др.

Вместе с тем, данные органы не уполномочены рассматривать трудовые споры. Равно как они не вправе принудительно выплатить зарплату работникам за счет имущества организации-должника. Кроме того, обращение в данные органы, а также в профсоюзную организацию не прерывает течение трехмесячных сроков давности на взыскание зарплаты. В судебной практике часто встречаются случаи, когда работники обращаются в суд (комиссию по трудовым спорам) по истечении трех месяцев т.к. они ждали ответов из прокуратуры, департамента государственной инспекции по труду. При таких обстоятельствах работникам отказывают в удовлетворении требований о взыскании задолженности по зарплате в связи с пропуском срока.

Таким образом, в случае если не выплачивают зарплату, работникам следует руководствоваться действующим белорусским законодательством, проявлять активность и самостоятельность в защите своих прав, учитывая специфику деятельности конкретных государственных органов.

Куда жаловаться, если не выплачивают зарплату

Автор: Виталий ОВЕЧКО, юрист 10 Март 2013 .

Невыплата или несвоевременная выплата заработной платы в наше непростое время имеет место. Причин этому может быть несколько, чаще всего они производственные и экономические. Иногда эти причины можно даже назвать «уважительными». Но ведь и работнику нужны, выражаясь банально, средства к существованию.

Согласно ст. 57 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) заработная плата — это вознаграждение за труд, которое наниматель обязан выплатить работнику за выполненную работу в зависимости от ее сложности, количества, качества, условий труда и квалификации работника с учетом фактически отработанного времени, а также за периоды, включаемые в рабочее время.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 55 ТК установлено требование, согласно которому при организации труда работников наниматель обязан выдавать заработную плату в сроки и размерах, установленных законодательством, коллективным договором, соглашением или трудовым договором. В случае нарушения положений данного пункта работнику гарантируется право на защиту его нарушенных прав и законных интересов.

Где и какими способами искать защиты, мы и попытаемся сейчас разобраться.

Не выходя за проходную

Во-первых, если вам задерживают заработную плату, прежде чем идти куда-то жаловаться, стоит направить нанимателю заявление с требованием о надлежащем исполнении принятых на себя обязательств по трудовому договору, конкретно — по выплате заработной платы.

Конечно, ничего нового своим обращением для нанимателя вы не откроете и напугать его так, что он сиюминутно с вами рассчитается, не сможете. Но данный шаг будет не лишним, а при ином развитии событий — даже необходимым. Если вам придется обращаться по данному вопросу в какие-то инстанции, у вас на руках уже будет мотивированный ответ нанимателя с указанием причин задержки в выплате ваших кровных денежек.

После получения такого ответа (а он, скорее всего, будет неутешительным) следует обратиться к нанимателю с просьбой о выдаче документов о работе и заработной плате. В соответствии со ст. 51 ТК данные документы должны быть выданы работнику в 5-дневный срок в виде справки с указанием специальности, квалификации, должности, времени работы и размера заработной платы, а также другие документы о работе, предусмотренные законодательством. Эта справка вам пригодится в случае, если дело дойдет до суда, а также при обращении в иные инстанции.

Если на вашем предприятии создана комиссия по трудовым спорам (далее — КТС), стоит обратиться туда. В соответствии со ст. 235 ТК КТС является обязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров, за исключением случаев, когда ТК и другими законодательными актами установлен иной порядок их рассмотрения.

Согласно ст. 242 ТК работники могут обращаться в КТС или в установленных законодательными актами случаях в суд в 3-месячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении — в суд в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки с записью об основании прекращения трудового договора либо со дня отказа в выдаче или получении указанных документов.

КТС обязана рассмотреть трудовой спор в 10-дневный срок, по результатам рассмотрения комиссия принимает соответствующее решение. Данное решение имеет обязательную силу для нанимателя и профсоюза и должно быть вручено указанным сторонам в 3-дневный срок.

Если работник не согласен с решением КТС, он вправе обжаловать это решение в суд в 10-дневный срок после вручения ему решения данной комиссии или 10-дневный срок с момента, когда копия данного решения должна была быть вручена работнику.

Конечно, за защитой своего нарушенного права на вознаграждение за труд вы можете обратиться и в свой профессиональный союз, если он у вас имеется и вы являетесь его членом.

В соответствии с п. 1.2 Указа Президента Республики Беларусь от 06.05.2010 № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами» (далее — Указ № 240) профсоюзы осуществляют общественный контроль в форме проведения проверок и мероприятий по наблюдению, анализу, оценке соблюдения трудовых и социально-экономических прав граждан (мониторинг), участия в работе коллегиальных органов, комиссий и иных формах, предусмотренных законодательством, коллективными договорами (соглашениями), не связанных с проведением проверок. В принципе, подобная функция за профсоюзами была закреплена законодательством и раньше.

Наниматель, собственник или уполномоченный им орган управления должен рассмотреть представление профсоюзов об устранении нарушений законодательства Республики Беларусь о труде и в течение месячного срока сообщить профсоюзам о результатах рассмотрения.

Однако будем реалистами — скорее всего и для вашего профсоюза вы ничего нового не открыли, если уж имеет на предприятии место факт невыплаты зарплаты, то профсоюз в курсе этих событий и повлиять как-либо на ситуацию вряд ли может.

Если внутри предприятия ничего решить невозможно, остается искать помощи «извне».

Департамент государственной инспекции труда

В соответствии с п. 5 Положения о Департаменте государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2006 № 959, Департамент осуществляет надзор за исполнением работодателями законодательства о труде и об охране труда, выявляет и пресекает нарушения законодательства о труде и об охране труда, применяет в установленном законодательством порядке санкции к работодателям и привлекает к административной ответственности должностных лиц работодателей, допустивших нарушения законодательства в данной сфере.

Согласно п. 1.1 постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11.12.2009 № 144 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510» основным методом осуществления надзора за соблюдением законодательства о труде и об охране труда является проведение проверки работы по соблюдению требований законодательства о труде и об охране труда, выполнению уполномоченными должностными лицами проверяемого субъекта возложенных на них обязанностей по данным вопросам.

Департамент государственной инспекции труда является влиятельным органом, с его помощью гражданам достаточно часто удается отстоять свои права. Может повезти и вам.

Госконтроль играет роль

В некоторой ситуации вам может помочь и обращение в такую влиятельную структуру, как Комитет государственного контроля Республики Беларусь (далее — КГК).

В соответствии с п. 1 Положения о Комитете государственного контроля Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 27.11.2008 № 647, КГК является государственным органом, осуществляющим государственный контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением актов Президента Республики Беларусь, Парламента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения, а также по иным вопросам в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь.

Закон Республики Беларусь от 01.07.2010 № 142-З «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органах» устанавливает, что КГК в пределах своей компетенции рассматривает в соответствии с законодательством обращения граждан и юридических лиц, организует их личный прием.

Прокуратура

Исходя из ст. 4 Закона Республики Беларусь от 08.05.2007 № 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь» (далее — Закон № 220) одной из основных задач прокуратуры является обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций. В целях выполнения этих задач прокуратура осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, местными представительными, исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями, религиозными организациями и другими организациями, должностными лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Органы прокуратуры в соответствии с полномочиями рассматривают обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций, содержащие сведения о нарушении законодательства, в порядке и сроки, установленные законодательными актами. Прокурор принимает меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций, привлечению нарушителей к установленной законодательными актами ответственности.

Ответственность нанимателя

Необходимо отметить, что вышеперечисленные органы (Департамент, КГК, прокуратура) имеют право привлекать нанимателя или уполномоченных нанимателем лиц в случаях и порядке, установленных законодательством, к административной и иной ответственности.

Так, в соответствии со ст. 465 ТК за нарушения законодательства о труде, в том числе невыплаты (несвоевременной выплаты) заработной платы, виновные юридические и физические лица несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность согласно законодательству.

Частью 1 ст. 9.19 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП) установлено, что за нарушение порядка и сроков выплаты заработной платы наниматель или уполномоченное нанимателем должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере от 4 до 20 базовых величин, а на юридическое лицо — до 100 базовых величин. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 9.19. КоАП, рассматриваются судом, КГК, если протокол о совершении административного правонарушения составлен должностными лицами Комитета, и Департаментом, если протокол о совершении административного правонарушения составлен должностными лицами Департамента.

Также стоит отметить, что согласно ч. 2 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 30.08.1996 № 344 «О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий» руководители предприятий, объединений и организаций независимо от форм собственности, не обеспечивающие своевременную выплату заработной платы, несут персональную ответственность вплоть до освобождения от занимаемой должности.

Судебная защита

Самым распространенным способом защиты нарушенного права является обращение в суд.

В случае если заработная плата работнику начислена и не оспаривается нанимателем, но не выплачена им по каким-либо причинам, проще всего будет в соответствии с п. 5 ст. 394 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь обратиться в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности по заработной плате в порядке приказного производства. Взыскание задолженности с нанимателя в данной ситуации является практически бесспорным, так как суд взыскивает с нанимателя всю задолженность, за какой бы период она ни образовалась, поскольку, начислив соответствующую заработную плату, наниматель признает право работника на получение данных денежных средств. Здесь будет к месту ответ нанимателя на ваше заявление, о котором мы говорили вначале статьи.

Отдельно остановимся на подаче искового заявления в судебные органы о взыскании заработной платы и/или досрочном расторжении трудового контракта по инициативе работника в случае установления факта нарушения нанимателем своих обязательств по трудовому контракту.

В соответствии со ст. 41 ТК трудовой контракт подлежит расторжению досрочно по требованию работника в случае его болезни или инвалидности, препятствующих выполнению работы по трудовому договору, нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора и по другим уважительным причинам. Пленум Верховного Суда Республики Беларусь постановлением от 26.06.2008 № 4 «О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников» определил, что при оценке уважительности причин расторжения трудового контракта по требованию работника необходимо учитывать, что указанные истцом (работником) причины препятствовали ему выполнять работу по заключенному трудовому контракту. К таким уважительным причинам суд также отнес невыплату или несвоевременную выплату работнику заработной платы.

В случае досрочного расторжения трудового контракта по указанному основанию работнику необходимо сначала обратиться в специально уполномоченный государственный орган надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (Департамент), профессиональный союз и (или) суд с просьбой установить факт нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового контракта. После получения такого заключения можно подавать нанимателю заявление о намерении досрочно расторгнуть трудовой контракт.

Можно сначала подать заявление нанимателю, а затем искать в вышеуказанных структурах подтверждения нарушения условий трудового контракта. Но следует помнить, что до издания нанимателем приказа о досрочном увольнении либо до вынесения судом решения о досрочном расторжении трудового контракта работник (истец) не вправе прекратить работу, поскольку такое прекращение может явиться основанием для увольнения работника за нарушение трудовой дисциплины.

Конечно, вступая в такую схватку, вы должны отдавать себе отчет, что без помощи квалифицированного юриста (адвоката) вам не обойтись. Но надеемся, что наша статья, по крайней мере, поможет вам правильно скоординировать свои действия и сориентирует вас в непростой системе органов общественного и государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде.

«Личный юрист», № 7/2011