Экоцид ст ук рф

06.03.2018 Выкл. Автор admin

Экоцид (ст. 358 УК РФ)

Принятие данной нормы обусловлено все большей тревогой международного сообщества относительно ущерба, причиняемого экологическими преступлениями окружающей среде, имеющего нередко катастрофический характер и затрагивающего значительную часть населения. В решениях IX Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Каир, 1995 г.) обращается внимание на то, что экологические преступления, приобретающие транснациональный характер, по своей опасности выдвигаются на одно из первых мест среди других преступлений, и поэтому уголовное право призвано сыграть важную роль в выполнении международным сообществом своих функций по охране окружающей среды. На предотвращение транснационального загрязнения окружающей среды направлены двусторонние договоры между государствами и многосторонние конвенции, например Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г., Венская конвенция об охране озонового слоя 1985 г. Этим целям служит и включение в УК нормы об ответственности за экоцид. Последний выделен из общих экологических преступлений и помещен в главу о преступлениях против мира и безопасности человечества именно по причине того, что он имеет транснациональный характер.

Экоцид возможен скорее всего в результате применения запрещенных международным правом средств и методов ведения войны, хотя в принципе не сводится к этому. Кроме того, его непосредственным объектом является существование растительного или животного мира, а также атмосферы или водных ресурсов как средства обитания и условий существования человека.

Объективная сторона экоцида характеризуется:

  • действиями — массовым уничтожением растительного или животного мира; отравлением атмосферы или водных ресурсов; другими подобными действиями;
  • последствием — наступлением экологической катастрофы;
  • причинной связью между указанными действиями и последствием.

Состав преступления — материальный.

Субъективная сторона экоцида характеризуется умыслом (прямым или косвенным). Лицо осознает общественную опасность своих действий (массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов и других подобных действий), предвидит возможность или неизбежность того, что указанные действия способны вызвать экологическую катастрофу, и желает или сознательно допускает ее наступление либо безразлично к этому относится.

Субъект преступления общий — им является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Статья 358 УК РФ. Экоцид (действующая редакция)

Массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, —

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 358 УК РФ

1. Предметом преступления выступают:

— растительный мир, под которым понимается сообщество растений, населяющих ту или иную территорию;

— животный мир, т.е. совокупность живых организмов, обитающих в определенной местности;

— атмосфера — газовая оболочка земли;

— водные ресурсы, которые представляют собой поверхностные и подземные воды, находящиеся в водных объектах и использующиеся или могущие быть использованными.

2. Массовое уничтожение растительного или животного мира — это полное или частичное, но в значительных масштабах, истребление представителей флоры или фауны на определенной территории.

Отравление атмосферы или водных ресурсов предполагает насыщение их вредными веществами, которые лишают атмосферный воздух и водные объекты жизнеобеспечивающих качеств.

Иные действия — это любые другие вредные изменения динамики, состава или структуры Земли, в том числе разрушительное влияние на литосферу, околоземное космическое пространство.

Обязательный признак перечисленных деяний — их способность вызвать экологическую катастрофу. Последняя предполагает значительное и устойчивое нарушение естественного функционирования экологических систем и (или) биологического разнообразия в таких системах.

3. Преступление признается оконченным с момента наступления последствий (уничтожение растений и животных, загрязнение атмосферы, водных объектов и др.), объективно способных привести к экологической катастрофе.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом.

5. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Статья 358 УК РФ. Экоцид

Новая редакция Ст. 358 УК РФ

Массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, —

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.

Комментарий к Статье 358 УК РФ

1. Экоцид (от греч. oikos — дом, родина, лат. caedere — убивать, буквально — уничтожение рода, племени) — нанесение окружающей среде такого вреда, который создает непосредственную угрозу для жизни и здоровья отдельных человеческих общностей или человечества в целом.

2. Общественная опасность преступления состоит в том, что совершаемые действия могут нанести либо реально наносят колоссальный ущерб окружающей природной среде.

3. Объектом преступного посягательства является безопасность человечества и его среды обитания.

4. Объективная сторона состава преступления выражается в: а) массовом уничтожении растительного или животного мира; б) отравлении атмосферы либо водных ресурсов; в) совершении иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

5. Уничтожение растительного или животного мира предполагает прекращение функционирования в результате производственной или иной деятельности человека вида или совокупности видов и форм животных либо растительных сообществ. Уничтожение их следует считать массовым, если оно было распространено на всю совокупность животных и растительных сообществ (их форм и видов).

6. Под отравлением атмосферы следует понимать преднамеренное насыщение атмосферного воздуха вредными для здоровья людей, растений и животных химическими или биологическими веществами либо смесями таких веществ в концентрациях, превышающих установленные гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.

7. Отравление водных ресурсов — предумышленное насыщение их вредными и опасными для здоровья человека, животного мира или растительных сообществ радиоактивными веществами, а также веществами биологического либо химического происхождения.

8. Иными действиями, способными вызвать экологическую катастрофу, должны признаваться любые виды деятельности человека: научно-исследовательская, производственная, иная, которые могут повлечь или повлекли экологическую катастрофу.

9. Экологической катастрофой следует считать серьезное нарушение экологического баланса в природе, приведшее к нарушению циклов сезонных изменений биотического круговорота веществ, биологических процессов в любых природных сообществах, разрушению устойчивости видового состава живых организмов, полному или существенному уничтожению либо сокращению их численности или продуктивности.

10. Субъективная сторона состава преступления характеризуется прямым умыслом. Мотивами преступлений являются ложно понимаемые интересы службы или другие соображения.

11. Субъектом преступного посягательства может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

12. Преступление относится к категории особо тяжких.

Другой комментарий к Ст. 358 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Объективная сторона экоцида состоит в массовом уничтожении растительного или животного мира, отравлении атмосферы или водных ресурсов, а также в совершении иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

2. Растительный мир (флора) — это исторически сложившаяся совокупность видов растений, обитающих на определенной территории или в составе конкретного растительного сообщества.

Под животным миром (фауной) понимается исторически сложившаяся совокупность видов животных, обитающих на определенной территории.

Атмосфера представляет собой газовую оболочку Земли.

Водными ресурсами являются запасы поверхностных и подземных вод, находящихся в водных объектах, т.е. воды рек, озер, каналов, водохранилищ, морей и океанов, подземные воды, почвенная влага, вода (льды) горных и полярных ледников, водяные пары атмосферы.

Экологическая катастрофа характеризуется как труднообратимое за длительное время очень неблагоприятное явление, приводящее к упадку экономического развития, впредь до воссоздания благоприятной природной среды. Экологическая катастрофа приводит к полному разрушению экологического равновесия в природных системах.

3. Массовое уничтожение флоры и фауны предполагает их полное или частичное истребление на определенной территории (например, применение гербицидов, ядохимикатов, ионизирующего излучения и др.).

Отравление атмосферы или водных ресурсов представляет собой распространение в них ядовитых и загрязняющих веществ (ядохимикатов, радиоактивных веществ и т.д.), вследствие чего становится невозможным использование указанных ресурсов без соответствующей очистки.

Иные действия, способные вызвать экологическую катастрофу, могут состоять в использовании любых средств для изменения (путем преднамеренного управления природными процессами) динамики, состава или структуры Земли, включая ее биосферу, литосферу, гидросферу, атмосферу, космическое пространство.

4. Состав массового уничтожения растительного или животного мира, а также отравления атмосферы или водных ресурсов будет признаваться оконченным с момента наступления последствий.

Состав иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, будет признаваться оконченным с момента возникновения угрозы наступления экологической катастрофы.

Статья 358. Экоцид

Массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, —

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.

Комментарий к статье 358 Уголовного Кодекса РФ

1. В мае 1977 г. была подписана Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду, которая, по существу, явилась конвенцией против экоцида, хотя и не содержит самого этого термина. В дальнейшем были заключены и другие двусторонние и многосторонние договоры о взаимодействии в области экологии (Конвенция 1979 г. о трансграничном загрязнении воздуха, Конвенция 1992 г. о трансграничном воздействии промышленных аварий, Конвенция 1991 г. об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте и др.). В соответствии с этими международно-правовыми документами в УК России включена ст. 358.

2. Экоцид посягает на общественные отношения, обеспечивающие экологическую безопасность человечества. Его совершение связано с необратимыми последствиями для окружающей природной среды как естественной основы обитания людей.

3. Экоцид характеризуется действиями, совершенными в одной из предусмотренных законом форм.

4. Под растительным миром (флорой) понимается совокупность всех видов растений какой-либо местности, которые экологически взаимосвязаны между собой условиями окружающей среды (мхи, водоросли, сосудистые растения, травянистые, древесные и кустарниковые формы, лесные, степные, водные растения и т.д.).

Животный мир (фауна) представляет собой совокупность всех видов диких животных, постоянно или временно обитающих на территории страны или ее региона и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ (рыбы, амфибии, рептилии, млекопитающие, одноклеточные животные, насекомые и т.д.).

5. Атмосфера — газовая оболочка Земли, состоящая из тропосферы (нижней части атмосферы), стратосферы (средней части атмосферы) и ионосферы (верхней части атмосферы). Водные ресурсы — естественные или искусственные запасы воды в виде озер, морей, рек, подземных водных бассейнов, ледников и т.д., которые используются или могут быть использованы населением на данной территории.

К другим объектам природы, которым может быть причинен вред при совершении экоцида, можно отнести космические природные объекты, озоновый слой атмосферы, естественный радиационный фон, действующие вулканы, почву и т.д.

6. Под массовым уничтожением растительного или животного мира понимаются действия, направленные на полное или частичное истребление флоры или фауны отдельных регионов (применение дефолиантов, ядохимикатов, гербицидов, электромагнитных волн, ионизирующего излучения и других средств для уничтожения животных или растений на определенной территории).

7. Отравление атмосферы или водных ресурсов представляет собой распространение в воздушном пространстве Земли, а также в водах Мирового океана, морей, рек, озер, других водоемов ядовитых и загрязняющих веществ (в том числе радиоактивных отходов, боевых отравляющих веществ, ядохимикатов промышленного и бытового назначения и т.д.), в результате чего становится невозможным использовать эти ресурсы без специальных средств обеззараживания или очистки.

8. Под иным действием, способным вызвать экологическую катастрофу, понимается использование любых средств для изменения (путем преднамеренного управления природными процессами) динамики, состава или структуры Земли, включая ее биосферу, литосферу, гидросферу и атмосферу, или космического пространства. Такими действиями может стать любая производственная, научно-исследовательская и иная деятельность человека.

Названные действия могут наказываться по ст. 358 только при условии, что они способны вызвать экологическую катастрофу.

9. Экологической катастрофой считается серьезное нарушение экологического равновесия в природе, которое влечет за собой разрушение устойчивости видового состава живых организмов, полное или существенное уничтожение или сокращение их численности, продуктивности, а также нарушение циклов сезонных изменений биотического круговорота веществ и других биологических процессов. Экологическая катастрофа влечет резкое ограничение среды обитания человека, в конечном счете уничтожение условий его жизнедеятельности.

10. Некоторые формы анализируемого преступления предполагают наступление соответствующих последствий (например, уничтожение растительного или животного мира предполагает прекращение функционирования вида или совокупности видов и форм растительных сообществ или живых организмов; отравление атмосферы или водных ресурсов означает насыщение их вредными веществами различного происхождения). Экоцид следует считать оконченным как при наступлении экологической катастрофы, так и при реальной опасности ее наступления.

11. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет. При этом виновный действует умышленно.

Статья 358. Экоцид

Массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, —

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.

Комментарий к Ст. 358 УК РФ

1. Основной объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие экологическую безопасность человечества, безопасные условия существования растительного или животного мира, атмосферы и водных ресурсов. Дополнительный объект — жизнь и здоровье человека. Предмет преступления — растительный и животный мир, атмосфера, водные ресурсы и иные взаимосвязанные экологические объекты, являющиеся естественной основой обитания людей, вне которой человек как биологический вид не может существовать.

2. Комментируемая статья сформулирована и включена в УК на основе и во исполнение ст. 42 Конституции о том, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, а также ряда международных правовых актов в области экологии: Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду от 10 декабря 1976 г. ; Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния от 13 ноября 1979 г. ; Конвенции об охране озонового слоя от 22 марта 1985 г. ; Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте от 25 февраля 1991 г. ; Конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий от 17 марта 1992 г. .
———————————
Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. М., 1980. Вып. XXXIV. С. 437 — 440.

Международное публичное право: Сборник документов. М.: БЕК, 1996. Т. 2. С. 194 — 199 (извлечение).

Действующее международное право. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. Т. 3. С. 692 — 700.

Международное публичное право: Сб. док. М.: БЕК, 1996. Т. 2. С. 199 — 207.

БМД. 2000. N 6. С. 19 — 46.

3. В целях сохранения растительного и животного мира, атмосферы и водных ресурсов, предотвращения возможности экологической катастрофы в Российской Федерации принят ряд законов, в частности Закон о животном мире, Закон о континентальном шельфе, Закон об охране окружающей среды, Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» (в ред. от 19.07.2011) .
———————————
СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 141; 2004. N 35. Ст. 3607; 2008. N 30 (ч. 2). Ст. 3616; РГ. 2011. N 159.

4. Объективная сторона характеризуется указанными в Законе действиями, направленными на: 1) массовое уничтожение растительного или животного мира; 2) отравление атмосферы или водных ресурсов; 3) иные действия, способные вызвать экологическую катастрофу.

5. Под массовым уничтожением растительного или животного мира понимаются действия в сфере производственной, военной и иной деятельности человека, направленные на полное или частичное разрушение и истощение экологической системы, истребление родов, видов растительного и животного мира, их исчезновение, невозможность их естественного сохранения.

Растительный мир или флора — это совокупность всех различных видов экологически связанных между собой в окружающей среде растений на определенной территории РФ.

Животный мир — это совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.

6. Под отравлением атмосферы понимается насыщение атмосферного воздуха вредными веществами в виде химического, биологического или радиоактивного вещества либо их смеси в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, способных оказать вредное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду.

Атмосфера Земли — это имеющаяся вокруг нее воздушная оболочка, состоящая из азота, кислорода, водорода, углекислого и иных газов, делящаяся в зависимости от расстояния с поверхности на тропосферу (нижнюю часть атмосферы), стратосферу (среднюю часть атмосферы) и ионосферу (верхнюю часть атмосферы).

7. Под отравлением водных ресурсов понимается распространение в них различных вредных химических, биологических или радиоактивных веществ, ухудшающих качество поверхностных или подземных вод, делающих невозможным их использовать по назначению без специальных средств очистки, создающих опасность для окружающей природной среды, здоровья людей.

Водные ресурсы — это поверхностные и подземные воды, находящиеся в природных или искусственных водоемах в виде озер, морей, океанов, рек, иных водных бассейнов, ледников, которые используются или могут быть использованы населением на данной территории.

8. Под иными действиями, способными вызвать экологическую катастрофу, понимается любая военная, производственная, исследовательская, экспериментальная и любая другая деятельность человека, используемая для негативного воздействия на природную среду Земли, включая ее биоту (совокупность видов растений, животных и микроорганизмов), литосферу (земная кора и часть верхней мантии), гидросферу (совокупность всех водных объектов) и атмосферу или космическое пространство (находящееся над поверхностью Земли).

Неблагоприятное воздействие означает изменения в физической среде или биоте, включая изменения климата, которые имеют значительные вредные последствия для здоровья человека или для состава, восстановительной способности или продуктивности природных и регулируемых экосистем или для материалов, используемых человеком.

9. Экологическая катастрофа означает наступление таких резких необратимых нарушений равновесия природы, экосистемы, биосферы, при которых исчезает, уничтожается, прекращает существование в целом растительный или животный мир либо происходит массовое сокращение до критических размеров численности, видов, популяции, продуктивности живых организмов, ухудшается качество воды, воздуха, опустынивание земли, создаются условия, опасные и невозможные для среды обитания человека, жизнедеятельности.

10. Экоцид считается оконченным с момента массового уничтожения растительного или животного мира, отравления атмосферы или водных ресурсов либо с момента совершения действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

11. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

12. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.