Коммунальная квартира законодательство москвы

05.01.2019 Выкл. Автор admin

Статья 37. Общие положения по предоставлению освободившихся комнат в коммунальных квартирах

Статья 37. Общие положения по предоставлению освободившихся комнат в коммунальных квартирах

1. Освободившиеся комнаты в коммунальной квартире предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями города Москвы, проживающими в данной квартире по месту жительства на законных основаниях, в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 28 декабря 2016 г. N 55 в часть 2 статьи 37 настоящего Закона внесены изменения

2. При предоставлении по договорам социального найма жилого помещения в коммунальной квартире вселение в одну комнату лиц разного пола, за исключением супругов, допускается с их согласия или согласия их законных представителей.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 2 июля 2014 г. N 38 в часть 3 статьи 37 настоящего Закона внесены изменения

3. Освободившиеся комнаты из жилищного фонда города Москвы в коммунальных квартирах предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города при условии, что обеспечение площадью жилого помещения граждан, которым данные комнаты предоставляются в пользование или приобретаются в собственность, не будет превышать размеры площади жилого помещения, установленные статьей 20 настоящего Закона. В случае превышения указанных размеров освободившиеся комнаты приобретаются в собственность гражданами, указанными в части 1 настоящей статьи, при условии доплаты по рыночной стоимости за площадь, превышающую размеры площади жилого помещения, установленные статьей 20 настоящего Закона.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 2 июля 2014 г. N 38 в часть 3.1 статьи 37 настоящего Закона внесены изменения

3.1. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире может быть предоставлено иным гражданам, не указанным в части 1 настоящей статьи, только при наличии соответствующего акта, предусмотренного частью 7.1 статьи 38 настоящего Закона, и в порядке, установленном частью 8 статьи 38 настоящего Закона.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 2 июля 2014 г. N 38 в часть 4 статьи 37 настоящего Закона внесены изменения

4. При отсутствии граждан, указанных в частях 1 и 3.1 настоящей статьи, или невозможности предоставления освободившихся комнат в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы рассматривает вопрос о расселении коммунальной квартиры в установленном порядке.

Статья 38. Порядок предоставления освободившейся комнаты в коммунальной квартире

Статья 38. Порядок предоставления освободившейся комнаты в коммунальной квартире

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 2 июля 2014 г. N 38 в часть 1 статьи 38 настоящего Закона внесены изменения

1. Освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, в том числе по договорам социального найма, или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

Решением Московского городского суда от 7 декабря 2015 г., оставленным без изменения апелляционным определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 1 июня 2016 г. N 5-АПГ16-26, часть 2 статьи 38 настоящего Закона признана не противоречащей действующему законодательству

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 28 декабря 2016 г. N 55 в часть 2 статьи 38 настоящего Закона внесены изменения

2. При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по договору социального найма или предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 28 декабря 2016 г. N 55 в часть 4 статьи 38 настоящего Закона внесены изменения

4. Жители города Москвы, проживающие в коммунальной квартире, имеющие жилые помещения на праве собственности и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеют право на предоставление субсидии для приобретения в собственность освободившегося изолированного жилого помещения в этой квартире, рассчитываемой в порядке, установленном настоящим Законом, с учетом размера площади занимаемого жилого помещения..

5. При принятии решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире учитываются в совокупности:

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 28 декабря 2016 г. N 55 в пункт 1 части 5 статьи 38 настоящего Закона внесены изменения

1) дата постановки на жилищный учет;

2) срок проживания в городе Москве по месту жительства на законных основаниях;

3) жилые помещения (части жилых помещений), в отношении которых жители города Москвы и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные ими с принадлежащими им жилыми помещениями (частями жилых помещений) за период, установленный статьей 10 настоящего Закона.

6. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.

См. Методику расчета выкупной стоимости жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, для реализации гражданам в рамках городских жилищных программ, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 14 августа 2007 г. N 703-ПП

См. Методику расчета стоимости жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы, утвержденную распоряжением Правительства Москвы от 14 декабря 2006 г. N 2586-РП

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 19 июня 2013 г. N 31 в часть 7 статьи 38 настоящего Закона внесены изменения

7. Жители города Москвы, желающие воспользоваться своим правом, установленным частями 1, 2 и 4 настоящей статьи, должны в течение шести месяцев со дня получения уведомления от уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы об освобождении жилого помещения подать соответствующее заявление в этот орган.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 29 мая 2013 г. N 28 статья 38 настоящего Закона дополнена частью 7.1

7.1. В случае отсутствия указанного в части 7 настоящей статьи заявления либо надлежаще оформленного отказа от приобретения права собственности или права пользования освободившимся жилым помещением в коммунальной квартире составляется в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, акт об отсутствии в такой коммунальной квартире граждан, изъявивших желание воспользоваться своим правом, предусмотренным частями 1, 2 и 4 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 2 июля 2014 г. N 38 статья 38 настоящего Закона дополнена частью 8

8. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1, 2 и 6 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется в установленном порядке жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях, либо продается по рыночной стоимости.

Коммунальная квартира законодательство москвы

Вопрос о том, как присоединить освободившуюся комнату в коммунальной квартире задается достаточно часто и является сложным.

Сложность в том, что этот вопрос урегулирован, во-первых, Жилищным кодексом Российской федерации (ст. 59); во-вторых, статьями 37-38 Закона г. Москвы № 29 «О праве жителей города Москвы на жилые помещения».

Это обстоятельство ведет к тому, что в городе Москве права граждан, обратившихся в Департамент городского имущество с запросом о присоединении освободившейся комнаты, решаются не в пользу граждан и каждый раз отказ выдается «на основании законодательства».

Муниципальные органы при этом ссылаются то на Жилищный кодекс, то на закон города Москвы.

Мы решили разобраться в этом вопросе.

Итак, кто имеет право на освободившуюся комнату.

Рассмотрим для начала ст. 59 Жилищного кодекса РФ (Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире).

1. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Начнем с самого термина «освободившаяся». В Москве сложилась судебная практика, признающая освободившейся только такую комнату, которая освободилась после того, как вы вселились в квартиру. То есть если в квартире на момент вашего вселения желаемая комната УЖЕ пустовала, она для вас освободившейся не является. По этой причине московские суды отказывают в присоединении комнат.

Апелляционное определение Московского городского суда от 20.01.2015 по делу N 33-1364

Требование: О признании незаконным отказа в выкупе свободных комнат в квартире, признании права на выкуп свободных комнат, возложении обязанности заключить договор купли-продажи, выплатить денежные средства в бюджет и зарегистрировать переход права собственности.

Обстоятельства: Распоряжением ответчика истцу отказано в предоставлении в собственность по договору купли-продажи по рыночной цене десяти указанных свободных комнат.

Решение: В удовлетворении требования отказано, так как комнаты, которые истец просит предоставить ему по договору купли-продажи, не являлись свободными на момент вселения истца в квартиру, следовательно, не являются освободившимися для семьи истца.

2. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Как видно, необязательно стоять на учете в качестве малоимущих- достаточно иметь право на признание малоимущими. В Москве порядок признания граждан малоимущими установлен Законом г. Москвы от 25.01.2006 N 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». В соответствии со ст. 2 этого закона, малоимущими гражданами признаются жители города Москвы, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека. Такая обеспеченность определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период. При этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей не учитывается. Порядок определения дохода за расчетный период и стоимости имущества устанавливается настоящим Законом. Мето дика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, является приложением к закону и опубликована вместе с ним.

Московским городским судом опубликовано Обобщение судебной практики по делам об обеспечении жилищных прав малоимущих граждан при снятии их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма за 2014-2015 год. В нем еще раз подчеркнуто, что предоставление комнат зависит от того, имеют ли граждане право стоять на учете в качестве малоимущих, а не от того, стоят ли они на таком учете.

Помимо признания граждан малоимущими (или права на такое признание) условием предоставления освободившейся комнаты будет обеспеченность жильем на одного члена семьи менее нормы предоставления.

Норма предоставления подробно указана в ст. 20 Закона г. Москвы №29 и составляет 18 кв. метров на каждого члена семьи, но не более чем:

1) на семью, состоящую из супругов, — однокомнатная квартира площадью до 44 квадратных метров;

2) на семью, состоящую из двух граждан, не являющихся супругами, — двухкомнатная квартира площадью до 50 квадратных метров;

3) на семью из трех граждан, в составе которой есть супруги, — двухкомнатная квартира площадью до 62 квадратных метров;

4) на семью из трех граждан, в составе которой нет супругов, — трехкомнатная квартира площадью до 74 квадратных метров;

5) на семью из четырех и более граждан — жилое помещение площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения может быть увеличен не более чем на 9 квадратных метров).

3. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Этот пункт дает возможность гражданам хоть и не малоимущим, но не обеспеченным жильем, выкупить освободившуюся комнату.

4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 — 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как видно, статья 59 жилищного кодекса РФ предусматривает возможность вселения в коммунальную квартиру третьих лиц, посторонних очередников, которые ранее в квартире не жили.

Московская жилищная политика в качестве одного из векторов называет постепенное расселение «коммуналок», ведь этот пережиток прошлого не соответствует теперешним реалиям.

Люди хотят и имеют право жить комфортно, без посторонних в квартире.

Поэтому п. 4 ст. 59 ЖК РФ в Москве не нашел своего применения на практике.

Более того, в Москве в рамках компетенции принят закон № 29 «О праве жителей города Москвы на жилые помещения».

Статьи 37-38 этого закона посвящены тому же вопросу (предоставление освободившейся комнаты в коммунальной квартире)

1. Освободившиеся комнаты в коммунальной квартире предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями города Москвы, проживающими в данной квартире по месту жительства на законных основаниях, в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона.

Обратим внимание на некоторое отличие от жилищного кодекса. Комнаты предоставляются в пользование (по разным договорам) или приобретаются в собственность. По общему правилу вопрос решается так: нанимателям комнаты в коммунальной квартире освободившаяся комната предоставляется по договору найма, собственникам- в собственность, в т.ч. по договору купли-продажи. Однако собственник может присоединить освободившуюся комнату и по договору найма.

3. Освободившиеся комнаты из жилищного фонда города Москвы в коммунальных квартирах предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города при условии, что обеспечение площадью жилого помещения граждан, которым данные комнаты предоставляются в пользование или приобретаются в собственность, не будет превышать размеры площади жилого помещения, установленные статьей 20 настоящего Закона. В случае превышения указанных размеров освободившиеся комнаты приобретаются в собственность гражданами, указанными в части 1 настоящей статьи, при условии доплаты по рыночной стоимости за площадь, превышающую размеры площади жилого помещения, установленные статьей 20 настоящего Закона.

Этот пункт пока не имеет механизма практической реализации. Неясно, каким образом приобретается жилье в рамках нормы- по субсидии? Бесплатно? Практика по этому вопросу пока не сформирована.

4. При отсутствии граждан, указанных в частях 1 и 3.1 настоящей статьи, или невозможности предоставления освободившихся комнат в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы рассматривает вопрос о расселении коммунальной квартиры в установленном порядке.

Согласно Письму Департамента городского имущества г. Москвы от 23.10.2015 N ДГИ-ЭГР-7577/15-1 «О расселении коммунальных квартир», проблематика сокращения коммунальных квартир является одной из актуальных задач московской жилищной политики. Однако в настоящее время отсутствует правовой механизм такого расселения.

1. Освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, в том числе по договорам социального найма, или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

2. При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма, в том числе по договору социального найма, либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.

4. Жители города Москвы, проживающие в коммунальной квартире, имеющие жилые помещения на праве собственности и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на предоставление субсидии для приобретения в собственность освободившегося изолированного жилого помещения в этой квартире, рассчитываемой в порядке, установленном настоящим Законом, с учетом размера площади занимаемого жилого помещения.

5. При принятии решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире учитываются в совокупности:

1) дата постановки на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ;

2) срок проживания в городе Москве по месту жительства на законных основаниях;

3) жилые помещения (части жилых помещений), в отношении которых жители города Москвы и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные ими с принадлежащими им жилыми помещениями (частями жилых помещений) за период, установленный статьей 10 настоящего Закона.

Данный пункт поможет избежать споров между собственниками (нанимателями) комнат в коммунальной квартире о том, кому именно из них должна быть предоставлена освободившаяся комната. При прочих равных условиях приоритете имеют те, кто дольше стоит на очереди. Если в очереди (на жилищном учете) никто не стоит, приоритет у тех, кто менее обеспечен жильем и дольше живет в Москве. Если условия абсолютно равны, вопрос придется решать через суд.

6. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.

Данный пункт очень интересен. Он говорит о том, что если вы даже обеспечены жильем по норме предоставления, вы можете выкупить освободившуюся комнату. Статья 59 Жилищного кодекса такого не предусматривает. Согласно ст. 59 ЖК РФ, если в квартире нет граждан, не обеспеченных жильем (то есть все обеспечены по жилищной норме), то освободившаяся комната передается третьим лицам, не живущим в данной квартире. Закон города Москвы же дает право выкупить комнату.

Нет ли тут противоречия с Жилищным кодексом? Ведь в случае противоречия приоритет имеет Жилищный кодекс.

Но противоречия нет.

Из системного толкования п. «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации (жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов), ст.13 Жилищного кодекса Российской Федерации (к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации) следует, что требования пункта 6 статьи 38 Закона города Москвы N 29 основаны на нормах Жилищного кодекса Российской Федерации, им не противоречат и не устанавливают отличного от статьи 59 ЖК РФ правового регулирования правоотношений по предоставлению гражданам освободившихся комнат в коммунальных квартирах.

7. Жители города Москвы, желающие воспользоваться своим правом, установленным частями 1, 2 и 4 настоящей статьи, должны в течение шести месяцев со дня получения уведомления от уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы об освобождении жилого помещения подать соответствующее заявление в этот орган.

7.1. В случае отсутствия указанного в части 7 настоящей статьи заявления либо надлежаще оформленного отказа от приобретения права собственности или права пользования освободившимся жилым помещением в коммунальной квартире составляется в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, акт об отсутствии в такой коммунальной квартире граждан, изъявивших желание воспользоваться своим правом, предусмотренным частями 1, 2 и 4 настоящей статьи.

8. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1, 2 и 6 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется в установленном порядке жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях, либо продается по рыночной стоимости.

Этот пункт в принципе предусматривает возможность заселения квартиры лицами со стороны. На практике с такими случаями нам сталкиваться не приходилось

Автор: Адвокат Полина Кузнецова

Правила проживания в коммунальной квартире: закон, права и обязанности жильцов, места общего пользования, гости и соседи

Коммунальное жилье всегда считалось одним из способов решения жилищных проблем граждан на определенный период. Это является неотъемлемым элементом бывшего коммунистического хозяйства, доставшийся России и другим постсоветским странам по наследству.

Жизнь в коммуналке не проста. Рассмотрим, что из-себя представляет подобное жилище, и по каким правилам регламентируется порядок использования жилой и нежилой площади в нем.

Коммунальная квартира: определение по закону

Закон о коммунальных квартирах говорит мало что. Определение в каком либо одном отдельно взятом федеральном законе не дается. Жилищная политика по большей части регламентируется актами местного значения, которые издаются региональными властями. Так, к примеру, можно привести несколько актов административного значения, где содержатся понятия коммунальной квартиры:

  • Закон о проживании города Москвы от 11.03.1998 года № 6, где определяется, что коммунальной является жилище с несколькими владельцами, пользователями или собственниками, которые совместно эксплуатируют объекты нежилого значения в данной квартире.
  • Закон Нижегородской области от 07.09.2007 № 123-З, где указывается, что коммунальным признается жилище, в котором проживают несколько семей или граждан, в не зависимости от основания проживания, которые вместе используют вспомогательные объекты в данном жилище.

Таким образом, определяющим моментом в выделении коммунального жилья из всего массива жилого фонда является наличие нескольких жильцов, использующих нежилые помещения в данном жилище вместе.

Разумеется, такое жилье необходимо отделять от квартиры, где проживает одна семья. По этой причине определение, данное в Законе Нижегородской области признается более правильным, ведь коммунальной назвать можно лишь ту квартиру, где проживает больше одной семьи, а не больше одного человека.

Правила проживания в коммунальной квартире — жилищный кодекс

Разумеется, не все взаимоотношения между соседями, проживающими в таком жилье, урегулированы в законодательстве. Так, многие вопросы и проблемные моменты приходится решать путем переговоров, а в крайнем случае в суде.

Однако закон – Жилищный Кодекс, все таки содержит некоторые нормы, на которые можно апеллировать при возникновении спора или в суде.

Основные правила проживания в коммунальной квартире закреплены в статье 59 Жилищного Кодекса.

Так, данная статья гласит, что жители имеют абсолютные права на помещения, которые находятся в их собственности, право пользования в отношении арендуемых помещений и на общие помещения в соответствии с их долями в общей площади жилища. Также правила поведения для всех них одинаковы.

Коммунальная квартира права и обязанности жильцов

Основные права и обязанности жильцов исходят из прав, которые они имеют на соответствующие помещения в составе коммунального жилища.

Так, лица, в чьей собственности находятся жилые помещения общежития, вправе:

  • сдавать принадлежащая им комната на основании договора аренды жилища;
  • прописывать в данной квартире лиц по своему усмотрению.

При этом собственникам не требуется согласие иных жителей, но только если квартира официально признана коммунальной. Признание осуществляется в жилищной инспекции по ходатайству собственников либо в соответствии с судебным решением.

Если же лица владеют и проживают в помещении в коммунальной квартире на основании найма, то они имеют права сдавать переданное в его владение в поднаем при наличии согласия:

  • наймодателя;
  • соседей;
  • членов собственной семьи.

При этом не должна нарушаться норма минимальной жилой площади на человека – 12 квадратных метров.

Уборка общей территории

Уборка общей территории осуществляется всеми соседями совместно. Как правило, соседям лучше всего достичь взаимного согласия по данному поводу, так как в противном случае вопрос придется решать в суде. Однако полный отказ от уборки чреват более серьезными проблемами, вплоть до приезда сотрудников СЭС, штрафами и лишениями права проживания в соответствующей квартире.

Так что, даже если определенные соседи не идут на компромисс и никак не желают убираться в общих помещениях, то на них можно подать в суд.

При этом судебным решением можно не только принудить соседей убираться, но и взыскать некое материальное возмещение за весь тот период, когда осуществлялась уборка вместо соседей.

Пользование общим имуществом в коммунальной квартире

Общим в коммунальной квартире считается имущество, которое находиться в общих помещениях и служит функциональному назначению данных помещений. Так, к примеру, ванна или унитаз будут считаться общим имуществом и подлежит эксплуатации всеми жильцами в равной степени и соответственно ремонту.

Разумеется, один из жильцов может внести улучшения в такое имущество либо поменять его. В таком случае в отношении пользования общим имуществом его права не увеличиваются, однако он сможет возместить свои затраты за счет других соседей.

В целом, жильцы в коммунальной квартире имеют равные права на общее имущество и никто не вправе ограничивать пользование им. Однако соседи, договорившись между собой, вправе установить правила пользования.

Места общего пользования

Местами общего пользования в коммунальной квартире считаются:

Если в доме есть и иные вспомогательные или подсобные помещения, то и они будут находиться в общем пользовании, только если чье либо правомочие на них не было документально оформлено.

Гости в коммуналке

Законодательное регулирование никак не ограничивает пребывание гостей в коммунальной квартире ни сроками ни количеством. Так что соседи никак не могут возражать против гостей.

Единственным важным моментом проживания гостей является то, что, если они пребывают в соответствующей квартире более трех месяцев, то им необходимо зарегистрироваться в паспортном столе на временной основе.

Жилищное законодательство никак не ограничивает курение в коммунальной квартире или в других жилых помещениях, если они не являются общими. В данном случае необходимо ссылаться на законодательстве о запрете курения. Однако даже в этом случае придется судиться, чтобы запретить соседу курить.

При этом апеллировать на законодательство о запрете курения можно лишь в том случае, если сосед систематически курит в общем помещении и при условии, что жалующийся сосед не делает того же.

Хотя в данном случае нарушаются интересы тех соседей, которые не курят, доказать и добиться запрета на курение внутри жилого помещения не получиться.

Когда речь идет о ремонте непосредственно помещений в коммуналке, принадлежащих соответствующим лицам, то ответ прост: тот кому принадлежит помещение и осуществляет ремонт. Однако когда речь заходит о ремонте общих помещений в коммуналке, то могут возникнуть споры.

Наиболее распространенной ошибкой является то, что многие жильцы считают, что тот сосед, который владеет большей частью коммуналки и должен платить за ремонт больше. На самом деле это не так.

В независимости от размера доли в коммуналке, общими помещениями жильцы пользуются в равной мере, так что и расходы на ремонт осуществляются ими в равной степени.

Перепланировка

Перепланировка осуществляется в квартире коммунального типа по тем же правилам, что и в обычной квартире. Так, необходимо:

  • согласие всех собственников квартиры;
  • проект перепланировки;
  • разрешительная документация на перепланировку.

Стоит отметить, что даже если один из жильцов коммуналки не согласится с перепланировкой, то сделать ее законно не получиться.

Допустимый шум

Жилищное законодательство устанавливает предельно допустимые уровни шумов, которые можно производить в жилы помещениях:

  • 45 децибел – в ночное время;
  • 55 децибел – в дневное время.

Стоит отметить, что судебная практика имеет прецеденты, которые показывают, что вследствие нарушения уровня шума соседей в принудительном порядке переселяли из квартиры.

Домашние питомцы

Законодательство допускает содержать домашних животных в коммунальной квартире, только если хозяева могут обеспечить соблюдение следующих норм:

  • противопожарной безопасности;
  • норм СЭС;
  • норм экологии;
  • законных прав и интересов иных жильцов квартиры.

Если кто-либо из жителей квартиры будет иметь аллергию на какое-либо животное, то в судебном порядке он сможет добиться запрета на содержание данного типа животных в данной коммунальной квартире.

Оплата коммунальных услуг

Оплата коммунальных услуг осуществляется одним из нижеследующих способов:

  • счет будет приходить на всю квартиру, а жильцы будут оплачивать его поровну либо в ином соотношении в зависимости от соглашения, имеющегося между ними;
  • каждый из жильцов обратившись в коммунальную службу может оформить себе отдельный лицевой счет и оплачивать исключительно за себя.

Таким образом, в случае возникновения споров соседи могут попросту разделить свои счета и продолжить пользоваться коммунальными услугами, не сталкиваясь с проблемами.

Соседи при проживании в коммунальной квартире

Соседи в коммунальном жилище являются равноправными пользователями. Как правило, если они являются собственниками, то они вправе реализовать принадлежащее им помещение. При этом соседи имеют право на выкуп данного помещения в преимущественном порядке в первый месяц после объявления о продаже.

То есть продающий помещение в коммуналке собственник должен в первую очередь поставить об этом в известность своих соседей, а потом уже искать покупателей на стороне.

Здесь действует правило о совладельцах неделимого имущества. В данном смысле коммунальная квартира рассматривается в качестве единого, не подлежащего разделу имущества.

Права на освободившуюся комнату

Если кто-либо из нанимателей помещения в коммунальной квартире, принадлежащей муниципалитету, покидает помещение, то освободившееся помещение в первую очередь предоставляется следующим категориям граждан:

  • лицам, чья очередь на улучшение жилищных условий подошла;
  • малоимущие семьи;
  • лица, претендующие купить данное жилище.

Муниципальное жилище приватизируется заинтересованными гражданами, как правило, муниципалитет не позволяет приватизировать часть коммунальной квартиры. По этой причине необходимо для начала оформить наем на всю жилую площадь квартиры.

Таким образом, коммуналка является особой формой жилища, где одновременно действуют права соседей, нескольких жильцов в равной мере. Все возникающие споры могут быть разрешены путем переговоров либо в суде.

Закон об аренде комнат в коммуналках спровоцирует волну скандалов

Депутат Алексей Макаров предложил внести в Жилищный кодекс поправки, по которым для сдачи в аренду комнаты в коммуналке нужно предварительно получить на это разрешение всех собственников. Эта инициатива пока не получила широкого общественного резонанса, но законопроект может привести к массе скандалов между жильцами, пишет сайт «Общественный контроль».

Раньше согласие соседей требовалось только при продаже комнат, и это вызывало множество конфликтов. Макаров возмущен тем, что арендаторы заселяются в коммунальные квартиры без согласия соседей, при том, что их появление затрагивает права собственников.

По его словам, комнаты сдаются в 80% петербургских коммуналок. И нередко их арендуют асоциальные личности и криминальные элементы. Условия проживания соседей ухудшаются, поскольку квартиранты относятся к жилью как к временному пристанищу и часто нарушают санитарные нормы. Кроме того, коммунальные квартиры часто не расселяются именно потому, что комнаты в них выгодно сдавать. Если собственникам станет сложнее сдать комнату, эти квартиры будут расселяться быстрее, убежден автор законопроекта. Макаров также считает, что после принятия этого закона люди перестанут покупать комнаты в коммуналках с целью инвестиций и сдачи в аренду. Сейчас многие приобретают комнаты в коммуналках, так как их выгоднее сдавать, чем квартиры. Законопроект поможет защитить интересы собственников комнат и будет способствовать расселению коммуналок.

Обратная сторона медали

Тот, кто когда-либо жил в коммунальной квартире, знает, как сложно бывает согласовать с соседями любой шаг, например, установку железной двери в квартиру или смену газовой колонки. Так как у одних жильцов может быть приличный доход, а у других только социальное пособие.

Мало кто из жильцов захочет налаживать быт с новыми соседями, уживаться с незнакомцами и терпеть их привычки. Эксперты рынка опасаются, что после вступления в силу поправок в коммуналках может начаться волна скандалов, с драками, поджогами и поножовщиной.

Эксперт Агентства развития и исследований в недвижимости Андрей Тетыш подтверждает, что в большинстве коммуналок напряженная атмосфера. Случаи, когда соседи живут в мире и спокойствии — редкость. Обязательное согласие соседей на заселение арендаторов станет острым поводом для конфликтов. В ряде случаев согласовать с соседями сдачу комнаты будет невозможно из-за того, что кто-то из жильцов проживает за границей или сидит в тюрьме. Арендодатели уйдут в тень, а соседи будут скандалить и звонить в полицию. Цели у законопроекта хорошие, но на практике он может обернуться проблемами, считает эксперт.

Приезжим станет сложнее найти жилье

На аренду комнат в Петербурге приходится примерно треть сделок, рассказывает эксперт рынка недвижимости Сергей Галалу. Комнаты в коммуналках нередко арендуют приезжие из азиатских республик, выходцы из российских регионов, беженцы с Украины. Аренда комнат для многих — единственная возможность снять жилье. Если закон будет принят, тысячи рабочих будут вынуждены покинуть город.

Депутат заксобрания Петербурга Алексей Ковалев считает, что для реализации законопроекта не подготовлена законодательная база. В Жилищном кодексе отсутствует понятие «коммунальная квартира». Это словосочетание встречается, но конкретного его определения нет. Кроме того, нет единообразных норм о правах собственности в коммунальных квартирах. В Москве приватизация коммуналок происходит по комнатам, В Петербурге — по долям собственности. Из-за этого возникает путаница и возникают споры.