Что такое временная администрация в страховой компании

06.05.2018 Выкл. Автор admin

Разработано положение о временной администрации страховой организации

Регулятор представил проект соответствующего документа для независимой антикоррупционной экспертизы. Так, положением планируется установить, что Банк России будет назначать временную администрацию в случае неоднократного представления страховой организацией в Банк России несоответствующего требованиям плана восстановления платежеспособности страховой организации и в случае неоднократного непредставления страховой организацией документов, подтверждающих реальность исполнения предусмотренных планом восстановления платежеспособности страховой организации мер по предупреждению банкротства 1 .

Также предполагается утвердить и рекомендуемый образец акта приема-передачи бланков строгой отчетности и иных документов страховой организации. В числе обязательных сведений: дата и место составления, полное наименование, ИНН и ОГРН cтраховой организации, ФИО руководителя временной администрации, реквизиты приказа Банка России о назначении временной администрации. А о самих бланках необходимо будет указать их наименование, реквизиты, срок действия, количество страниц, и состояние документов.

Уточняется, что новое положение вступит в силу со дня вступления в силу приказа Минфина России о признании утратившим силу приказа Минфина России от 8 февраля 2011 года № 13н, которым утвержден Порядок принятия органом страхового надзора решения о назначении временной администрации страховой организации.

Независимая антикоррупционная экспертиза документа завершится 25 марта.

1 С текстом проекта положения Банка России «О временной администрации страховой организации» можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 04/15/03-18/00079143).

ЦБ обнародовал положение о временной администрации страховщиков

Банк России будет назначать временную администрацию в компании, которые не уведомят регулятора об обстоятельствах, являющихся основаниями для принятия мер по предупреждению банкротства. Это следует из проекта положения ЦБ, опубликованного вчера вечером.

Среди оснований, о которых страховщик должен уведомлять регулятора, значатся следующие:

  • неоднократный в течение месяца отказ в страховой выплате и возврате части премии при досрочном прекращении договора (если данные выплаты должны быть осуществлены по закону, договору страхования или вердикту суда);
  • неоднократный в течение месяца отказ в исполнении иных денежных требований кредиторов, обусловленных судебными решениями;
  • десятидневная задержка с обязательными платежами.

Кроме того, временная администрация будет назначена, в частности, для реализации плана восстановления платежеспособности страховщика, в случае возбуждения производства по делу о банкротстве, применения к страховой компании лицензионных санкций и др. Согласно проекту положения ЦБ, задачи временной администрации – предупредить банкротство страховщика и попытаться устранить основания для приостановления или ограничения его лицензии.

Решение о назначении временной администрации принимает комитет финансового надзора или председатель Банка России по предложению департамента страхового рынка. Срок полномочий временной администрации – 3–6 месяцев. В ее состав включаются сотрудники ЦБ и Агентства (в проекте положения не указано, о каком Агентстве идет речь. – АСН), а также представители СРО и профессиональных объединений, в которых состоял страховщик. Руководить временной администрацией будет служащий ЦБ. Вознаграждение ее членам, являющимся работниками ЦБ и Агентства, не выплачивается.

Компания вправе обжаловать в суде решения о назначении временной администрации, ограничении или приостановлении полномочий исполнительных органов. Однако деятельность временной администрации продолжится и на время разбирательства.

При назначении временной администрации ЦБ ограничит полномочия исполнительных органов страховщика. По ходатайству временной администрации полномочия могут быть приостановлены, если сотрудники компании будут препятствовать работе ВА или возникнет необходимость применения мер по предупреждению банкротства. ЦБ приостановит полномочия и в случае, если компания не сообщила о неоднократных в течение месяца фактах неисполнения денежных обязательств перед кредиторами или 10-дневной просрочке с обязательными платежами.

Руководству страховщика с ограниченными полномочиями придется согласовывать с временной администрацией сделки с недвижимостью и иным имуществом, если его балансовая стоимость превышает процент балансовой стоимости активов компании. Также согласие временной администрации потребуется на долговые сделки и сделки с заинтересованностью.

В случае приостановлении полномочий исполнительного органа глава временной администрации осуществляет деятельность от имени страховой организации без доверенности, а все ранее оформленные доверенности, выданные руководством компании, теряют силу.

Статья 183.6. Временная администрация финансовой организации

1. Под временной администрацией финансовой организации понимается специальный временный орган управления финансовой организации, назначенный контрольным органом (далее — временная администрация).

2. Целями назначения временной администрации являются восстановление платежеспособности финансовой организации и (или) обеспечение сохранности имущества финансовой организации.

3. Задачами временной администрации являются:

1) применение мер по предупреждению банкротства финансовой организации и (или) контроль за применением таких мер;

2) устранение оснований приостановления или ограничения действия лицензии финансовой организации.

4. Состав временной администрации, порядок и основания изменения ее состава утверждаются контрольным органом в порядке, установленном регулирующим органом.

5. В состав временной администрации входят руководитель временной администрации и ее члены.

6. Руководителем временной администрации утверждается арбитражный управляющий, соответствующий требованиям, установленным статьей 183.25 настоящего Федерального закона. Выбор кандидатуры руководителя временной администрации и ее членов осуществляется контрольным органом в порядке, установленном регулирующим органом.

Руководитель временной администрации распределяет обязанности между членами временной администрации. Руководитель временной администрации в течение трех рабочих дней с даты его назначения обязан заключить договор страхования ответственности на условиях, предусмотренных статьей 24.1 настоящего Федерального закона.

В состав временной администрации вправе входить представители саморегулируемой организации или саморегулируемых организаций, членом которых является финансовая организация, по представлению соответствующей саморегулируемой организации.

7. Членом временной администрации не может быть назначено лицо:

1) имеющее неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления;

2) осуществлявшее функции единоличного исполнительного органа или входившее в состав коллегиального исполнительного органа финансовой организации в момент совершения этой организацией нарушения, за которое у нее были отозваны или аннулированы лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности, если с даты такого отзыва или аннулирования прошло менее чем три года;

3) в отношении которого не истек срок дисквалификации;

4) являющееся заинтересованным лицом по отношению к финансовой организации;

5) замещающее должность федерального государственного гражданского служащего контрольного органа.

8. Возмещение расходов временной администрации, связанных с ее деятельностью, в том числе выплата вознаграждения руководителю и членам временной администрации, осуществляется за счет средств финансовой организации. Перечень и предельные размеры таких расходов, в том числе порядок определения размера и порядок выплаты вознаграждения руководителю и членам временной администрации, определяются регулирующим органом.

9. В случае возбуждения дела о банкротстве финансовой организации требования о выплате вознаграждения членам временной администрации, а также о возмещении расходов временной администрации удовлетворяются в составе требований кредиторов по текущим платежам третьей очереди в порядке, установленном статьей 134 настоящего Федерального закона.

10. Руководитель временной администрации несет ответственность перед финансовой организацией и ее кредиторами за причинение убытков финансовой организации, ее кредиторам в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на временную администрацию обязанностей.

11. Контрольный орган вправе направить в финансовую организацию своих представителей в целях осуществления контроля за деятельностью финансовой организации и временной администрации.

Представители контрольного органа назначаются решением указанного органа из числа федеральных государственных гражданских служащих контрольного органа.

Представители контрольного органа имеют право принимать участие в общих собраниях учредителей (участников) финансовой организации и заседаниях иных органов управления финансовой организации без права голоса, знакомиться с протоколами и другими материалами общего собрания учредителей (участников) финансовой организации и заседаний иных органов управления финансовой организации, получать информацию о деятельности временной администрации, знакомиться с любыми документами финансовой организации.

12. Порядок взаимодействия временной администрации, контрольного органа и представителей контрольного органа при осуществлении своих полномочий, формы контроля за временной администрацией, осуществляемого контрольным органом и его представителями, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере деятельности финансовой организации.

ФССН и Минфин РФ считают введение временной администрации роковой ступенью к банкротству

Введение временной администрации в страховую компанию — прелюдия к завершению ее бизнеса, полагает руководитель Федеральной службы страхового надзора (ФССН) Александр Коваль.

«Орган страхового надзора будет обязан назначить временную администрацию в случаях отзыва или приостановления лицензии. Коллеги, не доводите ситуацию до того, чтобы принимались меры по предупреждению банкротства, тем более это решение при введении временной администрации подлежит опубликованию. Как только мы его опубликуем, можно считать, что компания благополучно едет на кладбище», — заявил глава ФССН, выступая на конференции «Страхование — цивилизованный способ решения проблем» в Екатеринбурге.

Согласно положениям главы закона о банкротстве, которая посвящена страховщикам и вступила в силу с 27 июля этого года, «основанием для применения мер по предупреждению банкротства теоретически может быть одна невыплата либо ненадлежащее исполнение указанной обязанности», напомнил А.Коваль.

«Сейчас наибольшее внимание надо уделять моментам, связанным с осуществлением страховых выплат», — заявила заместитель руководителя департамента финансовой политики Минфина Вера Балакирева, выступая на конференции в ходе обсуждения проблем банкротства.

Теперь основанием для введения временной администрации может стать немотивированный отказ в выплате клиенту и судебное решение в пользу страхователя, напомнила она. «После этого клиент может возбуждать дело о банкротстве СК», — сказала В.Балакирева

«Закон очень хорошо решает проблемы, связанные с тем, как быстро страховая компания может быть признана банкротом, — считает она. — Я не уверена, что те арбитражные управляющие, которые примут страховую компанию, люди, пришедшие со стороны в страховую компанию, реально будут заниматься вопросами ее оздоровления. Тем более что срок на это у них три месяца по закону».

«Введение временных администраций крайне нежелательная мера для страховой компании. Ничего другого за ней не последует, кроме банкротства», — сделала вывод В.Балакирева.

Глава Росстрахнадзора Александр Коваль со своей стороны пояснил участникам конференции, что в случаях возникновения оснований для применения мер по предупреждению банкротства сами страховщики должны их обнаружить и проинформировать об этом надзор. «Если они этого не сделали, то мы вправе направить в компании запросы», — сказал глава ФССН. Он также отметил, что за первое полугодие 2010 года в зону риска, то есть в список страховых организаций, у которых наблюдаются признаки банкротства, попало около 140 компаний. «Это не значит, что эти компании не решают проблемы, но это означает, что этим компаниям, когда будут приняты необходимые нормативные документы, мы направим запросы», — заявил А.Коваль. В то же время он подчеркнул, что у надзора нет намерения подтолкнуть страховщиков к банкротству.

Помощь компаниям, оказавшимся в тупиковой финансовой ситуации, может оказать новый порядок передачи портфеля, который разработан Минфином РФ в рамках концепции развития страхования в России и принят в первом чтении, считает В.Балакирева.

«На эту меру мы серьезно рассчитываем, она может применяться на всех этапах с момента появления оснований банкротства», — отметила специалист Минфина РФ. Поправки и изменения к порядку передачи страхового портфеля еще будут появляться при подготовке документа ко второму чтению, предположила заместитель руководителя департамента Минфина РФ.

Между тем, главный аналитик «Интерфакс-ЦЭА» Анжела Долгополова так прокомментировала сложившуюся ситуацию с банкротством страховщиков: «В принципе закон предусматривает возможность составления проблемной СК плана оздоровления и исполнения его под надзором ФССН. Однако оптимизма это не добавляет. План преодоления трудностей будет актуален до решения о введении временной администрации».

В крупной страховой компании Приморья введена временная администрация

Банк России за нарушение требований к обеспечению финансовой устойчивости и платежеспособности назначил в ООО «Дальакфес» временную администрацию, сообщает KONKURENT.

Руководителем временной администрации страховой компании стал Александр Карташов, главный эксперт отдела временных администраций управления предупреждения банкротства и лицензионных санкций департамента страхового рынка Банка России.

Ранее, как сообщал KONKURENT, на «Дальакфес» подали в суд 11 человек с требованием признать страховую компанию банкротом. Сумма исковых требований составляет почти 4 млн руб.

Пресс-служба

Центральный банк Российской Федерации (Банк России)
Пресс-служба

107016, Москва, ул. Неглинная, 12
www.cbr.ru

О деятельности временной администрации публичного акционерного общества «Страховая компания «ХОСКА»

В связи с несоблюдением публичным акционерным обществом «Страховая компания «ХОСКА» (далее — Общество) требований к обеспечению финансовой устойчивости и платежеспособности приказом Банка России от 21.05.2018 № ОД-1265 с 22.05.2018 назначена временная администрация Общества.

Неустранение Обществом в установленный срок нарушений страхового законодательства явилось основанием для отзыва у Общества приказом Банка России от 31.05.2018 № ОД-1358 лицензий на осуществление страхования.

Временной администрацией в рамках реализации своих полномочий установлены обстоятельства, которые дают основание полагать наличие в деятельности бывшего руководства и собственников Общества признаков осуществления операций, направленных на вывод активов Общества.

По оценке временной администрации, размер имущества (активов) Общества недостаточен для исполнения обязательств перед кредиторами и обязанности по уплате обязательных платежей.

Арбитражный суд Хабаровского края 23.07.2018 принял решение о признании Общества банкротом. Конкурсным управляющим утверждена государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

Информацию о финансовых операциях, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, осуществленных должностными лицами Общества, Банк России направил в правоохранительные органы Российской Федерации для рассмотрения и принятия соответствующих процессуальных решений.

23 августа 2018 года

При использовании материала ссылка на Пресс-службу Банка России обязательна.