Если директор уволился а нового нет кто подписывает документы

06.03.2018 Выкл. Автор admin

Как уволиться директору ООО, если учредитель не отвечает на заявление об увольнении?

Я работаю директором ООО и захотел уволиться. Для этого я заранее написал соответствующее заявление учредителю и спокойно ожидал истечения двухнедельного срока. Но, через две недели выяснилось, что учредитель мое заявление потерял и забыл о нем, а сам отправился на отдых за рубеж и вернется только через месяц. Однако, на новом месте работы, куда я собирался переходить, ждать еще месяц в дополнение к двум неделям, не хотят и требуют выходить на работу или отзывают свое предложение о работе.Конечно, моя трудовая книжка находится у меня на предприятии и, при желании, я могу сам сделать в ней запись об увольнении, поставить печать и уйти. Но, с другой стороны, в налоговой инспекции компания все равно останется висеть на мне, поэтому просто встать и уйти, я, видимо, не могу, пока не спишу с себя компанию на нового директора, которого пока нет. Значит, в любом случае, ответственность по уплате налогов, сдаче квартальной отчетности и всему прочему, даже после моего увольнения по Трудовой книжке, и не увольнению по налоговой, останется на мне.Как я должен поступить, чтобы не остаться в вечном рабстве у недобросовестного работодателя?

Ответы юристов (5)

Уточните, как вы подавали заявление учредителю — просто вручили, или по почте, или может у вас осталась отметка о том, что учредитель данное заявление у Вас принял?

Уточнение клиента

Заявление я передал учредителю в его кабинете, при свидетелях. Конечно, я тогда не думал, что он так халатно отнесется к этому и не зарегистрировал его у секретаря.

10 Апреля 2012, 14:10

Есть вопрос к юристу?

Для директора (ст. 280 ТК РФ) установлен срок для уведомления работодателя о своем решении — не позднее чем за один месяц. После истечения срока предупреждения об увольнении ГД может прекратить работу (ст. 80 ТК РФ). Оформить приказом расторжение трудового договора (ст. 84.1 ТК РФ). ГД также может сам внести запись об увольнении в свою трудовую книжку согласно п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек. В силу подп. «л» п. 1 ип. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо обязано уведомить налоговый орган об изменении сведений о своем единоличном исполнительном органе, содержащихся в ЕГРЮЛ. Лица, имеющие право подавать заявление на государственную регистрацию, указаны в ст. 9 ФЗ N 129-ФЗ. С момента прекращения полномочий генерального директора он утрачивает право действовать от имени общества без доверенности (в том числе подавать заявления в налоговый орган).

Более подробно можно почитать в журнале «ЭЖ-Юрист» № 30 за 2011 год. Косихин статья «уходя-уходи.»

К сожалению, из Вашего вопроса непонятно: каким образом Вы отдали учредителю заявление об увольнении. Но в целом порядок увольнения директора следующий:

а) составляет опись документов организации, упаковывает их и опечатывает;
б) издает приказ о том, что до момента востребования обществом документы и печать ООО будут находиться у него на ответственном хранении;
в) издает приказ о своем увольнении (в соответствии со статьей 84.1 ТК РФ);
г) вносит запись об увольнении в свою трудовую книжку (в соответствии с пунктом 45 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 No 225);
д) герметично упаковывает печать ООО (например, заклеивает в конверт, расписывается на линии склейки, просит расписаться таким же образом нескольких свидетелей), чтобы в будущем избежать обвинений в незаконном использовании печати после увольнения;
е) доставляет документацию и печать ООО в место хранения;
ж) заверяет у нотариуса заявление, которым подтверждает факт увольнения и прием на ответственное хранение документации и печати ООО ;
з) извещает по почте всех участников ООО о состоявшемся увольнении и о месте хранения документов и печати, приложив к письму копии подтверждающих документов.
При увольнении из ООО , имеющего только одного участника, директор может не хранить документы и печать, а выслать по почте единственному участнику общества. В ООО , имеющем нескольких участников, такой вариант, к сожалению, не применим, т.к. кому именно из участников следует выслать документацию и печать, в данном случае директор без их явного волеизъявления самостоятельно решить не вправе.
В связи с тем, что процедура передачи дел при отсутствии вновь избранного директора законом не регламентирована, полагаю, что хранение дел компании у прежнего директора вполне допустимо.
Неудобства, которые могут возникнуть у директора после увольнения, связаны прежде всего с тем, что он по-прежнему будет числиться в ЕГРЮЛ в качестве руководителя организации, а регистрирующий орган сможет изменить сведения о руководителе организации только в случае назначения нового. Поэтому, если учредители так и не назначат нового директора , уволившегося руководителя, скорее всего, ожидает вызов в налоговую инспекцию для дачи объяснений по поводу несдачи организацией отчетности. Опасаться этого не следует, т.к. при соблюдении вышеописанных процедур увольнение директора будет совершено в строгом соответствии с законом. Необходимо лишь представить налоговому органу убедительные объяснения и предъявить документы, подтверждающие увольнение в соответствии со статьей 280 ТК РФ.
Привлечь к ответственности за несдачу отчетности бывшего руководителя фирмы, если срок сдачи наступил после увольнения, налоговый орган не имеет права.
Поэтому, во избежание возможных обвинений в недобросовестности, директору лучше сообщить в налоговый орган о своем увольнении заблаговременно, не дожидаясь вызова для дачи объяснений. Сообщение следует отправить по почте, разъяснив в нем обстоятельства увольнения по собственному желанию (нежелание участников являться на собрания и т.п.) и приложив к нему копии всех документов, подтверждающих факт увольнения. Такие же сообщения необходимо направить во внебюджетные фонды, в которых организация состоит на учете.
Об увольнении также желательно уведомить регистрирующий орган, на который возложены обязанности ведения ЕГРЮЛ. И хотя в регистрации изменения сведений об организации в ЕГРЮЛ в случае увольнения директора без одновременного назначения нового будет отказано, факт подачи заявления об этом послужит достаточным доказательством добросовестных намерений уволившегося директора .

Уточнение клиента

Уточните, пожалуйста, каким образом можно выслать учредителю все документы и печать по почте?Это должна быть ценная или заказная посылка с описью вложения? Высылать нужно по адресу регистрации этого единственного учредителя?

10 Апреля 2012, 14:52

Обязательно ценной с описью вложения. По какому адресу сказать сложно, поскольку на практике встречаются фирмы с двумя адресами: юридическим и фактическим (почтовым). Вам должно быть виднее.

Уведомление ИФНС об увольнении директора

Цитата (garant.ru, 21 января 2013 ): Директор ООО написал заявление об увольнении по собственному желанию на имя единственного участника общества. Директора уволили, но нового не назначили, поскольку нет кандидата.
Нужно ли сообщать в регистрирующий орган об увольнении директора (прекращении полномочий единоличного исполнительного органа)? Может ли общество какое-то время (например месяц или два) осуществлять свою деятельность без генерального директора? Должен ли единственный участник принять на себя полномочия по руководству текущей деятельностью общества?21 января 2013

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Общество с ограниченной ответственностью не обязано сообщать об увольнении директора до избрания нового и не может этого сделать. Единственный участник не обязан незамедлительно после увольнения директора назначать нового. Однако нормальное функционирование общества без директора невозможно.

Обоснование вывода:
В соответствии со ст.ст. 32, 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон об ООО) единоличный исполнительный орган — директор, генеральный директор, президент (далее — директор) общества с ограниченной ответственностью (далее — общество) осуществляет руководство текущей деятельностью общества (если в обществе сформирован коллегиальный исполнительный орган — совместно с ним). Только в отношении директора законом установлено, что он вправе действовать от имени общества без доверенности (п. 3 ст. 40 Закона N 14-ФЗ). Иными словами, директор является именно тем органом, через который общество приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности (п. 1 ст. 53 ГК РФ).
Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, то есть, как следует из сказанного выше, в первую очередь — о директоре, согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон N 129-ФЗ) должны содержаться в Едином государственном реестре юридически лиц (далее — ЕГРЮЛ). При смене единоличного исполнительного органа общество обязано в течение трех дней сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения (п. 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ)*(1). При этом в соответствии с пп. «а» п. 1.3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации юридических лиц заявителем может выступать исключительно руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица. Отсюда следует, что заявление об изменении содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о единоличном исполнительном органе может быть подписано только новым руководителем общества, назначенным в установленном порядке, подлинность подписи которого должна быть нотариально удостоверена (смотрите решение ВАС РФ от 29.05.2006 N 2817/06, постановления Президиума ВАС РФ от 14.02.2006 N 12049/05, N 12580/05, письмо Минфина РФ от 07.07.2006 N 03-01-11/3-64).
Таким образом, законодательством не предусмотрена возможность внесения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий руководителя общества без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на эту должность лице. Поэтому до избрания нового директора внести изменения в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о руководителе общества невозможно.
Ни Закон N 14-ФЗ, ни какой-либо иной закон не предусматривает обязанности избрания нового директора общества одновременно с прекращением полномочий прежнего и не возлагают на единственного участника общества обязанность принять на себя руководство обществом. (Заметим, что единственный участник в соответствии с законом не имеет полномочий на руководство текущей деятельностью общества и может принять их на себя только путем назначения себя директором). Поэтому то, что новый директор не назначен сразу после увольнения прежнего, не является нарушением законодательства, и никакой ответственности за это не установлено.
Однако отсутствие лица, уполномоченного без доверенности действовать от имени общества, фактически лишает это общество возможности осуществлять текущую деятельность. Так, например, в отсутствие лиц, которые на основании выданных бывшим директором ООО доверенностей уполномочены подписывать документы налоговой отчетности, общество до момента избрания нового директора не сможет надлежащим образом исполнять обязанности налогоплательщика, связанные с представлением налоговой отчетности (п. 1, п. 3 ст. 29, п. 5 ст. 80 НК РФ, ст. 185 ГК РФ). Кроме того, как было сказано выше, подписать заявление о внесении изменений сведений в ЕГРЮЛ (необходимость чего может возникнуть и по иным причинам, независимо от смены директора) может только новый директор. Наконец, если в обществе отсутствуют сотрудники, имеющие доверенности на совершение сделок, в отсутствие избранного директора контрагенты общества будут иметь основания для отказа от исполнения обязательств перед обществом, требующего подписания фиксирующих такое исполнение документов (например акта приемки выполненных работ п. 2 ст. 720 ГК РФ), ввиду отсутствия у общества органа, имеющего полномочия на совершение от его имени сделок, в том числе принятия исполнения по договорам (ст. 312 ГК РФ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Коробейников Евгений

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Серков Аркадий

Как уволиться директору без согласия учредителей?

Как уволиться генеральному директору без согласия учредителей— отвечать на этот вопрос следует исходя из норм сразу нескольких ветвей законодательства. Рассмотрим, какие правовые механизмы директор фирмы может задействовать в целях прекращения правоотношений со своим работодателем.

Нужно ли согласие учредителей ООО на увольнение директора?

Освобождение директора организации от своей должности — процедура, которая находится в юрисдикции двух основных сфер законодательства: трудового права и гражданского права (фактически — его корпоративной подотрасли).

С точки зрения трудового законодательства увольнение директора по его инициативе осуществляется в целом по тем же нормам, что и освобождение от должности любого другого сотрудника предприятия. То есть руководитель фирмы вправе, написав заявление по собственному желанию и отработав положенный срок (30 дней согласно ст. 280 ТК РФ, и это один из аспектов различия норм ТК РФ, регулирующих правоотношения с участием руководителей и рядовых работников организации), вправе перестать выполнять свои трудовые обязанности. Согласия учредителей фирмы здесь не требуется.

С точки зрения гражданского законодательства директор — это должностное лицо, которое назначается на свою позицию и освобождается от нее решением учредителей организации. И если они не согласны его отпускать, то могут попросту отказаться назначать нового руководителя. И если даже директор с точки зрения ТК РФ будет уволен, то тем не менее будет должен исполнять обязанности, возложенные на него в рамках норм гражданского права.

Вместе с тем на практике можно выделить ряд правовых механизмов, позволяющих директору уволиться без согласия собственников фирмы и притом в полном соответствии указанным категориям норм права. Рассмотрим, как уволиться директору без согласия учредителей с использованием данных механизмов.

Увольнение директора: уведомляем собственников

Итак, по трудовому законодательству особых сложностей с оформлением увольнения директора не предполагается. Другое дело — реализация права директора на увольнение с учетом норм корпоративного права.

За 30 дней в ООО и за 50 дней в АО (далее мы рассмотрим нормы права, которые устанавливают данные сроки) до прекращения работы в качестве наемного сотрудника директор обязан уведомить собственников фирмы о своем желании уволиться. В течение данного срока их задача — издать локальные нормативы об освобождении прежнего директора от занимаемой должности, о назначении нового руководителя фирмы, а также инициировать внесение необходимых изменений в ЕГРЮЛ.

Факт уведомления собственников фирмы увольняющимся директором должен быть доказан. В этих целях он может направить учредителям фирмы заказное письмо с уведомлением и с описью (в которой будет отражено наличие в письме заявления на увольнение). Данное письмо можно составить в нескольких экземплярах и отправить их:

  • по юридическому адресу фирмы;
  • по ее фактическому адресу;
  • по домашним адресам учредителей.

Уведомление об увольнении директора: нюансы

Следует отдельно рассмотреть специфику формы уведомления об увольнении директора. Дело в том, что внеочередное собрание собственников, на котором учредители должны избирать нового руководителя фирмы, в общем случае созывается по инициативе действующего директора (если данная компетенция не отнесена к совету директоров).

Предупредить владельцев фирмы о проведении собрания директор должен за 30 дней — если работает в ООО (п. 1 ст. 36 закона «Об ООО» от 08.02.1998 № 14-ФЗ) или за 50 дней — если работает в АО (п. 1 ст. 52 закона «Об АО» от 26.12.1995 № 208-ФЗ). Частично данные нормы корреспондируют с положениями ст. 280 ТК РФ — о необходимости увольняющегося руководителя предупредить собственников о желании расторгнуть договор за месяц. Однако норма о сроке в 50 дней, прописанная в законе № 208-ФЗ, появилась позднее, чем норма ст. 280 ТК РФ, и при равенстве юридической силы закона № 208-ФЗ и ТК РФ в первую очередь исполняется более новая.

Таким образом, в общем случае форма уведомления собственников об увольнении директора будет соответствовать форме извещения о созыве внеочередного собрания (если в нем будет отражено, что предмет заседания — назначение нового директора). Вместе с тем к извещению можно приложить и копию заявления об увольнении.

В документе должны быть отражены дата, время и место проведения заседания. Собственники считаются уведомленными об увольнении директора по факту получения каждым из них извещения с заявлением (апелляционное определение Белгородского областного суда от 26.06.2012 № 33-1744).

Действия перед увольнением: передача документов

Как только уведомления о вручении писем будут получены увольняющимся директором или будут считаться полученными по факту их доставки (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ), руководитель может отсчитывать срок отработки.

Поскольку руководитель компании является материально ответственным лицом, перед увольнением ему следует провести передачу документов и прочего корпоративного имущества иным компетентным лицам. В перечень таких документов и видов имущества могут входить, к примеру:

  • Отчетность по вверенным суммам.
  • Договоры.
  • Доверенности.
  • Ключи, карточки, ЭЦП.
  • Печати и штампы, предварительно герметично упакованные, с отметками о дате упаковки. Желательно попросить поставить подписи свидетелей. Такой подход поможет в последующем избежать обвинений со стороны учредителей о незаконном использовании печати.

В целях удостоверения факта передачи корпоративного имущества необходимо составить специальный акт.

При невозможности передать данные документы и имущество учредителям их можно временно оставить у нотариуса (если он берет такие вещи на ответственное хранение). Или же оставить на ответхранении у себя, издав соответствующий приказ.

Полезно также осуществить необходимые коммуникации с обслуживающей расчетный счет фирмы кредитно-финансовой организацией — направив туда, в частности, сведения о том, что с такого-то числа директор прекращает трудовые правоотношения с хозяйственным обществом. Как следствие — банк может аннулировать ЭЦП и иные инструменты реализации увольняющимся директором своих правомочий (и это может дополнительно стимулировать собственников не затягивать с назначением нового руководителя фирмы — кому-то нужно будет подписывать финансовые документы).

Как уволиться генеральному директору через суд: иск к работодателю

Фактически руководитель снимает свои полномочия через месяц после уведомления собственников бизнеса в соответствии со ст. 280 ТК РФ. Однако в госреестре руководитель будет числиться единоличным исполнительным органом, и данную запись ведомство сможет изменить только на информацию о новом директоре.

Если в течение срока отработки учредители не назначили нового руководителя компании, увольняющемуся директору следует инициировать уже судебный механизм в целях реализации своего права на освобождение от занимаемой должности.

Учредители фирмы, не предпринявшие действий, необходимых для назначения нового директора вместо увольняющегося, совершают нарушение, которое может быть предметом иска в арбитражный суд: вследствие их бездействия нарушаются права сотрудника, занимающего должность генерального директора и желающего освободиться от нее (подп. 2 п. 1 ст. 29 АПК РФ).

В исковом заявлении уволившийся с точки зрения трудового законодательства директор может указать, в частности, что учредители фирмы, прежде всего, нарушают его права на свободу трудовой деятельности, безосновательно принуждают его к выполнению обязанностей, что запрещено положениями ст. 4 ТК РФ и п. 2 ст. 37 Конституции РФ.

К заявлению в суд нужно приложить:

  • копию заявления на увольнение;
  • почтовые документы, подтверждающие отправку учредителям заявления;
  • свежую выписку из ЕГРЮЛ, по которой уволившийся директор продолжает занимать свою должность;
  • возможно — результаты переписки истца с работодателями (в которой отражено их нежелание его увольнять).

Иск к работодателю рассмотрен: действия директора

В случае если суд встанет на сторону истца (не исключено, что по факту прохождения нескольких инстанций), решение суда о признании незаконным бездействия учредителей фирмы может быть передано в ФНС как основание для внесения изменений в ЕГРЮЛ.

К числу основных вероятных причин принятия судом решения в пользу ответчика можно отнести неисполнение директором своих обязанностей после увольнения де-юре по ТК РФ.

Дело в том, что пока в ЕГРЮЛ будут зафиксированы сведения о том, что истец — действующий директор фирмы, он обязан исполнять обязанности директора. Если в силу его бездействия в бизнесе появятся проблемы, то его отказ от работы может быть интерпретирован судом как признак злоупотребления правом на увольнение, которое может в данном случае осуществляться директором намеренно в целях причинения фирме вреда.

Кроме того, учредители, в свою очередь, могут инициировать ответный иск к увольняющемуся директору как к должностному лицу, допускающему бездействие, и взыскать с него ущерб вследствие возникновения проблем в бизнесе.

Как уволиться директору: обращение в ФНС и возможный иск

Обращению в арбитраж с иском к бездействующим собственникам ООО может быть альтернатива — обращение в ФНС с запросом об исключении из ЕГРЮЛ записи о том, что уволившийся по ТК директор продолжает оставаться руководителем организации. В этих целях в ФНС могут быть поданы документы:

  • форма Р 14001;
  • копии заявления об увольнении, извещения о созыве собрания учредителей, почтовых документов.

При этом подпись на форме Р 14001 можно заверить у нотариуса.

В случае если ФНС откажет во внесении изменений в ЕГРЮЛ на основании соответствующего запроса увольняющегося директора, он может инициировать судебный иск, предмет которого — бездействие ведомства, выражающееся в отказе вносить изменения в ЕГРЮЛ. До этого также необходимо получить разъяснения от вышестоящей структуры ФНС (п. 1 ст. 138 ТК РФ), если, конечно, ведомство на соответствующем уровне не удовлетворит запрос заявителя.

Есть вероятность, что арбитраж встанет на сторону истца — исходя из того факта, что сведения в ЕГРЮЛ о том, что истец является действующим директором фирмы, будут недостоверными, поскольку он более не работает в организации (решение Арбитражного суда Липецкой области от 09.11.2015 по делу № А36-4738/2015).

Однако стоит отметить, что подобные прецеденты по определению не слишком репрезентативны, поскольку базируются на достаточно глубоком толковании судом правовых норм о государственной регистрации и, вероятно, с наибольшей частотой будут встречаться по итогам слушаний, в которых собственно фирма не будет третьей стороной и не будет заявлять каких-либо исковых требований.

Действия директора перед увольнением: назначение ВРИО

Во многом успешность судебных исков увольняющегося директора, если их придется инициировать, зависят от его действий, предшествующих увольнению, а также осуществляемых в период до подачи тех или иных исков.

Одним из таких действий может быть назначение руководителем фирмы вместо себя человека (при его согласии), уполномоченного совершать необходимые управленческие действия в отсутствии увольняющегося директора.

Данное назначение станет фактором, подтверждающим желание директора действовать при возникших обстоятельствах добросовестно и в интересах фирмы — в арбитраже данный приоритет увольняющегося руководителя может быть оценен очень высоко при принятии решения по спору.

Следует отметить, что штатный заместитель директора официально может стать ВРИО или даже заменить директора на постоянной основе, как и в случае с любым новым назначением директора, только по решению учредителей. При этом человек, назначенный увольняющимся директором вместо себя, может принять любой объем полномочий, если иное не определено уставом организации (постановление ФАС ВСО от 22.03.2012 по делу № А58-6315/10). Данное действие не формирует нормативных оснований для внесения изменений в ЕГРЮЛ, однако может быть учтено арбитражем.

Согласия учредителей на освобождение директора от занимаемой должности не требуется — в части прекращения с ним трудовых правоотношений, регулируемых ТК РФ. Однако прекращение полномочий увольняющегося директора как субъекта корпоративного права (и, как следствие, внесение необходимых изменений в ЕГРЮЛ) требует участия учредителей и принятия ими решения об освобождении директора от должности. Если учредители такого решения не примут, увольняющийся директор вправе добиться внесения изменений в ЕГРЮЛ через ФНС или через суд.

Узнать больше о специфике осуществления полномочий руководителем организации вы можете в статьях:

Если директор уволился а нового нет кто подписывает документы

Какие последствия могут возникнуть, если фирма не проинформирует налоговую инспекцию о смене генерального директора

А.Ю. Васенина
главный редактор журнала «Кадровое дело»

Генеральный директор вправе действовать от имени фирмы без доверенности (п. 2 ст. 54 ГК РФ). При этом сведения о нем должны быть зафиксированы в ЕГРЮЛ (подп. «л» п. 1 ст. 5 Закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ). Ведение ЕГРЮЛ возложено на ФНС России (п. 5.5.6 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506). Поэтому о смене генерального директора фирма обязана сообщить в налоговую инспекцию в течение трех дней с момента, когда новый директор приступил к исполнению своих обязанностей в соответствии с приказом (п. 5 ст. 5 Закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ). Если сведения о новом генеральном директоре не представлены (представлены несвоевременно), налоговая инспекция может оштрафовать руководителя фирмы на 5000 руб. (ч. 3 ст. 14.25 и ст. 23.61 КоАП РФ).

Кроме того, сделки, заключенные новым генеральным директором (до внесения сведений о нем в ЕГРЮЛ), могут быть признаны недействительными. Объясняется это следующим. Фирма приобретает для себя права (в т. ч. заключает договоры) и осуществляет обязанности через свои органы (п. 1 ст. 53 ГК РФ). Генеральный директор действует без доверенности от имени фирмы (подп. 1 п. 3 ст. 40 Закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ и абз. 3 п. 2 ст. 69 Закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ). Генеральный директор, чьи полномочия не оформлены надлежащим образом (нет сведений о нем в ЕГРЮЛ), не вправе заключать сделки от имени фирмы. Сделки, совершенные неуполномоченным лицом, признаются недействительными на основании статьи 168 Гражданского кодекса РФ. Такой подход подтверждается арбитражной практикой (см., например, постановления Президиума ВАС РФ от 24 июля 2007 г. № 3259/07, ФАС Московского округа от 13 августа 2007 г. № КГ-А40-7913/07).

Недействительная сделка не влечет за собой никаких юридических последствий. Ее участники должны будут возвратить друг другу все полученное по сделке (в натуральной или денежной форме). Такие правила установлены в статье 167 Гражданского кодекса РФ.

Помимо этого, у контрагентов фирмы – плательщиков НДС могут возникнуть проблемы, связанные с возмещением этого налога из бюджета. Дело в том, что счета-фактуры, которые являются основанием для вычета по НДС, должны быть подписаны либо руководителем фирмы, либо лицами, уполномоченными на то приказом руководителя или доверенностью (п. 6 ст. 169 НК РФ). Если счет-фактура подписан неуполномоченным лицом, покупатель (заказчик) не сможет получить вычет по НДС (п. 2 ст. 169 НК РФ).

И еще статья, правда 2006 года.

Журнал «Главбух» №12, июнь 2006

Как не поплатиться за смену директора

Е.Б. Наговицына
юрист юридической компании «Частное право»

По мнению налоговиков, заявление со сведениями о новом директоре должен завизировать прежний руководитель. Оспорить это помогут Президиум ВАС РФ и наш материал.
Если за последние пару лет в фирме менялся директор, то он знает о «подножке», которую в этот ответственный момент ставит компании налоговая служба. Сведения о новом руководителе надо подать в налоговую инспекцию, но подписать бумагу должен человек, которого как раз отстранили от данной должности. Во всяком случае, это декларирует ФНС России и таким образом вынуждает предприятие платить штрафы.

А вот Президиум Высшего арбитражного суда РФ с этим категорически не согласен. Недавнее решение высшей судебной инстанции помогает налогоплательщикам избежать штрафов, которые могут быть спровоцированы кадровыми перестановками.

О том, как бороться за права только что назначенного директора и тем самым не позволить инспекции взыскивать неправомерные санкции с самого предприятия, читайте в этом материале.

Когда и как сообщать чиновникам о смене руководства

В первую очередь отметим случаи, когда о том, что обязанности начальника исполняет новый человек, вообще никого не нужно информировать. А именно можно не беспокоиться, если директор ушел в отпуск и на его место назначили и. о. Ведь чиновников интересуют сведения только о постоянном руководителе. Поэтому, чтобы работник, исполняющий обязанности директора, мог действовать от имени фирмы без доверенности, достаточно только приказа о его временном назначении.

Другое дело, если один человек покидает пост директора, а другой занимает эту вакантную должность. Подобное решение – о прекращении полномочий руководителя и назначении нового генерального директора – принимается на общем собрании участников или акционеров либо на заседании совета директоров, если данный вопрос отнесен к его компетенции. Вот об этих изменениях обязательно надо сообщить в налоговую инспекцию.

Сделать это нужно в течение трех дней. Таково требование пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Опоздание чревато тем, что фирму обвинят в нарушении законодательства о государственной регистрации юридических лиц. Наказание же за это предусмотрено в пункте 3 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях – штраф 5000 руб.

Заявление, которое нужно подать, чтобы избежать санкций (со сведениями о новом руководителе компании), составляется по форме № Р14001. Этот бланк утвержден постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439. А прежде чем нести заявление в инспекцию, подлинность подписи нового директора еще необходимо заверить у нотариуса. На этом настаивает статья 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ.

Теоретически документооборот, сопровождающий смену руководства, несложен. Однако на практике фирмы сталкиваются с проблемами, которые спровоцированы необоснованными требованиями чиновников.

ФНС России: на заявлении нужна подпись бывшего директора

Действительно, налоговая служба предъявляет к форме № Р14001 такое требование (согласитесь, порой трудновыполнимое). В своем письме от 26 октября 2004 г. № 09-0-10/4223 налоговики указали, что заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ должно быть подписано прежним директором фирмы. Новый же руководитель права на это не имеет.

Свое мнение налоговое ведомство обосновывает так: в реестре содержатся сведения о предыдущем руководителе, а информация о новом директоре отсутствует. Следовательно, бумага, подписанная новым человеком, просто не имеет правовой силы. Так что если на документе не будет подписи прежнего главы компании, то инспекция не примет заявление. А затем чиновники обвинят фирму в том, что она вовремя не внесла поправки в ЕГРЮЛ.

К сожалению, налоговиков зачастую поддерживают и нотариусы, отказываясь заверять подпись нового директора. При этом они ссылаются на письмо от 20 сентября 2004 г. № 09-0-10/[email protected], которое МНС России выпустило по согласованию с Федеральной нотариальной палатой. Правда, там всего лишь сказано, что нотариус обязан проверить полномочия руководителя, подписавшего заявление.

ВАС РФ: заявление может подписать и новый директор

Позицию налоговиков опроверг Президиум ВАС РФ в постановлениях от 14 февраля 2006 г. № 12580/05 и № 14310/05. ВАС РФ заявил, что новый руководитель вправе подписывать заявление о внесении в ЕГРЮЛ сведений, если только они не связаны с изменением учредительных документов. Тот факт, что в реестре еще нет данных о новом директоре, значения не имеет. Главное, чтобы к заявлению был приложен документ, подтверждающий назначение на руководящую должность.

ВАС РФ заметил, что если общее собрание участников приняло решение о назначении нового директора, то с предыдущего главы фирмы автоматически снимаются все полномочия. Компания как раз для того и обращается в налоговую инспекцию, чтобы устранить несоответствие между новым положением дел и данными ЕГРЮЛ. Таким образом, высшая инстанция подтвердила, что закон не связывает право нового директора представлять интересы фирмы с наличием сведений о нем в реестре.

Мы же от себя добавим, что отказ нотариуса заверять подпись нового руководителя также неправомерен. Это следует из статей 35, 37, 38 «Основ законодательства РФ о нотариате» от 11 февраля 1993 г. № 4462-1. Нотариус должен засвидетельствовать лишь подлинность подписи, а не право человека визировать бумагу. А для этого он вправе потребовать от заявителя только документ, удостоверяющий личность, и ИНН.

Теперь, если нотариус или инспектор откажется принять заявление, на котором стоит подпись недавно назначенного руководителя, фирме стоит заручиться письменным отказом. А затем – обращаться в суд, в победе можно не сомневаться.

Пока в ЕГРЮЛ не внесены изменения.

Допустим, компания решила отстаивать права своего нового директора в суде. Понятно, что это может занять немало времени. Может ли вновь назначенный директор подписывать отчетность, договоры, счета-фактуры и другие документы, пока сведения о нем еще не занесены в реестр? Рассмотрим две наиболее распространенные и спорные ситуации.

Виза директора на налоговой отчетности

Если следовать логике ФНС России, то новый директор, который в ЕГРЮЛ еще не значится, не имеет права выступать от имени фирмы. Получается, что он не должен подписывать отчетность. Но тогда инспекция может привлечь фирму по статье 119 Налогового кодекса РФ, то есть за опоздание с подачей декларации.

Комментирует Алла Евстигнеева, советник Управления налогового контроля ФНС России
– Налоговая декларация, подписанная директором, о котором нет сведений в ЕГРЮЛ, недействительна. Инспекция может судить о полномочиях лица подписывать документ только на основании имеющихся сведений. А поскольку фирма о смене руководителя заблаговременно не сообщила, то и подписывать налоговую отчетность от лица предприятия новый директор не вправе.
Но юристы-практики придерживаются иного мнения.

Комментирует Юрий Воробьев, адвокат Baker&McKenzie, CIS Ltd
– Безусловно, декларация, подписанная новым директором, считается представленной вовремя, даже если предприятие не сообщило о новом руководителе в налоговую инспекцию. Во-первых, документ уже фактически поступил в инспекцию. А во-вторых, вновь назначенный глава имеет право от имени фирмы подписывать документы не с момента внесения изменений в ЕГРЮЛ, а с даты принятия решения общим собранием участников или акционеров о назначении нового руководителя. В частности, это подтверждает подпункт 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Таким образом, чтобы чиновники признали налоговую декларацию представленной вовремя, фирма может попытаться подтвердить полномочия нового директора решением общего собрания участников. Если же инспекция навстречу не пойдет, то отказ можно обжаловать в суде.

Виза директора, необходимая для вычета НДС

Среди многочисленных причин, которые инспекторы находят для отказа в налоговом вычете, есть и такая, как «документы подписаны неуполномоченным лицом». Но суды и в этом вопросе встали на сторону налогоплательщиков.

В качестве примера приведем решение ФАС Северо-Западного округа от 26 октября 2005 г. № А56-13513/2005. Налоговая инспекция отказала фирме в вычете «входного» НДС, так как от имени поставщика договор и счета-фактуры подписаны генеральным директором, информация о котором не была передана в ЕГРЮЛ. Однако суд поддержал компанию. Судьи руководствовались подпунктом 2 пункта 3 статьи 91 Гражданского кодекса РФ. Из него следует, что полномочия директора находятся в компетенции исключительно общего собрания участников и не зависят от записей в реестре.

И еще статья, правда 2006 года.

Журнал «Главбух» №12, июнь 2006

Как не поплатиться за смену директора

Е.Б. Наговицына
юрист юридической компании «Частное право»

По мнению налоговиков, заявление со сведениями о новом директоре должен завизировать прежний руководитель. Оспорить это помогут Президиум ВАС РФ и наш материал.
Если за последние пару лет в фирме менялся директор, то он знает о «подножке», которую в этот ответственный момент ставит компании налоговая служба. Сведения о новом руководителе надо подать в налоговую инспекцию, но подписать бумагу должен человек, которого как раз отстранили от данной должности. Во всяком случае, это декларирует ФНС России и таким образом вынуждает предприятие платить штрафы..

Вот как раз не понятно, кого должна наказывать налоговая. Допустим, все же опоздали, никто и не отрицает, на чье имя должен быть выписан штраф? Почему его выписали на старого директора? Он ведь никак не мог повлиять на процесс? Он уже лишен всех полномочий, он не может один прийти в налоговую и внести эти злополучные изменения, ведь у него нет ни печати ни доверенности? Мне почему-то казалось, что это головная боль нового директора!

Снежана, большое спасибо за Ваши ответы. Мне стало понятно почему налоговая так действовала. И еще я сделала вывод, что интересы сестры прийдется видимо отстаивать в суде, ссылаясь на Постановления Президиума ВАС РФ. Потому фраза »
ВАС РФ заметил, что если общее собрание участников приняло решение о назначении нового директора, то с предыдущего главы фирмы автоматически снимаются все полномочия» сильно порадовала. Еще раз — огромное спасибо Вам, Снежана, за Вашу готовность помочь и Ваш профессионализм.

Фирма без директора: можно и нужно?

Директор решил покинуть компанию, а нового руководителя участники еще не выбрали. Анна Мишина выяснила, вправе ли глава предприятия уйти со своего «поста» в такой ситуации, и как это может отразиться на работе предприятия.

Не так давно екатеринбургским арбитрам пришлось искать ответ на такой вопрос: директор сам хочет уйти из компании, а владельцы бизнеса еще не нашли ему замены, и один из учредителей общества хотел доказать, что решение его компаньонов о прекращении полномочий директора – незаконно. По его мнению, прекращение полномочий лица как единоличного исполнительного органа общества должно быть сопряжено с назначением на должность иного лица. Следовательно, директор вне зависимости от своего желания обязан выполнять функции единоличного исполнительного органа до момента избрания нового руководителя.

Но судьи всех трех инстанций пришли к выводу, что освобождение «старого» директора и избрание «нового» – два самостоятельных вопроса, и нерешенность одного из них никак не может сделать недействительным решение второго (решение Арбитражного суда Свердловской области от 12 июля 2015 г., постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2015 г., АС Уральского округа от 20 февраля 2016 г. по делу № А60-18198/2015). Другими словами, арбитры подтвердили законность сложения директором с себя статуса ЕИО без одновременного избрания нового «представителя без доверенности».

Не стоит надеяться, что бразды правления может взять на себя учредитель, который действовал от имени компании без доверенности при ее первичной регистрации. Дело в том, что участник, неизбранный в предусмотренном законом порядке ЕИО, не имеет на это права. Представлять фирму без доверенности может только директор.

Однако одно дело сделать выводы, а другое дело – претворить в жизнь то, что из этих выводов следует. И речь в данном случае не о процедуре увольнения в рамках трудового законодательства. «Как раз тут все несложно, – подтверждает московский адвокат Сергей Воронин, – потому как начинают действовать правила статьи 280 Трудового кодекса. Согласно нормам, руководитель вправе «уйти» досрочно, уведомив об этом учредителей не позднее чем за месяц. Обратите внимание: в уведомлении следует не только проинформировать о своем увольнении, но и попросить провести по этому поводу общее собрание. Если есть хоть малейшие подозрения, что учредители проигнорируют извещение, процесс увольнения можно ускорить, приложив к извещению заявление об увольнении и направив все это ценным письмом с описью вложения. Тогда по истечении месяца директор вправе сложить с себя обязанности, согласно статье 80 ТК РФ. Останется лишь оформить уход соответствующим приказом, и самому внести «увольнительную» запись в свою трудовую книжку».

Это будет сложно

Однако, как уже было сказано выше, одного аккуратного соблюдения вышеописанной процедуры для «ухода» директора недостаточно. Ведь уволившийся руководитель продолжает присутствовать в Едином государственном реестре юридических лиц как ЕИО предприятия. Как же можно внести изменения в ЕГРЮЛ, если «бывший» директор уже освобожден от должности, а новый – не избран?

Есть случай, когда юрист, сопровождавший аннулирование из госреестра сведений об уволившемся директоре при отсутствии внесения в него данных о новом руководителе, направил вопрос о правомерности процедуры у самих регистраторов. И в ответ на его интернет-обращение налоговики сообщили, что «…форма Р14001 и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, не исключает возможности оформления вышеназванного заявления при изменении сведений о директоре ООО с заполнением одного Листа К в отношении лица, полномочия которого прекращены». При необходимости можно последовать примеру находчивого специалиста и отправить в налоговую подобный запрос, а ответ потом добавить к пакету документов с заявлением Р14001.

Об этом вопросе следует позаботиться уже на стадии составления протокола общего собрания и заявления об уходе. Там можно указать, что директор «освобождается» не с даты проведения собрания, а с более поздней – так, чтобы сдавая пакет документов, он еще «был у власти» (эта же дата должна значиться и в заявлении об увольнении, и в соответствующем приказе). Далее, перед тем как предоставить в налоговую бумаги, директор должен заверить заявление по форме Р14001 у нотариуса. На этом этапе «уходящий» руководитель, скорее всего, не встретит особых препятствий. Как показывает практика, чаще всего нотариус запрашивает следующий пакет документов: заполненное, но не подписанное заявление по форме Р14001, «свежая» выписка из ЕГРЮЛ, устав общества, свидетельство о регистрации компании (ОГРН), свидетельство о присвоении ИНН/КПП, а также протокол об избрании директора. Если в выписке и в протоколе об избрании директора будет значиться одно и то же лицо, нотариус без вопросов заверит его подпись на заявлении.

Затем директору предстоит подать документы в госреестр. В принципе, этот вопрос тоже решаем. Например, ряд инспекторов допускают, что «убрать» сведения о «старом» руководителе, не «заменяя» их на данные о «новом», – вполне возможно. Для этого, во-первых, нужны соответствующие даты в протоколе (о чем мы уже говорили выше), и во-вторых, грамотное заполнение приложений к форме Р14001. В этом случае, по словам инспектора одного из подмосковных отделений госрееста, директор заполняет только приложение на прекращение своих полномочий (лист К): в пункте 1 указывается код «2» – «прекращение полномочий». А лист о возложении полномочий на нового руководителя в данном случае трогать не нужно. Если же сотрудники госреестра откажутся принимать бумаги у «уходящего» руководителя, можно обратиться в суд с требованием обязать фирму исключить директора из госреестра.

«Обратите внимание, – подчеркивает Сергей Воронин, – судебная практика по этому вопросу имеет положительные примеры того, как директору удалось добиться исключения записи о нем из ЕГРЮЛ и путем оспаривания решения самих налоговиков-регистраторов. Тогда судьи пришли к выводу, что после даты увольнения бывший директор не может считаться исполнительным органом общества, он не вправе действовать от его имени без доверенности и управлять текущей деятельностью фирмы. Ведь в ЕГРЮЛ должны указываться достоверные данные, соответствующие фактическим обстоятельствам (ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), а субъект персональных данных (т. е. «уходящий» директор) вправе требовать от ИФНС уточнения своих персональных данных, их блокирования или уничтожения (ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»). В итоге, арбитры решили, что запись в госреестре о человеке как об актуальном ЕИО компании, который, по сути, таковым уже не является и официально заявил об этом, – это незаконное бездействие регистраторов, и обязал ИФНС исключить недостоверную информацию из ЕГРЮЛ. А то, что процедура аннулирования из госреестра записи о «старом» директоре при отсутствии сведений о «новом» специально не оговорена в законе, подчеркнули судьи, не может стать причиной отказа в удовлетворении заявления бывшего руководителя (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28 августа 2013 г. по делу № А43-26295/2012).

Законно, но нежелательно

Мы выяснили, что директор, в принципе, может сложить с себя полномочия, даже если учредители не могут сразу назначить нового руководителя. Но! Даже если предположить, что все вышеперечисленные манипуляции совершить удалось – тут же появляется следующая проблема: в госреестре в разделе «Сведения о количестве физических лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица» будет обозначено «нет». Соответственно, она будет означать, что без доверенности от имени общества не может действовать никто! А отсутствие такого лица фактически лишает компанию возможности работать (налоговая отчетность, отношения с банками и т. п.). Да и подписать заявление о внесении изменений сведений в ЕГРЮЛ может тоже только директор.

Обратите внимание: в данном случае не стоит надеяться, что бразды правления может взять на себя учредитель, который действовал от имени компании без доверенности при ее первичной регистрации. Дело в том, что участник, неизбранный в предусмотренном законом порядке ЕИО, не имеет на это права. Представлять фирму без доверенности может только директор (ст. 40 Закона об ООО).

Получается что, с одной стороны, законодательство действительно не предусматривает, что прекращение полномочий «старого» директора обязательно должно быть сопряжено с избранием нового. И если оставляющего свой пост руководителя интересует исключительно его собственное спокойствие – в частности, отсутствие его «привязки» к компании в ЕГРЮЛ, – то по крайней мере два пути решения данной проблемы изложены выше. Но если экс-руководитель не хочет намерено обрекать фирму на проблемы – ни один из вышеперечисленных вариантов «расставания» лучше не использовать! Потому что возможности внесения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий руководителя без одновременного внесения сведений о новом директоре без вреда для будущего компании, по моему мнению, нет.

Практическая энциклопедия бухгалтера

Все изменения 2018 года уже внесены в бератор экспертами. В ответе на любой вопрос у вас есть всё необходимое: точный алгоритм действий, актуальные примеры из реальной бухгалтерской практики, проводки и образцы заполнения документов.