Баглай м в конституционное право российской федерации м 2006

06.05.2018 Выкл. Автор admin

Содержание:

Конституционное право Российской Федерации Баглай М.В Учебник 2007 6-е изд -784с

Допущено Министерством образования

и науки Российской Федерации

в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся

по специальности «Юриспруденция»

6-е издание, измененное и дополненное

Издательство НОРМА Москва, 2007

УДК 342(075.8) ББК 67.400я73 Б14

Конституционное право Российской Федерации : учеб. Б14 для вузов / М. В. Баглай. — 6-е изд., изм. и доп. — М. :

Норма, 2007. — 784 с.

ISBN 978-5-468-00078-6 (в пер.)

Настоящий учебник, представляющий собой шестое, измененное и дополненное, издание, написан известным российским ученым, членомкорреспондентом Российской академии наук, профессором, доктором юридических наук. В нем освещаются институты конституционного права, которое формируется и развивается после принятия Конституции РФ 1993 г. Читатель получит знания обо всех новых законах, регулирующих нрава и свободы граждан, механизм государственной власти. Отличительной чертой данного учебника является стремление автора углубить теоретические знания по всем вопросам, а также ввести в учебный процесс практику Конституционного Суда РФ.

Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических и других гуманитарных вузов и факультетов и всех тех, кто интересуется вопросами российского конституционного права.

УДК 342(075.8) ББК 67.400я73

© Баглай М. В., 2005

© Баглай М. В., 2007, с изменениями

ISBN 978-5-468-00078-6 © ООО «Издательство НОРМА», 2007

Раздел I. Основы теории конституционного права

Глава 1. Понятие, роль и предмет конституционного права

как отрасли права

§ 1. Понятие и роль

§ 3. Конституционное право или государственное право?

Спор о терминах

§ 4. Социальная природа российского конституционного права

§ 5. Конституционно-правовые отношения и нормы

§ 6. Конституционное право и политическая система

Глава 2. Источники и система конституционного права

§ 2. Система конституционного права

§ 3. Коллизии в конституционном праве

§ 4. Ответственность в конституционном праве

Глава 3. Исторические этапы развития

конституционного права России и науки о нем

§ 1. Дореволюционное конституционное

§ 2. Тоталитарное конституционное

§ 3. Демократическое конституционное право

Раздел II. Конституция

Глава 4. Основы конституционной теории

§ 1. Конституция и государство

§ 2. Определение конституции и ее содержание

§ 3. Прямое действие конституции

§ 4. Виды конституций

§ 5. Конституции в федеративном государстве

§ 6. Соблюдение и охрана конституции

§ 7. Толкование конституции

Глава 5. Особенности принятия

Конституции Российской Федерации 1993

§ 1. Необходимость смены Конституции

§ 2. Конституционная комиссия

§ 3. Конституционное совещание

§ 4. Развитие конституционного кризиса

§ 5. Референдум и выборы 12 декабря 1993 года

§ 6. Конституционное развитие после принятия Конституции

Раздел III. Основы конституционного строя

Глава 6. Гуманистические основы конституционного строя

§ 1. Понятие конституционного строя

§ 2. Человек, его права и свободы — высшая ценность

§ 3. Суверенитет народа

Глава 7. Конституционные характеристики

§ 1. Демократическое государство

§ 2. Федеративное государство

§ 3. Правовое государство

§ 4. Социальное государство

§ 5. Светское государство

§ 6. Республиканская форма правления

Глава 8. Основы организации государственной власти

и местного самоуправления

§ 1. Суверенитет Российской Федерации

§ 2. Разделение властей

§ 3. Органы государственной власти

§ 4. Местное самоуправление

Глава 9. Экономические и политические основы

§ 1. Принципы рыночной экономики

§ 3. Земля и другие природные ресурсы

§ 4. Идеологическое и политическое многообразие

§ 5. Общественные объединения

Раздел IV. Права и свободы человека и гражданина

Глава 10. Общие положения

§ 1. Учение о свободе

§ 2. Природа конституционных прав и свобод

Права человека и права гражданина: в чем отличие?

§ 4. Международно-правовой базис прав человека

§ 5. Классификация прав и свобод

§ 6. Ограничения прав и свобод

§ 7. Равенство и равноправие

Глава 11. Личные права и свободы

§ 1. Право на жизнь

§ 2. Достоинство личности

§ 3. Право на свободу и личную неприкосновенность

§ 4. Право на частную жизнь

§ 5. Неприкосновенность жилища

§ 6. Национальная принадлежность

§ 7. Свобода передвижений и места жительства

§ 8. Свобода совести и вероисповедания

§ 9. Свобода мысли и слова

Глава 12. Политические права и свободы

§ 1. Свобода печати и информации

§ 2. Право на объединение

§ 3. Право на мирные собрания и публичные манифестации

§ 4. Право участвовать в управлении делами государства

§ 5. Право избирать и быть избранными

§ 6. Равный доступ к государственной службе

§ 7. Право участвовать в отправлении правосудия

§ 8. Право обращений

Глава 13. Экономические, социальные и культурные права

§ 1. Право на экономическую деятельность

§ 2. Право частной собственности

§ 3. Трудовые права и свободы

§ 4. Защита материнства, детства и семьи

§ 5. Право на социальное обеспечение

§ 6. Право на жилище

§ 7. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь

§ 8. Право на образование

§ 9. Свобода творчества

§ 10. Право на участие в культурной жизни

Глава 14. Конституционные гарантии прав и свобод

I. Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина

§ 1. Защита прав и свобод — обязанность государства

§ 2. Самозащита прав и свобод

§ 3. Судебная защита

§ 4. Международная защита

§ 6. Неотменяемость прав и свобод

II. Конституционные гарантии правосудия

§ 1. Гарантии подсудности

§ 2. Право на юридическую помощь

§ 3. Презумпция невиновности

§ 4. Запрет повторного осуждения

§ 5. Недействительность незаконно полученных доказательств

§ 6. Право на пересмотр приговора

§ 7. Гарантия от самообвинения

§ 8. Права потерпевших от преступлений

и злоупотребления властью

§ 9. Запрет обратной силы закона

Глава 15. Конституционные обязанности человека и гражданина

§ 1. Равенство обязанностей

§ 2. Соблюдение Конституции и законов

§ 3. Уважение прав и свобод других лиц

§ 4. Забота о детях и нетрудоспособных родителях

§ 5. Получение основного общего образования

§ 6. Забота о памятниках истории и культуры

§ 7. Уплата налогов и сборов

§ 8. Сохранение природы и окружающей среды

§ 9. Защита Отечества

Глава 16. Гражданство

§ 1. Понятие гражданства

§ 2. Двойное гражданство

§ 3. Гражданство и брак

§ 4. Приобретение гражданства

§ 5. Прекращение гражданства

§ 6. Государственные органы по делам гражданства

§ 7. Правовое положение иностранцев

§ 8. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев

§ 9. Право на политическое убежище. Экстрадиция

Раздел V. Федеративное устройство

Глава 17. Общие положения

§ 1. Понятие и формы государственного устройства

§ 2. Исторические этапы российского федерализма

§ 3. Общая характеристика современного

Глава 18. Конституционно-правовой статус Российской Федерации

§ 1. Состав субъектов Федерации

§ 2. Территория Российской Федерации

§ 3. Государственный язык

§ 4. Таможенная, денежная и налоговая системы

§ 5. Предметы ведения Российской Федерации

§ 6. Предметы совместного ведения

Федерации и ее субъектов

§ 7. Правовая система Российской Федерации

§ 8. Организация исполнительной власти.

§ 9. Единая судебная власть и прокуратура

§ 10. Основания для федерального вмешательства

в права субъектов Федерации

§ 11. Участие в межгосударственных объединениях.

Содружество Независимых Государств

§ 12. Государственные символы и столица

Глава 19. Субъекты Российской Федерации

§ 1. Правовой статус субъектов Российской Федерации

§ 2. Особенности правового статуса республик

§ 3. Особенности правового статуса автономий

Раздел VI. Органы государственной власти в Российской Федерации

Глава 20. Общая характеристика органов государственной власти

§ 1. Понятие органа государственной власти

§ 2. Классификация органов государственной власти

§ 3. Федеральные органы государственной власти

с особым статусом

Глава 21. Избирательная система и референдум

§ 1. Значение выборов в демократическом государстве

§ 2. Понятие избирательной системы

и избирательного права

§ 3. Система правовых актов о выборах и референдуме

§ 4. Принципы избирательного права

§ 5, Международно-правовые стандарты

§ 6. Проведение выборов (избирательный процесс)

§ 8. Особенности избирательных систем

и референдума в субъектах Российской Федерации

Глава 22. Президент Российской Федерации

§ 1. Положение Президента Российской Федерации

в системе органов государственной власти

§ 2. Порядок избрания Президента Российской Федерации.

Прекращение его обязанностей

§ 3. Полномочия Президента Российской Федерации

Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации

§ 1. Исторические корни принципа

§ 2. Федеральное Собрание в системе органов

государственной власти Российской Федерации

§ 3. Структура Федерального Собрания. Состав палат

§ 4. Порядок выборов депутатов Государственной Думы

§ 5. Формирование Совета Федерации

§ 6. Внутренняя организация палат. Регламенты

§ 7. Компетенция Федерального Собрания

§ 8. Порядок принятия федеральных законов

§ 9. Статус депутата Государственной Думы

и члена Совета Федерации

Глава 24. Правительство Российской Федерации

§ 1. Общая характеристика роли исполнительной власти

§ 2. Правительство Российской Федерации

в системе органов государственной власти

§ 3. Состав, формирование и отставка

Правительства Российской Федерации

§ 4. Компетенция Правительства Российской Федерации

§ 5. Порядок деятельности

Правительства Российской Федерации

§ 6. Акты, издаваемые Правительством Российской Федерации 640

Глава 25. Судебная власть

§ 1. Общая характеристика организации

и функций судебной власти

§ 2. Конституционно-правовой статус судей

§ 3. Конституционный Суд Российской Федерации

§ 4. Верховный Суд Российской Федерации

§ 5. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

§ 6. Прокуратура Российской Федерации

Глава 26. Органы государственной власти

субъектов Российской Федерации

§ 1. Конституционно-правовые основы организации

государственной власти субъектов Российской Федерации

§ 2. Органы исполнительной власти

§ 3. Органы законодательной власти

субъектов Российской Федерации

§ 4. Органы судебной власти

Раздел VII. Местное самоуправление

Глава 27. Организация местного самоуправления

§ 1. Конституционно-правовые основы

§ 2. Органы и должностные лица местного самоуправления

§ 3. Формы прямого волеизъявления граждан

§ 4. Финансово-экономическая основа

§ 5. Гарантии местного самоуправления

§ 6. Ответственность органов и должностных лиц

Раздел VIII. Конституционные поправки

и пересмотр Конституции Российской Федерации

Глава 28. Общие положения

§ 1. Теоретические основы учредительной власти,

правомочной изменять конституцию

§ 2. Порядок пересмотра и внесения поправок

в Конституцию Российской Федерации

§ 3. Изменение состава Российской Федерации

и наименований субъектов Российской Федерации

Конституционное право — системообразующая отрасль права, оно гораздо быстрее и заметнее других отраслей права соприкасается с принципами демократии и организации власти. Именно это порождает острую борьбу различных политических сил вокруг Конституции, законов, судебных решений и других правовых актов, составляющих источники конституционного права. Разобраться в этой борьбе — значит понять, куда идет страна и насколько обеспечена защита прав и свобод граждан. Глубокое изучение конституционного права, таким образом, позволит «войти в политику» и почувствовать дыхание истории. Исходя из этой необходимости, автор излагает материал в тесной связи с политическими реалиями нашего времени, без чего конституционное право выглядит как сухая догма.

Данное, шестое издание переработано с учетом новых реалий в конституционно-правовом развитии страны, отражающих усиление роли государства в жизни общества. Сохраняя основы свободы личности и рыночного хозяйства, государственная власть в последние годы стала более активно обеспечивать экономический и социальный прогресс, наращивать правозащитную деятельность, особенно в связи с обострением проблем терроризма и экстремизма. Это породило определенные нейтралистские тенденции в организации исполнительной власти, потребовало внести изменения в правовые основы федерализма. Именно в последние годы стала складываться новая партийная система, что повлекло за собой изменения в правовом регулировании положения партий и избирательном законодательстве. Много нового появилось и в других институтах конституционного права.

Происшедшие изменения вызвали — внутри страны и за рубежом — предположения об «откате» России от демократии, об утверждении в стране авторитарного правления. Автор учебника не считает себя вправе навязывать студентам политические оценки новых законов, полагая, что такие оценки рождаются из собственных взглядов каждого студента и как раз из знания конститу-

Баглай м в конституционное право российской федерации м 2006

Авакьян С.А. Конституционное право России: учеб. курс. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ. Т.1. — 2007. — 719с; Т.2. — 2007. — 778с. — (Institutiones). Х620-А18/1-2 НО

Астратова С.В. К вопросу о содержании Конституционного права на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина // Рос. юрид. журнал. — 2013. — N 6. — С.73-77.

Арутюнян Г.Г. Конституционное право: энцикл. словарь / Арутюнян Г.Г., Баглай М.В. — М.: Норма, 2006. — 543с. — (Словари для юристов-профессионалов). Х620-А868 НО

Аяцков Д.Ф. Послание президента России В.Путина и задачи конституционной реформы // Власть. — 2013. — N 4. — С.30-33.

Баренбойм П.Д. Конституционная экономика: учебное пособие / П.Д.Баренбойм, В.И.Лафитский, В.А.Мау. — М., 2002. — 192с. Новое научное направление, в рамках которого изучаются формы взаимодействия конституционного права и экономики.Х623-Б248 НО

Бокова М.Н. Механизм защиты конституционных прав и свобод как конституционно-правовая категория // Проблемы науки. — 2017. — N 6 (19). — С.92-93. 01

Бондаренко Е.А. Действующая модель регламентации конституционного права на тайну телефонных переговоров в действующем законодательстве: необходимый уровень абстрагирования или проблемы в законодательстве? // «Черные дыры» в рос. законодательстве. — 2007. — N 6. — С.70-72.

Бондарь Н.С. Конституционное правосудие как фактор модернизации российской государственности // Журн. рос. права. — 2005. — N 11. — С.15-30.

Вараксина И.В. Земельные отношения как предмет конституционно-правового регулирования // Рос. юрид. журнал. — 2009. — N 6. — С.228-231.

Витрук Н.В. Актуальные проблемы модернизации конституционного правосудия в России // Журн. рос. права. — 2011. — N 11. — С.119-133.

Гессен В.М. Основы конституционного права / сост. А.Н.Медушевский. — М.: РОССПЭН, 2010. — 495с. — (Библиотека отечественной общественной мысли с древнейших времен до начала XX века). Х-Г437 НО

Гошуляк В.В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России. — М.: Альфа-М, 2005. — 348с. Х629-Г749 НО

Ибраева Б.С. Место и роль Президента Российской Федерации в сфере социальной защиты: конституционно-правовой аспект // «Черные дыры» в рос. законодательстве. — 2007. — N 6. — С.79-80.

Конституционное право современной России: учебник / Б.Н.Габричидзе, Б.П.Елисеев, А.Г.Чернявский, О.Н.Войтенко. — М., 2001. — 416с. Х620-К65 НО

Конституционно-правовой механизм внешней политики: учеб. пособие: сборник. — М.: Росспэн, 2004. — 317с. — (Учебники МГИМО). Х-К65 НО

Конституционно-правовые основания зарождения жизни человека. Начальный этап возникновения и реализации конституционного права на жизнь // «Черные дыры» в рос. законодательстве. — 2005. — N 3. — С.52-64.

Конституционное право России: сб. норматив. актов / сост. Авакьян С.А. — М.: Велби, 2007. — 870с. Х620-К65 НО

Конюхова И.А. Международное и конституционное право: Теория и практика взаимодействия. — М.: Формула права, 2006. — 494с. Х-К655 НО

Котляревский С.А. Конституционное государство. Юридические предпосылки русских Основных Законов. — М.: Зеркало, 2004. — 340с. — (Русское юридическое наследие). Х-К734 НО

Кравец И.А. Суверенитет и гражданство в российском конституционализме // Гуманит. науки в Сибири. — 2003. — N 1. — С.87-92.

Крючков А.А. Состояние российского конституционного права и его соответствие стандартам международного права // Междунар. публ. и частное право. — 2010. — N 2. — С.32-34.

Кукеев А.К. Понятие, сущность и значение парламентского контроля // Актуал. пробл. совр. науки. — 2015. — N 3. — С.139-142.

Куксин И.Н. Защита прав и законных интересов граждан от безработицы в практике конституционного судопроизводства / И.Н.Куксин, Е.Е.Новопавловская // Правовое государство: теория и практика. — 2016. — N 3. — С.87-95. 01

Курбатов А.Я. Конституционный суд РФ: проблемы с компетенцией требуют решения // Закон. — 2011. — N 8. — С.115-122.

Малиненко Э.В. Конституции республик Российской Федерации — основные источники права субъектов Российской Федерации (историко-правовой аспект) // Юристъ-правоведъ. — 2015. — N 4. — С.5-8. 01

Масловская Т.С. Риски в конституционном праве // Журн. рос. права. — 2016. — N 12. — С.17-26. 01

Мельников В.В. К вопросу о взаимодействии конституционного права и экономики // «Черные дыры» в рос. законодательстве. — 2011. — N 3. — С.18-22.

Петров С.М. Конституционное законодательство России: проблемы и перспективы развития / С.М.Петров, Л.Ю.Грудцына // Государство и право. — 2010. — N 7. — С.14-22.

Постников А.В. Тенденции развития институтов конституционного права // Журн. рос. права. — 2011. — N 11. — С.27-34.

Савостьянова В.Б. Роль государства в реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение и социальные льготы // Государство и право. — 2005. — N 5. — С.78-85.

Тарасов А.М. Президентский контроль: теоретические и практические аспекты оценки его эффективности // Государство и право. — 2002. — N 11. — С.54-64.

Федеральные конституционные законы: (тексты и порядок принятия) / сост. Ильютченко Н.В. — М.: Зерцало-М, 2003. — 286с. — (Учебное пособие). Х620-Ф322 НО

  • Шахрай С.М. Конституционное право России // С.М.Шахрай, И.В.Левакин // Государство и право. — 2017. — N 6. — С.122-124. 01
  • Александрова А.В. Социальные права в конституционном праве Германии: история и современность // История государства и права. — 2012. — N 8. — С.20-22.

    Барциц И.Н. Государственное (конституционное) право Республики Абхазия в системе предпосылок и элементов современной абхазской государственности // Государство и право. — 2010. — N 1. — С.45-55.

    Берлявский Л.Г. Конституционное право государства Израиль: обзор исследований // Государство и право. — 2009. — N 4. — С.56-62.

    Каратаева Л. Третья модернизация и конституционная реформа в Казахстане // Беларуская думка. — 2017. — N 4. — С.45-52. 01

    Клишас А.А. Конституционная юстиция в зарубежных странах. — М.: Междунар. отношения, 2004. — 288с. Х-К499 НО

    Холодковский К.Г. Провал конституционной реформы в Италии // Мировая экономика и междунар. отношения. — 2017. — Т.61, N 6. — С.41-47. 01

    Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник. — 3-е изд., перераб. и доп. — М., 2002. — 622с. Х-Ч.651 НО

    Баглай м в конституционное право российской федерации м 2006

    Конституция — основной закон государства — является ядром всей правовой системы России и определяет смысл и содержание других законов, определяет права и обязанности каждого гражданина страны. Конституция (Основной Закон) РФ 1993 года.

    Ныне действующая Конституция была принята 12 декабря 1993 года всенародным голосованием. В 1994 году Указами Президента России («О Дне Конституции Российской Федерации» и «О нерабочем дне 12 декабря») день 12 декабря был объявлен государственным праздником. 24 декабря 2004 года Госдума приняла поправки в Трудовой кодекс РФ, изменяющие праздничный календарь России. С 2005 День Конституции 12 декабря причислен к памятным датам России.

    Конституция Российской Федерации с комментариями Конституционного Суда РФ. — 3-е изд. — М. : ИНФРА-М, 2002. — 158 с.

    Конституция Российской Федерации : официальный текст. — М. : Дашков и К, 2003. — 40 с.

    Конституция Российской Федерации : Офиц.текст на 1 авг. 2003 г. / предисл. В. Д. Зорькина; постатейный науч.-практ. коммент. кол. авт. под рук. О. Е. Кутафина. — М., 2003. — 336 с.

    Конституция Российской Федерации : Принята всенарод. голосованием 12 дек.1993 г. — М. : Проспект, 2004. — 32 с.

    Конституция Российской Федерации : научно-практ. комментарий / под ред. Б. Н. Топорина. — М. : Юристъ, 1997. — 716 с.

    Иванец, Г. И. Комментарий к Конституции Российской Федерации : вопросы и ответы / Г. И. Иванец, И. В. Калинский, В. И. Червонюк. — М. : Тандем, 2001. — 288 с.

    Комментарий к Конституции Российской Федерации / Е. Б. Абросимова [и др.] ; под общ. ред. В. Д. Карповича.. — М. : Юрайт-М; Новая правовая культура, 2002. — 959 с.

    Российское народовластие : развитие, современные тенденции и противоречия / А. С. Автономов [и др.]; под ред. А. В. Иванченко. — М. : Новое издательство, 2005. — 368 с.

    Аничкин, Е. С. «Преобразование» Конституции Российской Федерации и конституций (уставов) субъектов Российской Федерации : монография / Е. С. Аничкин ; под ред. В. В. Невинского. — Барнаул : Изд-во Алтайского ун-та, 2008. — 144 с.

    Дмитриев, Ю. А. Избирательное право и процесс в Российской Федерации / Ю. А. Дмитриев, В. Б. Исраелян. — Ростов-на /Д : Феникс, 2004. — 864 с.

    Емельянов, Н. А. Становление местного самоуправления в России : конституционные нормы и реальность / Н. А. Емельянов. — Тула : ТИГИМУС, 1997. — 270 с.

    Енгибарян Р. В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции / Р. В. Енгибарян. — М. : Норма, 2007. — 496 с.

    Нисневич, Ю. А. Государственная власть современной России : учеб. пособие для вузов / Ю. А. Нисневич. — М. : Аспект Пресс, 2008. — 495 с.

    Правительство Российской Федерации : монография / под ред. Т. Я. Хабриевой. — М. : НОРМА, 2005. — 608 c.

    Автономов, А. С. Ценность Конституции / А. С. Автономов // Государство и право. — 2009. — № 3. — С. 5-11.

    Земцов, Б. Н. Уроки Конституции 1993 года / Б. Н. Земцов // Российская история. — 2010. — № 1. — С. 93-100.

    Кабышев, В. Т. Конституция 1993 г. — символ эпохи постсоветской России : [рецензия] / В. Т. Кабышев, Т. В. Заметина // Государство и право. — 2009. — № 12. — С. 108-111.

    Кузнецов, И. Российская конституционная реформа : моделирование политической повестки дня / И. Кузнецов // Сравнительное конституционное обозрение. — 2005. — № 3. — С. 11-18.

    Румянцев, О. Г. К истории создания Конституции Российской Федерации (сентябрь — декабрь 1993 г.) / О. Г. Румянцев // Государство и право. — 2009. — № 11. — С. 76-84.

    Снежко, О. Правовая природа конституционных ценностей современной России / О. Снежко // Сравнительное конституционное обозрение. — 2005. — № 2. — С. 13-20.

    Шейнин, В. Л. Конституция 1993 и российская политическая система / В. Л. Шейнин // Отечественная история. — 2008. — № 6. — С. 3-28.

    Государственная символика Российской Федерации : Конституция РФ. Государственный гимн РФ. Государственный герб РФ. Государственный флаг РФ. — М. : Экзамен, 2004. — 64 с.

    Государственные символы и награды Российской Федерации / авт.- сост. Ю. Л. Кушер. — М. : Кн. палата, 1999. — 272 с.

    Национальная идея России : учеб. пособие / Б. А. Аникин [и др]. — М. : Дашков и К, 2002. — 326 с.

    Пчелов, Е. В. Российский Государственный Герб : композиция, стилистика и семантика в историческом контексте / Е. В. Пчелов. — М. : Изд-во РГГУ, 2005. — 162 с.

    Символы и регалии России. — М. : Полигон, 2006. — 255 с.

    Соболева, Н. А. Российская государственная символика : история и современность / Н. А. Соболева. — М. : Владос, 2003. — 208 с.

    Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации : учебник для вузов / М. В. Баглай. — 5-е изд., изм. и доп. — М. : НОРМА, 2006. — 784 с.

    Баглай, М. В. Малая энциклопедия конституционного права / М. В. Баглай, В. А. Туманов. — М. : БЕК, 1998. — 519 с.

    Белобрагина, Н. А. Конституционное (государственное) право России : учеб.-метод. пособие / Н. А. Белобрагина, Е. Н. Соломатин. — Тула : Изд-во ТулГУ, 2010. — 94 с.

    Габричидзе, Б. Н. Конституционное право современной России : учебник для вузов / Б. Н. Габричидзе, Б. П. Елисеев, А. Г. Чернявский. — М. : Дело и Сервис, 2001. — 416 с.

    Добрынин, Н. М. Конституционное (государственное) право Российской Федерации : учебн.-метод. комплекс / Н. М. Добрынин. — Тюмень : Изд-во ТюмГУ, 2007. — 392 с.

    Конституционное право России. Сборник нормативных правовых актов и документов / авт.-сост. А. Е. Козлов. — М. : БЕК, 1996. — 700 с.

    Стрекозов, В. Г. Конституционное право России : учебник для вузов / В. Г. Стрекозов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт, 2010. — 328 с.

    Топорнин, Б. Н. Конституционное право Российской Федерации : хрестоматия / под ред. Б. Н. Топорнина. — М. : Академкнига, 2004. — 1128 с.

    Усанов, В. Е. Конституционное право Российской Федерации / В. Е. Усанов, С. В. Хмелевский. — М. : ПЕР СЭ, 2003. — 576 с.

    Петров, С. М. Конституционное законодательство России: проблемы и перспективы развития / С. М. Петров, Л. Ю. Грудцына // Государство и право. — 2010. — № 7. — С. 14-22.

    Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / М. М. Бринчук [ др.].; под общ. ред. Е. А. Лукашевой. — М. : Норма, 2002. — 448 с.

    Восстановление нарушенных прав граждан. Примеры правозащитной деятельности Уполномоченного по правам человека в 2001 году / под общ. ред. О. О. Миронова. — М. : Юриспруденция, 2002. — 208 с.

    Гасанов, К. К. Конституционный механизм защиты основных прав человека / К. К. Гасанов. — М. : Юнити-Дана; Закон и право, 2004. — 431 с.

    Конституционные права в России: дела и решения : учеб. пособие для юрид. вузов и фак. / Т. Д. Зражевская [и др.]; отв. ред. А. Шайо. — М. : Ин-т права и публичной политики, 2002. — 750 с.

    Конституция, закон и социальная сфера общества : материалы науч.-практ. конф. (Москва,1 декабря 2008 г.). — М. : Юриспруденция, 2009. — 240 с.

    Механизмы защиты прав человека в России : доклады Комитета адвокатов по правам человека. — М. : Права человека, 1995. — 112 с.

    Осетров, С. А. Каждый имеет право: реализация и защита конституционных прав и свобод / С. А. Осетров. — М. : Ассоц. юристов России, 2011. — 48 с.

    Права человека в России — международное измерение : сб. документов ООН, ОБСЕ, Совета Европы и др. Вып. 1. — М. : Права человека. — 1995. — 352 с.

    Петрухин, И. Л. Личные тайны (человек и власть) / И. Л. Петрухин. — М. : Ин-т государства и права РАН, 1998. — 232 с.

    Правовые аспекты защиты прав человека в современной России : материалы и докл. круглого стола (Тула, 15 дек. 2006 г.) / под общ. ред. В. И. Скрябина. — Тула : Папирус, 2007. — 128 с.

    Проблемы законодательного закрепления, осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина : материалы III ежегод. межвузовской научно-практ. конф. (Тула, 27-28 мая 2006 г.). Т. 1. — Тула : Рос. правовая академия, Тул. Филиал. — 2006. — 199 с.

    Саидов, А. Х. Общепризнанные права человека : учеб. пособие / А. Х.Саидов; под ред. И. И. Лукашука. — М. : МЗ Пресс, 2004. — 268 с.

    Стецовский, Ю. И. Право на свободу и личную неприкосновенность : нормы и действительность / отв. ред. С. А. Пашин. — М. : Дело, 2000. — 720 с.

    Экштайн, К. Основные права и свободы по российской Конституции и Европейской Конвенции : учеб. пособие для вузов / К. Экштайн. — М. : NOTA BENE, 2004. — 496 с.

    Хорошильцев, А. И. Власть права и власть Конституции / А. И. Хорошильцев // История государства и права. — 2012. — № 7. — С. 9-12.

    Баглай м в конституционное право российской федерации м 2006

    Код и наименование специальности

    Литература, имеющаяся в наличии в библиотеке

    1. Бахрах Д.Н. Административное право России [Текст] : учебник / Д.Н. Бахрах. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Эксмо, 2010. — 608 с.

    2. Административное право России. Общая часть [Текст] : учебник (+CD-R) / под ред. С.А. Старостина. — М. : ИНФРА-М, 2010. — 506 c.

    3. Административное право Российской Федерации [Текст] : учебно-метод. пособие (в 2-х частях). Ч. 1 / сост. Д.В.Уткин, А.Г.Коротких. — Воронеж : ФГБОУ ВПО РАНХиГС ВФ, 2013. — 168 с.

    4. Административное право Российской Федерации [Текст] : учебно-метод. пособие (в 2-х частях). Ч. 2 / сост. Д.В.Уткин, А.Г.Коротких. — Воронеж : ФГБОУ ВПО РАНХиГС ВФ, 2013. — 228 с.

    5. Братановский С.Н. Административное право: учебник / С.Н.Братановский, М.Ф.Зеленов, Г.В.Марьян. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. – 975 с.

    6.Административное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Л.Л. Попов.- М.: РГ-Пресс, 2016, 568с.

    Административно-правовые основы борьбы с коррупцией

    1.Административное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Л.Л. Попов.- М.: РГ-Пресс, 2016, 568с.- 8экз.

    Теоретические подходы к определению конституционного строя РФ и его основ Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»

    Аннотация научной статьи по государству и праву, юридическим наукам, автор научной работы — Лебедева Наталья Викторовна, Огурцов Алексей Юрьевич

    Статья посвящена комплексному исследованию теоретических подходов к определению конституционного строя РФ и его основ, которые являются относительно новыми для России как в конституционном праве, так и в законодательстве, поскольку они вошли в научный оборот и законодательство лишь в начале 90-х гг. XX в. Отмечается, что в юридической литературе отсутствуют единые общепризнанные понятия и конституционного строя , и его основ. В связи с этим на базе анализа имеющихся в литературе определений сформулированы названные понятия, а также обозначены их элементы. При исследовании соотношений категорий « основы конституционного строя » и « конституционный строй » именно нормы-принципы , закрепленные в гл. 1 Конституции РФ и составляющие основы конституционного строя , позволяют конкретизировать содержание конституционного строя в целом и раскрыть его сущностные характеристики.

    Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Лебедева Наталья Викторовна, Огурцов Алексей Юрьевич,

    Theoretical approaches to definition of the constitutional system of the Russian Federation and its foundations

    The article studies theoretical approaches to definition of the constitutional system of the Russian Federation and its foundations, which are relatively new for both Russian constitutional law and Russian legislation, since they were introduced into scientific use and legislation at the early 1990-s only. It is noted that in the legal literature there is no single, universally recognized concept of the constitutional system and its foundation, therefore, on the basis of the analysis of their definitions available in the literature, the authors formulate the concepts and their elements. It is the norm and principles enshrined in the Chapter 1 of the Constitution of the Russian Federation as components of the foundations of the constitutional system that allow to describe the content of the constitutional system as a whole and reveal its essential characteristics in the researches of the relationships of the categories of ‘ constitutional system ‘ and ‘foundation of constitutional system ‘.

    Текст научной работы на тему «Теоретические подходы к определению конституционного строя РФ и его основ»

    УДК 342.4(470 + 571)

    Лебедева Наталья Викторовна

    Lebedeva Natalia Viktorovna

    кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры конституционного и административного права Сочинского государственного университета

    Огурцов Алексей Юрьевич

    PhD in Law, Assistant Professor, Constitutional and Administrative Law Department, Sochi State University

    Ogurtsov Aleksey Yurievich

    кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и административного права Сочинского государственного университета

    ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РФ И ЕГО ОСНОВ

    PhD in Law, Assistant Professor, Constitutional and Administrative Law Department, Sochi State University

    THEORETICAL APPROACHES TO DEFINITION OF THE CONSTITUTIONAL SYSTEM OF THE RUSSIAN FEDERATION AND ITS FOUNDATIONS

    Статья посвящена комплексному исследованию теоретических подходов к определению конституционного строя РФ и его основ, которые являются относительно новыми для России как в конституционном праве, так и в законодательстве, поскольку они вошли в научный оборот и законодательство лишь в начале 90-х гг. XX в. Отмечается, что в юридической литературе отсутствуют единые общепризнанные понятия и конституционного строя, и его основ. В связи с этим на базе анализа имеющихся в литературе определений сформулированы названные понятия, а также обозначены их элементы. При исследовании соотношений категорий «основы конституционного строя» и «конституционный строй» именно нормы-принципы, закрепленные в гл. 1 Конституции РФ и составляющие основы конституционного строя, позволяют конкретизировать содержание конституционного строя в целом и раскрыть его сущностные характеристики.

    конституционный строй, основы конституционного строя, общественный строй, основы общественного строя, государственный строй, нормы-принципы, конституционно-правовой институт.

    The article studies theoretical approaches to definition of the constitutional system of the Russian Federation and its foundations, which are relatively new for both Russian constitutional law and Russian legislation, since they were introduced into scientific use and legislation at the early 1990-s only. It is noted that in the legal literature there is no single, universally recognized concept of the constitutional system and its foundation, therefore, on the basis of the analysis of their definitions available in the literature, the authors formulate the concepts and their elements. It is the norm and principles enshrined in the Chapter 1 of the Constitution of the Russian Federation as components of the foundations of the constitutional system that allow to describe the content of the constitutional system as a whole and reveal its essential characteristics in the researches of the relationships of the categories of ‘constitutional system’ and ‘foundation of constitutional system’.

    constitutional system, foundations of constitutional system, social order, foundations of social system, political system, norms and principles, constitutional legal institution.

    Понятия конституционного строя и его основ являются центральными как в российском конституционном праве, так и в соответствующем праве зарубежных стран [1; 2, р. 632-652; 3, р. 437-474]. В советском государствоведении при анализе конституций СССР, союзных и автономных республик использовались такие фундаментальные категории, как «общественное устройство», «общественно-политический строй», «основы общественного строя и политики», отражающие по сути одно и то же содержание.

    Термины «конституционный строй» и «основы конституционного строя» являются относительно новыми как в российском конституционном праве, так и в отечественном законодательстве, поскольку вошли в научный оборот и законодательство лишь в начале 1990-х гг. Процесс формирования конституционного строя в России связан с демократическими преобразованиями в политической, экономической и социальной сферах. Появление названных понятий непосредственно было связано с разработкой и обсуждением Конституции РФ 1993 г. Впервые категория «конституционный строй» получила юридическое закрепление на I Съезде народных депутатов РСФСР в 1990 г. Позже VI российским Съездом народных депутатов в Конституцию РФ 1978 г. в последующие ее редакции было включено положение о незыблемости основ конституционного строя России.

    Следует отметить, что в юридической литературе отсутствуют единые общепризнанные понятия как конституционного строя, так и его основ. Для уяснения названных категорий необходимо провести разграничение между ними. Прежде всего нужно определить содержание самого термина «основы». Так, по мнению А.А. Безуглова и С.А. Солдатова, под основами в общем значении следует понимать исходные положения, начала какого-либо явления, которыми охватывается совокупность важнейших его свойств, черт, особенностей, определяющих его сущностное содержание [4, с. 116-117]. С учетом этого основы конституционного строя включают не весь объем общественных отношений, которые составляют суть конституционного строя, а лишь совокупность важнейших, ключевых общественных отношений, отражающих устройство общества и государства [5, с. 117].

    В качестве основ конституционного строя Российской Федерации выступают главные устои государства и общества, базовые принципы. К этим нормам-принципам, содержащимся в гл. 1 Конституции РФ, относятся следующие: принцип признания человека, его прав и свобод в качестве высшей ценности; принципы демократизма, народовластия, государственной суверенности, правового государства, федерализма; принцип разделения властей; принцип единства государственной власти; принцип идеологического многообразия и политического плюрализма; принцип светскости российского государства; принцип приоритета социального развития государства; принцип свободы экономической деятельности и многообразия форм собственности; принцип признания и гарантированности местного самоуправления и т. д.

    Некоторые из принципов конституционного строя носят декларативный характер, т. е. являются нормами-принципами, их содержание раскрывается иными конституционными положениями. Нормы-принципы, закрепленные в гл. 1 «Основы конституционного строя», взаимосвязаны и тесно переплетены между собой, поэтому их необходимо рассматривать не как набор отдельных характеристик российского государства, а как их систему.

    По мнению С.А. Авакьяна, основы конституционного строя представляют собой устои, закрепленные в Конституции РФ, которые определяют конституционный строй общества и государства и раскрывают характер государства, общества и общественных отношений, власти, статуса личности, политического режима, собственности и форм хозяйствования [6, с. 326]. Как полагает А.С. Прудников, под основами конституционного строя РФ следует понимать главные устои государства, его базовые принципы, призванные обеспечить России характер конституционного государства [7, с. 105].

    Несколько иной точки зрения придерживается А.Н. Кокотов. Так, по его мнению, глава 1 Конституции РФ представляет собой своего рода «конституцию в конституции». Именно поэтому никакие иные ее положения не могут вступать в противоречие с основами конституционного строя и должны уточнять нормы гл. 1. Основы — система исходных конституционных принципов, определяющих духовно-культурные, социально-экономические, политико-управленческие, правовые, в том числе конституционно-правовые, устои российского общества. Они составляют ядро конституционного строя. Конституционный строй в свою очередь — модель устройства общества и государства, задаваемая всем множеством конституционно-правовых норм [8, с. 51].

    Как справедливо отмечает Н.В. Бутусова, основы конституционного строя выступают в качестве основополагающего конституционно-правового института, нормы которого обладают высшей юридической силой в отличие от иных конституционных положений. Последние направлены на регулирование общественных отношений, представляющих собой совокупность политических, экономических, социальных и духовных устоев, отражающих сущность черт российского государства и социума [9, с. 17-29]. Приведенное положение позволяет сделать вывод, что совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения в сфере отечественной государственности, образует конституционно-правовой институт, занимающий одно из ведущих мест в системе конституционного права. В силу этого правовые нормы данного института можно назвать конституционным фундаментом, являющимся одним из важнейших правовых ориентиров, направленных на всестороннее преобразование общественной и государственной жизни нашей страны.

    Можно согласиться с мнением В.И. Червонюка, в соответствии с которым понятием основ конституционного строя охватывается закрепленная в конституционных нормах совокупность фундаментальных принципов государственного и общественного строя. В них получили правовое выражение базовые ценности такого строя. Содержащиеся в гл. 1 Конституции РФ положения, представляющие собой основы конституционного строя РФ, имеют наивысшую юридическую силу в сравнении с другими конституционными нормами [10, с. 90-91].

    В юридической литературе существуют различные определения понятия конституционного строя. Так, Е.И. Козлова и О.Е. Кутафин считают, что он представляет собой форму, способ организации государства, который закреплен в конституции [11, с. 76]. М.В. Баглай трактует консти-

    туционный строй как порядок, обеспечивающий соблюдение прав и свобод человека и гражданина, а государство действует при этом в соответствии с конституцией [12, с. 98]. Как видим, в приведенных определениях конституционный строй ограничивается организацией только государства. Однако если обратиться к действующей Конституции РФ, то очевидно, что в ней закрепляется организация как государства, так и гражданского общества. На это неоднократно обращали внимание ученые в научной литературе [13, с. 326].

    Н.А. Богданова рассматривает конституционный строй как устройство государства и общества, закрепленное нормами конституционного права [14, с. 84]. Как нам представляется, конституционный строй устанавливается не всеми нормами конституционного права, а лишь теми, которые отражены в Конституции РФ.

    В научной литературе наряду с понятиями «конституционный строй», «общественный строй» используется категория «государственный строй». Как правило, они применяются как синонимы, но вместе с тем государственный строй представляет собой характеристику любого из государств (как тоталитарного, так и демократического), которая содержит совокупность всех элементов устройства государства, организации деятельности его органов, взаимодействия государства с общественными объединениями [15, с. 325; 16, с. 121].

    Исследуя соотношение указанных понятий, О.Е. Кутафин приходит к выводу, что общественный и государственный строй может быть неконституционным, а воздействие государства на общество — неправовым. Его влияние на общественный строй посредством норм конституции и положений иных легитимных источников права свидетельствует о началах конституционного строя [17, с. 108].

    По справедливому замечанию М.В. Баглая, наличие конституции и закрепления в ней государственного строя еще не означает, что в государстве установлен конституционный строй, он становится реальным при соблюдении двух условий: если конституция демократическая и если она соблюдается [18, с. 115]. По мнению С.А. Авакьяна, конституционный строй содержит базовые начала общества и государства, в том числе ключевые политические отношения, представляя собой основу государственного строя [19, с. 347].

    Следует обратить внимание, что ряд ученых отождествляют категории «конституционный строй» и «основы конституционного строя», понимая их как равнозначные. Как считает С.А. Ава-кьян, действующая Конституция РФ использует понятие «основы конституционного строя» в качестве наиболее обобщенного. Закрепленные в ней устои определяют конституционный строй общества и государства, являясь его «основами» [20, с. 326].

    Несмотря на некую противоречивость в отождествлении конституционного строя и его основ, большая часть авторов склонна подходить к трактовке конституционного строя именно через его основы. Они представляют собой определенную характеристику той или иной разновидности государственного и общественного строя, базирующейся на принципах народовластия, разделения властей, приоритета прав и свобод человека, подчинения государства интересам гражданского социума [21, с. 319].

    В юридической литературе существует точка зрения, согласно которой конституционный строй и его основы соотносятся между собой как общее и частное: основы закреплены в гл. 1 Конституции, а строй в целом наиболее полно определен в ее последующих главах и иных нормах действующего законодательства [22, с. 117]. О.Г. Румянцев полагает, что под конституционным строем следует понимать совокупность социальных отношений, а под его основами — систему регламентирующих их принципов [23, с. 28].

    В научной юридической литературе встречаются различные классификации принципов основ конституционного строя РФ. Так, по мнению А.Н. Кокотова и М.И. Кукушкина, данные принципы условно можно разделить на две группы. В первую следует отнести принципы, в которых закреплены базовые начала организации публичной власти, среди которых правовой характер государства, народовластие, государственный суверенитет РФ, децентрализация в формах Федерации и местного самоуправления, разделение государственной власти, социальная направленность государства, его светский характер. Вторая группа принципов распространяется на общество в целом и включает принципы высшей ценности человека, его прав и свобод; равенства всех форм собственности; свободы предпринимательства; идеологического, политического многообразия [24, с. 94].

    М.В. Баглай основы конституционного строя делит на пять групп: 1) гуманистические основы; 2) главные характеристики РФ; 3) экономические основы; 4) политические основы; 5) основы организации государственной власти [25, с. 99]. Е.И. Козлова и О.Е. Кутафин предлагают выделять следующие основы: 1) политические, 2) экономические и социальные, 3) духовные [26, с. 129, 174, 190]. В.Е. Чиркин разграничивает основы: 1) экономической системы общества, 2) социальной системы, 3) политической системы, 4) духовной жизни [27, с. 77].

    На наш взгляд, нормы-принципы, составляющие основы конституционного строя РФ, можно классифицировать на следующие группы, в которых закрепляются: политические и экономические основы, основы конституционного статуса личности, базовые характеристики РФ, принципы-гарантии. В связи с тем что указанные нормы-принципы отражают лишь основы конституционного строя, многие из них раскрываются в иных главах Конституции РФ.

    При исследовании конституционного строя и его основ нельзя не учитывать мнения И.А. Конюховой, согласно которому при внимательном изучении положений гл. 1 Конституции РФ можно говорить о неравнозначности ее норм по характеру их фундаментальности. Часть из них действительно является принципами и основами, а в других содержатся положения, которые целесообразнее было бы закрепить в иных главах основного закона РФ. Так, часть 3 статьи 11, устанавливающая, что разграничение предметов ведения и полномочий между органами власти РФ и субъектов РФ осуществляется Конституцией РФ, федеративным и иными договорами в зависимости от степени детализации и характера регулируемых отношений, вполне логично вписалась бы в главу 3 о федеративном устройстве страны. Статью 6, касающуюся вопросов гражданства, можно было бы включить в главу 2, посвященную правам и свободам человека и гражданина, в качестве одной из первых статей, поскольку данная глава начинается именно с общих принципов правового положения личности [28, с. 537].

    Таким образом, анализ определений позволяет трактовать конституционный строй в целом как устройство государства и общества, закрепленное в нормах Конституции РФ. Под его основами следует понимать отраженные в конституционных положениях принципы государственного и общественного строя, находящиеся под защитой российского государства и направленные на его развитие и функционирование. При выявлении соотношений категорий «основы конституционного строя» и «конституционный строй» именно нормы-принципы, закрепленные в гл. 1 Конституции РФ, конкретизируют содержание конституционного строя в целом и раскрывают сущностные характеристики России как конституционного государства.

    1. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. М., 1994.

    2. Corey E. Rationalism and the Rule of Law: Michael Oakeshott and the American Constitutional Order // The University of Chicago Press. 2015. Vol. 4, no. 4. P. 632-652.

    3. Adams E.M. Canada’s «Newer Constitutional Law» and the Idea of Constitutional Rights // McGill Law Journal. 2006. Vol. 51. P. 437-474.

    4. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России : учебник. М., 2003. С. 116-117.

    6. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 1997. С. 326.

    7. Конституционное право России : учебник / под ред. А.С. Прудникова, В.И. Авсеенко. М., 2006. С. 105.

    8. Кокотов А.Н. Конституционное право России : курс лекций. М., 2013. С. 51.

    9. Бутусова Н.В. Основы конституционного строя РФ как правовой институт и предмет конституционно-правового регулирования // Вестник МГУ. Сер.: Право. 2003. № 6. С. 17-29.

    10. Червонюк В.И. Конституционное право России : учебное пособие. М., 2003. С. 90-91.

    11. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России : учебник. М., 2006. С. 76.

    12. Баглай М.В. Конституционное право РФ : учебник. М., 2006. С. 98.

    13. Авакьян С.А. Конституция России . С. 326.

    14. Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М., 2002. С. 84.

    15. Авакьян С.А. Конституционное право России : учебный курс. В 2 т. М., 2005. Т. 1. С. 325.

    16. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России : учебник. М., 2004. С. 121.

    17. Кутафин О.Е. Государственное право РФ : курс лекций. М., 1993. С. 108.

    18. Баглай М.В. Конституционное право РФ . С. 115.

    19. Авакьян С.А. Конституционное право России : учебный курс. В 2 т. М., 2014. Т. 1. С. 347.

    20. Авакьян С.А. Конституция России . С. 326.

    21. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Конституционное право России : учебник. М., 2004. С. 319.

    22. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России : учебник. М., 2001. С. 117.

    23. Румянцев О.Г. Указ соч. С. 28.

    24. Конституционное право России : учебник / отв. ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. М., 2008. С. 94.

    25. Баглай М.В. Конституционное право РФ . С. 99.

    26. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России : учебник. М., 2007. С. 129, 174, 190.

    27. Чиркин В.Е. Конституционное право России : учебник. М., 2003. С. 77.

    28. Конюхова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М., 2000. С. 537.