Коап 2018

06.07.2018 Выкл. Автор admin

Штрафы за тонировку в 2018 году

В 2018 году активизировались слухи о повышении штрафов за чрезмерную тонировку. Связано это с многочисленными законодательными инициативами по улучшению дорожного движения, находящимися на рассмотрении в Государственной Думе. Весной 2018 года ситуация по многим из них сдвинулась с мертвой точки. Законопроект, повышающий штрафы за тонировку, не стал исключением.

Наказание за управление автомобилем с тонировкой, превышающей указанную в техническом регламенте норму, определяется частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ «Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена». Статья запрещает водителям управлять автомобилем, лобовое и боковые стекла которого покрыты пленкой, пропускающей менее 75% света. Способность задних боковых и заднего стекла пропускать свет не регламентируется.

До 2014 года сотрудники ГИБДД обладали эффективным рычагом воздействия на нарушителей в виде снятия номеров. Однако в сентябре 2014 года часть 2 статьи 27.13 КоАП «Запрет эксплуатации транспортного средства» утратила силу в связи с изменениями в законодательстве. Единственным, и очень условным, инструментом остался штраф 500 рублей.

В ответ на несовершенство обеспечительных мер в региональных ГИБДД Краснодарского края, Тверской, Белгородской и ряда других областей сложилась своя практика борьбы с тонировкой. Инспекторы перестали допускать автомобили к участию в дорожном движении, опираясь на «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации», закрепленные в ПДД. Избыточная тонировка трактуется как внесение изменений в конструкцию транспортного средства.

Делают они это разными способами. При выявлении нарушения на дороге инспектор выписывает распоряжение о его прекращении. Документ определяет сроки устранения нарушения. По истечении срока владелец должен предоставить автомобиль со снятой тонировкой на осмотр в ГИБДД. Если водитель отказывается устранять изменения, дело о правонарушении передается в МОТОТРЭР по месту последних регистрационных действий, где может быть принято решение об аннулировании регистрации. Если нарушение обнаружено в процессе регистрации автомобиля, инспектор может отказать в регистрации и выдаче необходимых документов.

Какой штраф предусмотрен по новому закону за тонировку?

Есть и альтернативная тактика. Остановив автомобиль с чрезмерной тонировкой, инспектор, как и в первом случае, выдает владельцу письменное требование устранить нарушение. Если при повторной проверке выясняется, что требование не выполнено, применяется статья 19.3 КоАП РФ «Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции». Наказанием может быть административный штраф от 500 до 1000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

В 2015 году депутат Государственной Думы от «Единой России», зампред комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков, предложил увеличить штраф за нарушение норм тонировки до 1,5 тысяч рублей, а в случае повторного нарушения, до 5 тысяч. В первоначальном варианте в качестве повторного наказания депутат предлагал лишать водителей прав.

В мае 2016 года законопроект прошел первое чтение, уже без пункта о лишении прав, удаленного по требованию Правительства. Ожидалось, что он будет принят с поправками до конца года, однако по факту был отложен на неопределенное время. В 2018 году ситуация получила новое развитие.

В конце января были обнародованы подробности реформы техосмотра автомобилей, инициированной Министерством экономического развития по поручению Президента РФ. В частности, планируется дополнить КоАП наказанием за «управление транспортным средством, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении ТО выявлено несоответствие этого транспортного средства требованиям безопасности». О каких именно требованиях безопасности идет речь, пока неизвестно. Сейчас правила техосмотра описаны в Постановлении Правительства РФ от 05.12.2011 N 1008. Тонировка входит в число параметров, подлежащих проверке.

В апреле 2018 года Государственная Дума вновь приступила к рассмотрению законопроекта об увеличении штрафа за чрезмерную тонировку. Проект внесен на рассмотрение с поправками, автором которых выступил Вячеслав Лысаков. Несмотря на слухи и сообщения ряда СМИ по поводу «10-кратного увеличения штрафов за тонировку», в текущей версии законопроекта предложения по размеру штрафа не изменились. Это 1,5 тысячи рублей при первой фиксации нарушения и 5 тысяч рублей в случае повторного нарушения в течение года.

У законопроекта немало противников. Их аргументы, в основном, сводятся к тому, что в ряде южных регионов тонировка – единственная возможность создать в автомобиле комфортные условия в летний период. Защитники проекта говорят о том, что степень тонировки задних стекол не регламентирована, и никто не мешает гражданам эти условия создавать. Таким образом, судьба законопроекта еще не определена, и неизвестно, будет он принят или нет.

Новый КоАП. Разработка приостановлена

Начало реформы КоАП РФ

В начале 2015 года в России началась реформа административного законодательства. 20 января 2015 г. в Государственную Думу был внесен проект новой общей части (главы 1 — 4) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе работы законодателей было решено переработать и особенную часть КоАП РФ (главы 5 — 21). 18 декабря 2015 г. в Госдуму внесен окончательный вариант полностью нового Кодекса.

По словам одного из главных инициаторов административной реформы депутата Госдумы Владимира Плигина, в рамках новой редакции Кодекса «меняется общая часть, в особенной части появляется существенное количество новых глав, отдельно решаются вопросы процедур и процесса». Владимир Плигин отметил, что КоАП «ставит перед собой задачу создания превенции против развития криминальных и уголовно-правовых ситуаций. Санкции нового КоАПа позволят декриминализировать многие деяния, которые сейчас есть в Уголовном кодексе РФ».

В новой редакции Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) может появиться норма, обязывающая править КоАП отдельными законами, а не прятать изменения в другие законодательные акты.

Ознакомиться с редакцией нового КоАП, внесенной в Госдуму 18 декабря 2015 г. можно здесь.

Критика новой редакции КоАП

Представленный законопроект вызвал критику общественных организаций и бизнес-сообщества. Например, изучавшие проект представители Российского союза промышленников и предпринимателей торгово-промышленной палаты России и уполномоченный по правам предпринимателей РФ Борис Титов высказались резко против принятия указанного законопроекта.

Павел Крашенинников, возглавивший в Госдуме нового созыва комитет по государственному строительству и законодательству, поддержал критику в адрес проекта нового КоАП, высказанную юристами из различных регионов страны. Об этом он рассказал на пресс-конференции в екатеринбургском «Ельцин Центре» 12 декабря 2016 г. Тогда же стало известно, что новый КоАП будет детально рассмотрен в Думе весной 2017 г.

Новости о прохождении проекта нового КоАП

Госдума не будет принимать новую редакцию Кодекса об административных правонарушениях, которая могла негативно отразиться на российском бизнесе. Об этом заявил сегодня председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, выступая на панельной сессии «Российская юрисдикция -фактор притяжения инвестиций» в рамках Петербургского международного экономического форума, передает ТАСС.

«Из того, что мы не сделали для бизнеса (и, я считаю, сделали правильно): мы не стали принимать новый Кодекс об административных правонарушениях, который устанавливал дополнительные виды ответственности, увеличивал сроки давности», — сказал парламентарий. «Конечно, мы его с бизнес-сообществом обсуждали, коллеги присутствовали. Мы решили, что его принимать не будем», — подтвердил он.

Изначально предполагалось, что новая редакция КоАП, внесенная в Госдуму депутатами шестого созыва, вступит в силу с 1 января 2017 года. Однако в начале седьмого созыва Крашенинников заявил, что ее принятие откладывается, поскольку на документ поступили негативные отзывы представителей бизнес-сообщества.

До возможного момента вступления в силу нового КоАП в России применяется действующая сейчас редакция КоАП РФ. Самая актуальная и удобная редакция с учетом всех поправок и дополнений опубликована у нас на RuCodex.org.

Следите за последними изменениями КоАП РФ , подписавшись на наш RSS-канал или став нашим читателем в Twitter.

Новый КоАП проект — Содержание по главам

Полный текст внесенного законопроекта нового КоАП доступен в формате .pdf

Поправки в КоАП РФ с 2018 года

Предлагаем вашему вниманию обзор про изменения в КоАП в 2018 году, о которых необходимо знать каждому бухгалтеру.

Проще оплачивать административные штрафы

Закон от 29 июля 2017 года № 264-ФЗ внёс изменения в статьи 28.8 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Они регламентируют направление на рассмотрение по существу протокола об административном правонарушении и вынесение итогового постановления.

С 31 июля 2018 года контролёры, в том числе налоговики, будут прикладывать реквизиты на уплату штрафа к соответствующему протоколу, который передают для рассмотрения по существу в суд, иной полномочный орган или должностному лицу, либо укажут необходимые платёжные реквизиты в самом постановлении о штрафе.

Данные поправки КоАП с 2018 года позволяют:

  • не искать самостоятельно реквизиты для уплаты штрафа;
  • снизить риск неправильного заполнения платежки и попадания штрафа в невыясненные платежи.

Изначальная причина этих изменений в том, что суды зачастую не владеют достаточной информацией об администраторе доходов, которая должна быть приведена в постановлениях (решениях суда), вынесенных по итогам рассмотрения административных дел.

Уточнены составы валютных нарушений

Закон от 14 ноября 2017 года № 325-ФЗ уточнил в КоАП РФ составы правонарушений в сфере валютного законодательства. В частности:

  • по статье 15.25 КоАП РФ «Нарушение валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования» руководители и другие сотрудники, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, отвечают как должностные лица (штраф от 20 до 30 тыс. руб.);
  • уточнены суммы штрафа, в том числе за незаконные валютные операции, невыполнение резидентом обязанности по получению на счета иностранной валюты;
  • введено лишение права на профессию на срок от 6 месяцев до 3 лет для должностных лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за валютные нарушения по ст. 15.25 КоАП РФ;
  • теперь штраф может выражаться в денежной сумме, кратной ключевой ставке (ранее – ставке рефинансирования ЦБ РФ) от суммы, поступившей на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока;
  • уточнена компетенция по рассмотрению дел по ст. 15.25 КоАП РФ.

Обратите внимание, что перечисленные изменения начинают действовать с 14 мая 2018 года.

Штраф за «алкоголь с собой»

Согласно изменениям в КоАП, с 1 января 2018 года Закон 29.07.2017 № 278-ФЗ ввёл административную ответственность за незаконное перемещение физлицами алкогольной продукции.

Новая статья 14.17.2 КоАП РФ предусматривает штраф от 3000 до 5000 рублей с конфискацией за перевозку немаркированного алкоголя от 10 литров. Если человек перевозит меньше 10 л, то проблем с законом у него не будет.

Также по этой теме многих интересует статья 14.17 КоАП с 2018 года. Она предусматривает ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Так вот: изменений в неё с 2018 года нет.

Наказание за хранение страховщиками документов расширили

За нарушение требований к хранению документов страховщики отвечают по ч. 3 ст. 13.25 КоАП РФ. Согласно последним поправкам в КоАП с 1 января 2018 года (Закон от 23.06.2016 № 222-ФЗ) по ней будут штрафовать также за нарушение установленного страховым законодательством режима хранения данных в информационных системах.

Госдума приняла поправки в КоАП

Водителям нужно готовиться к тому, что уже летом начнет действовать новая норма содержания алкоголя в организме. Необходимые поправки в КоАП приняла Госдума. Суды будут лишать прав за спирт, найденный не только в выдохе, но и в крови. Максимально допустимый лимит — менее 0,3 г на 1 л биоматериала. Необходимые анализы врачи брать уже умеют.

Принятые Госдумой изменения в КоАП уточняют статью 12.8 кодекса: состояние опьянения будет считаться установленным, если в 1 л крови водителя содержится 0,3 г или более абсолютного этилового спирта. Наказание за нетрезвую езду остается прежним — 30 тыс. руб. штраф и лишение прав на один-два года (по решению суда).

Напомним, по действующим правилам опьянение водителя фиксируется в несколько стадий. Сначала инспектор замеряет наличие спирта в выдохе алкометром, который должен показать не более 0,16 мг алкоголя на 1 л воздуха. Если гражданин не соглашается с результатом, то его направляют на медицинское освидетельствование к врачу, где берут мочу. Если же водитель находится без сознания или не может в течение 30 минут сдать биоматериал, то у автомобилиста берут на анализ кровь. Однако результаты исследования крови для признания водителя пьяным не могут использоваться — так написано сейчас КоАП. В результате часть водителей — сильно раненные после аварии или притворяющиеся, что находятся без сознания,— не несут ответственности за нетрезвое вождение. Этот законодательный пробел и будет устранен поправками в КоАП.

Что вошло в стратегию безопасности движения до 2024 года

Сделать это можно было еще в 2013 году, когда принимался так называемый закон о промилле — именно тогда вводилась норма про 0,16 мг в воздухе, об этом ранее говорили многие депутаты. Заместитель главы МВД Игорь Зубов, выступая в парламенте в декабре 2017 года, заявил: «Мы тогда допустили ошибку, но хочу напомнить, что конечное решение было принято в этих стенах, в том числе депутатами».

По данным ГИБДД России, в 2017 году произошло более 16,2 тыс. аварий по вине пьяных водителей (–3,4% по сравнению с 2016 годом). В них погибли более 4,6 тыс. человек, ранены более 22 тыс. человек.

По данным судебного департамента Верховного суда, за первые шесть месяцев 2017 года суды наказали более 150 тыс. водителей за вождение в пьяном виде, 124 тыс. были оштрафованы, 116 тыс.— лишены прав. Общая сумма наложенных штрафов — 3,7 млрд. руб.

Топ-10 регионов по количеству «пьяных» аварий

Внесено изменение в статью 24.5 КоАП

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Федеральный закон принят Государственной Думой 10 апреля 2018 года и одобрен Советом Федерации 18 апреля 2018 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом излагается в новой редакции часть 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящее время названная норма предусматривает прекращение производства по делам об административных правонарушениях в отношении глав муниципальных образований, возглавляющих местные администрации, иных должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей муниципальных учреждений, а также в отношении муниципальных учреждений в случаях, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что соответствующими должностными лицами и руководителями учреждений вносилось или направлялось в установленном порядке предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление органом соответствующих полномочий, выполнение учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись.

В соответствии с Федеральным законом в перечень должностных лиц и учреждений, производство по делам об административных правонарушениях в отношении которых подлежит прекращению при наличии указанных обстоятельств, включаются высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), иные должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руководители государственных учреждений, а также государственные учреждения.

Административные дела по ст. 20.29 КоАП. Август 2018

В связи с ростом количества административных дел по ст. 20.29 КоАП (производство и распространение запрещенных материалов) мы объединяем в единый список подобные дела за каждый месяц.

  • 7 августа 2018 года Первомайский районный суд Пензы оштрафовал местного жителя М. Агафонова, опубликовавшего в 2013 году в социальной сети «ВКонтакте» песню неонацистской группы «Коловрат» «Футбольный хулиган». Песня была запрещена в феврале 2015 года и занесена в Федеральный список экстремистских материалов (п. 2782). Агафонов с решением суда не согласился и обжаловал его. 6 сентября 2018 года Пензенский областной суд оставил жалобу без удовлетворения, а приговор — без изменений, указав на то, что Агафонов не удалил запись со своей странички после признания ее экстремистской.
  • В августе 2018 года в трое жителей Ики-Бурульского, Яшалтинского и Сарпинского районов Республики Калмыкия были оштрафованы за распространение запрещенных материалов. Подробности, к сожалению, не сообщались.
  • 21 августа 2018 года Сармановский районный суд Республики Татарстан оштрафовал на 1 тысячу рублей 27-летнего местного жителя, который опубликовал на своей странице во «ВКонтакте» видеоролик «Русские против кавказа 1488» (п. 1970 Федерального списка экстремистских материалов).

  • 24 августа 2018 года прокуратура Курганского района сообщила, что суд оштрафовал 22-летнего местного жителя, признанного виновным в публикации в соцсети запрещенных аудиороликов.
  • 24 августа 2018 года Заинская городская прокуратура Республики Татарстан сообщила о том, что на 1500 рублей суд оштрафовал 34-летнего местного жителя, опубликовавшего некий запрещенный видеоролик в соцсети. Подробности не сообщались.
  • 23 августа 2018 года прокуратура городе Томска сообщила о том, что Октябрьский районный суд оштрафовал на 2 тысячи рублей 27-летнего местного жителя, опубликовавшего в сети «ВКонтакте» два видеоролика из Федерального списка экстремистских материалов. Ролики со своей странички молодой человек уже удалил.
  • 21 августа 2018 года стало известно, что во Владимирской области к административной ответственности был привлечён житель Гороховецкого района Максим Давлятов, в 2013 году опубликовавший на своей странице во «ВКонтакте» песни «В нашем доме поселился замечательный скинхед» и «Слава России» группы «Коловрат» (из-за многочисленных повторов в Федеральном списке экстремистских материалов эти песни запрещены несколько раз — под пп. 2435, 2441, 2893, 3003, 3608, 3616). Суд оштрафовал Давлятова на 1 тысячу рублей.

  • 17 августа 20018 года Заинский городской суд Республики Татарстан оштрафовал местную жительницу О. Утяганову на 1000 рублей за публикацию в соцсети видеоролика с запрещенной песней неонацистской группы «Коловрат» «Россия» (п. 1224 Федерального списка экстремистских материалов).
  • 15 августа 2018 года стало известно, что в Рязанской области к административной ответственности был привлечён житель Захаровского района Ш., разместивший на своей странице в социальной сети аудиозаписи, включённые в Федеральный список экстремистских материалов под пп. 691 и 2055 (в обоих пунктах запрещено сразу несколько песен Тимура Муцураева). Местный житель был оштрафован — размер штрафа, к сожалению, не сообщается.
  • 10 августа 2018 года УМВД РФ по Костромской области сообщило о том, что к административной ответственности был привлечен 26-летний житель города Солигача, опубликовавший в соцсети некий запрещенный видеоролик. Какое именно наказание было назначено молодому человеку, к сожалению, не сообщалось. Также против него был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.3 КоАП (пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой символики) (подробнее см. здесь).
  • 10 августа 2018 года Прокуратура Советского района города Липецка сообщила о том, что 42-летний местный житель был оштрафован на 1000 рублей за публикацию запрещенной песни, признанной экстремистской по решению Курганского городского суда Курганской области. Вероятно речь идет о одной из песен сторонника отделения Чечни от России, участника первой чеченской войны со стороны сепаратистов, Тимура Муцураева. Напомним, несколько его композиции были внесены в список (п. 2055) по решению Курганского городского суда Курганской области, еще несколько запрещены по решению Юргинского городского суда Кемеровской области (п. 691 Федерального списка экстремистских материалов); еще одна (п. 2561) — по решению Ленинского районного суда Тюмени и еще одна (п. 2793) – по решению Первомайского районного суда Ростова-на-Дону.
  • 9 августа 2018 года прокурора Инжавинского района Тамбовской области сообщила о том, что местный житель был оштрафован за публикацию в марте и мае 2017 года в соцсети «ВКонтакте» двух запрещенных песен из Федерального списка экстремистских материалов. Подробности, к сожалению, не сообщались. Песни уже удалены со странички молодого человека.
  • 7 августа 2018 года в Туле суд оштрафовал на 1000 рублей местного жителя Павла С. за публикацию запрещенной песни ультраправой группы «Банды Москвы» «Иммигрант, убирайся вон!» (п. 1786 Федерального списка экстремистских материалов).
  • 3 августа 2018 года стало известно, что в городе Сочи Краснодарского края суд оштрафовал 30-летнего местного жителя Е. Минеева. Согласно материалам дела, на своей странице в социальной сети он опубликовал два ксенофобных материала, внесённых в Федеральный список экстремистских материалов.
  • 2 августа 2018 года стало известно, что в городе Темрюке Краснодарского края суд оштрафовал 21-летнего местного жителя Л. Залевского на 1 тысячу рублей. Согласно материалам дела, на своей странице в социальной сети он опубликовал аудиозаписи, внесённые в Федеральный список экстремистских материалов.
  • 2 августа 2018 года стало известно, что в городе Йошкар-Ола Республики Марий Эл суд оштрафовал местного жителя на 1 тысячу рублей. Согласно материалам дела, на своей странице во «ВКонтакте» он опубликовал изображения, внесённые в Федеральный список экстремистских материалов.

    1 августа 2018 года стало известно, что в Саратове суд оштрафовал местного жителя 1998 года рождения на 1 тысячу рублей. Согласно материалам дела, под именем «Вячеслав Кунденко» он опубликовал в социальной сети видеозапись «Sel’Mi – На стягу Коловрат», текст которой внесён в Федеральный список экстремистских материалов под п. 3012.

    1 августа 2018 года Сортавальский городской суд Республики Карелия оштрафовал на 1000 рублей местного жителя В. Клопова за публикацию в соцсети запрещенного видеоролика «Русские парни режут хачей» (п. 1965 Федерального списка экстремистских материалов).