Алименты новое в законодательстве 2016

06.03.2018 Выкл. Автор admin

Новый закон об алиментах на ребенка в 2018 году

Стоит ли ждать новый закон об алиментах на ребенка в 2018 году? Такой вопрос часто задают юристам. Это связано с тем, что действующее законодательство, регулирующее алиментные вопросы, не отвечает всем требования и от общества появились запросы на его дальнейшее изменение.

Предлагаем актуальную действующую на сегодняшний день редакцию законодательства об алиментах, предлагаемых изменениях и судебную практику по алиментам на ребенка в 2018 году.

Новая редакция закона об алиментах на ребенка 2018 года

Законом, который полностью регулирует вопросы алиментных обязательств является Семейный кодекс РФ. Именно Семейный кодекс устанавливает обязанность родителей по выплате алиментов на детей, определяет размер алиментов в процентном выражении и фиксированной сумме. В Семейном кодексе РФ закреплен порядок выплаты и удержания алиментов.

Последняя редакция Семейного кодекса в части, регулирующей алименты представлена на сайте. Если вам необходим новый закон об алиментах на ребенка в 2018 году, вы всегда можете найти его здесь.

Семейный кодекс РФ об алиментах на ребенка

Статья 80. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей

1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса.

2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).

Статья 81. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке

1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей.

2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Статья 82. Виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей

Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 83. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме

1. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме.

2. Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

3. Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Статья 84. Взыскание и использование алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей

1. На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются в соответствии со статьями 81 — 83 настоящего Кодекса и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям.

2. Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях социального обслуживания и в аналогичных организациях, зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно по каждому ребенку.

Указанные организации вправе помещать эти суммы в банки. Пятьдесят процентов дохода от обращения поступивших сумм алиментов используется на содержание детей в указанных организациях. При оставлении ребенком такой организации сумма полученных на него алиментов и пятьдесят процентов дохода от их обращения зачисляются на счет или счета, открытые на имя ребенка в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам.

Статья 85. Право на алименты нетрудоспособных совершеннолетних детей

1. Родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.

2. При отсутствии соглашения об уплате алиментов размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.

Будет ли принят новый закон об алиментах на ребенка в 2018 году

Возможность принятия нового закона об алиментах на ребенка в 2018 году остается очень высокой. Это связано в тем, что действующий закон об алиментах несовершенен и не позволяет удовлетворить все требования по содержанию детей. Перечислим возможные нововведения, о которых говориться уже несколько лет:

  • установление минимального размера алиментов на каждого ребенка
  • учреждение специального фонда, из которого будут выплачивать алименты
  • ужесточение ответственности плательщиков алиментов
  • продление выплаты алиментов до 23 лет учащимся детям.

Каждая из этих инициатив имеет, как горячих сторонников, так и противников. Основными аргументами сторонников является обеспечение надлежащего содержания детей. Противники серьезного изменения закона об алиментах на ребенка говорят о сложной экономической ситуации (нельзя установить алименты в размере 15000 рублей, если зарплата у отца всего 12000).

Государство сейчас так же не готово возложить на себя дополнительное финансовое бремя по содержанию детей. Скорее всего это приведет к тому, что количество взысканий алиментов увеличится даже в относительно благополучных семьях, для того, чтобы получать такую помощь из бюджета,

Поэтому пока стоит говорить только об ужесточении ответственности должников и изменения процедуры взыскания алиментов. Если будут какие-то изменения, то это будет новый закон, который вносит изменения в Семейный кодекс РФ, актуальную его редакцию можно отслеживать на нашем сайте.

Правила взыскания алиментов в 2018 году

Правила взыскания алиментов в 2018 году остаются прежними, без изменений. Для взыскания алиментов на ребенка следует обращаться к мировому судье со следующими заявлениями:

Можно договорится о выплате алиментов в добровольном порядке, тогда можно обойтись без суда:

Какой бы из перечисленных способов получения алиментов не был выбран, он ведет к обязательной их уплате до достижения ребенком совершеннолетия.

Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (301,5 KiB, 155 hits)

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9 (60,5 KiB, 117 hits)

Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей (266,0 KiB, 211 hits)

Изменения в законе об алиментах, которые вступят в силу в 2018 году

В 2018 году, вступят в силу многие поправки и новые законодательные акты. Часть из них будет являться дополнением к ныне действующему Семейному кодексу. Упор сделают на новую концепцию семейной политики. Последнюю внедряют в государстве, действие которой рассчитано вплоть до 2025 года. Итоги этого года покажут, насколько эффективными окажутся предпринятые меры, но уже сейчас можно говорить о некоторых нюансах, прошедших проверку временем и успешностью исполнения.

Вводимая концепция будет способствовать ужесточению мер, предпринимаемых по отношению к злостным неплательщикам алиментов. Детей, которые не получают или недополучают алиментные выплаты, государство возьмет под личную опеку, то есть задействуют все доступные силы, чтобы в принципе исключить подобные случаи недоплат или невыплат. Но это не единственные обещания правящего государственного аппарата.

Не единожды в 2016 году обсуждались варианты воздействия на должников по алиментам, и это помогло выработать не только стратегию преобразований, но и опробовать предлагаемые нововведения на жителях Москвы, Московской области и республики Бурятия. Поэтому стоит ознакомиться с тем, что можно назвать «законом об алиментах в новой, измененной версии».

Что именно будет изменено

Одним из главных новшеств можно считать создание специального фонда. Он станет пополняться из Федерального или регионального, бюджета. Принципы его работы схожи с ПФР, то есть он обеспечит ежемесячную выплату алиментов, вне зависимости от того, платит ли обязанный к этому родитель или нет. Далее денежные средства будут взыскивать уже в пользу государства, а значит, к должнику станут применять более суровые методы воздействия. Эта мера должна увеличить поток денежных средств, поступающий от ответчиков по делам об алиментах, и направлять их по прямому назначению.

Второе глобальное решение касается увеличения минимальных сумм алиментов. Возможно, его не успеют реализовать именно в 2018, но все-таки ответчикам уже необходимо морально готовиться к тому, что вместо 7-8 тысяч (средний показатель по РФ), им в скором времени придется платить почти 15 тысяч на ребенка.

Выплаты должны будут продолжаться не только до достижения ребенком совершеннолетия. В случае если он поступит в ВУЗ, отцов обяжут платить до 23 лет включительно, что поможет максимальному количеству детей получить образование, не отрываясь от учебы для заработка средств насущных.

Это основные позиции, на которых государство хочет утвердиться для сохранения материального обеспечения и спокойствия маленьких граждан. Но есть еще много законопроектов, которые можно назвать уточняющими и дополняющими в этой сфере. Перейдем к их обсуждению.

Специальные отделы

Не так давно на территории государства стала функционировать ФССП, служба, главной функцией которой обозначено взимание материальных средств с обязанных к выплатам должников. Получив хорошие результаты по итогам работы, было принято решение, что стоит озаботиться созданием спецотделов, приставы в которых будут заниматься исключительно алиментными отношениями, то есть взысканиями сумм строго в определенной сфере. Специалисты станут узкоспециализированы, но за счет увеличения штата депутаты рассчитывают навести больший порядок и контролировать процесс выплат более тщательно.

Алименты в 2018 году — изменения, свежие новости

На протяжении последних лет в российском обществе регулярно поднимается вопрос о том, что существующая сейчас в России модель взыскания алиментов далека от совершенства. Одна из самых острых проблем — большинство алиментоплательщиков «стройными рядами» переходят в разряды должников, оказываясь в сложном материальном положении, а нуждающиеся в выплатах дети в итоге остаются без получения ежемесячного денежного содержания от второго родителя (на практике это обычно отец ребенка и бывший муж его матери).

Ввиду такой неутешительной практики, нововведения в законодательство по алиментам, принятые в 2017 году, в первую очередь направлены на борьбу в 2018 году с должниками и алиментной задолженностью, а также на разработку дополнительных социальных гарантий для ущемленных в правах получателей.

Однако и для неплательщиков по алиментам сейчас принимаются незначительные поблажки (прежде всего, в части, касающейся привлечения их к ответственности за неуплату).

Что же касается основ действующего законодательства, то они не претерпели каких-либо изменений ввиду своей достаточной эффективности (в частности, касательно процедуры взыскания алиментных платежей, способов назначения средств и процесса возбуждения и ведения исполнительного алиментного производства).

Новые законы об алиментах (изменения 2018 года)

Ежегодно в различных отраслях российского законодательства происходят изменения, и алиментные правоотношения в этом смысле тоже не являются исключением. Законотворческих инициатив в 2017 году предлагалось множество, однако не все они принимались к рассмотрению, а некоторые отклонялись депутатами Госдумы еще в первом чтении (как, например, предложение о введении алиментного минимума в размере 15 000 руб.).

Однако множество предложений все же получило утверждение в Госдуме (наверное, так много, как в 2017 году, со времен принятия Социального кодекса РФ их не было еще никогда). Итак, какие нововведения ждут плательщиков и получателей алиментов в 2018 году?

Вместо алиментов — пенсия по потере кормильца

Одно из самых неоднозначных предложений поступило из Министерства юстиции РФ. 4 октября 2017 года Правительство внесло в Госдуму законопроект № 277183-7 «О признании должника по алиментным обязательствам безвестно отсутствующим, если его розыск оказался безрезультатным». Эта мера была предложена Минюстом еще в феврале 2017 года и длительное время проходила активное общественное обсуждение. Федеральный закон был принят и вступил в силу 7 марта 2018 года, и уже имеются первые результаты признания должников без вести пропавшими.

Основной задачей проекта федерального закона является представление материальной гарантии ребенку, не получающему алименты по причине неустановленного местонахождения второго родителя (когда алименты судом были взысканы, но удерживать их не представляется возможным из-за того, что плательщика невозможно разыскать).

Согласно нововведению, судебный пристав-исполнитель при объявлении должника в розыск будет обязан осуществлять следующую процедуру:

    Спустя 1 год безуспешных розыскных мероприятий закрыть исполнительное производство.

Вызвать получателя средств на прием и разъяснить ему право и регламент дальнейшего обращения в суд с исковым заявлением о признании неплательщика без вести отсутствующим лицом.

В таком случае при обращении в суд взыскатель алиментов сможет рассчитывать на положительное решение суда о признании должника безвестно отсутствующим, на основании которого отделение Пенсионного фонда по месту жительства будет обязано назначить ребенку пенсию по потере кормильца. По действующим до 2018 года нормам сделать это крайне затруднительно.

Однако данная инициатива законодателей не нашла стопроцентной поддержки и вызвала оживленные споры среди практикующих юристов, депутатов Госдумы и сенаторов:

  • Дело в том, что пенсия по потере кормильца, безусловно, является хорошей альтернативой отсутствующим алиментам, однако бремя неплательщиков, не исполняющих свои законные обязательства, при этом фактически перекладывается на государство и федеральный бюджет, что тоже не совсем справедливо.
  • Признание человека пропавшим без вести повлечет его освобождение также и от других невыплаченных обязательств (например, штрафов ГИБДД, кредитных долгов и т.д.), что недопустимо с точки зрения работы соответствующих структур и ведомств.

Привод и задержание должников судебными приставами

С середины 2016 года за образование алиментной задолженности лицо может быть подвергнуто административной ответственности в рамках ст. 5.35.1 КоАП РФ:

  • обязательным или исправительным работам;
  • выплате административного штрафа в размере до 20 000 руб.;
  • административному аресту на срок от 10 до 15 суток.

Однако, чтобы осуществить в отношении должника какую-либо административную меру, его необходимо вызвать на прием для дачи объяснений. А поскольку большая часть неплательщиков скрывается от правосудия, то необходимо применять принудительные задержание и доставление. За содействием по этим вопросам ранее судебные приставы должны были обращаться в органы внутренних дел (полицию).

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

В соответствии с новым законом от 30.10.2017 г. № 309-ФЗ в ст. 27.2 и 27.3 КоАП РФ были внесены изменения, позволяющие судебным приставам-исполнителям самостоятельно осуществлять задержание и доставление должников в отделы для дачи объяснений, без привлечения сотрудников УМВД.

Практика применения уже показала, что это нововведение значительно сокращает время проведения дознания и упрощает механизм борьбы с задолженностью по алиментам.

Индексация алиментов работодателем

Еще одним новым законом от 14.11.2017 года № 321-ФЗ были приняты изменения в ст. 117 Семейного кодекса РФ и некоторые статьи федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», касающиеся индексации алиментов и задолженности из-за их неуплаты. Теперь обязанность индексации выплат лежит на работодателе независимо от того, кем на рабочее место предъявлен исполнительный лист — взыскателем или судебным приставом.

В связи с этим работодатель должен самостоятельно производить ежеквартальное увеличение алиментов, взысканных только в твердой денежной сумме, в соответствии с ростом прожиточного минимума населения в регионе проживания. Ранее подобная обязанность лежала на самих судебных приставах, что во многом усложняло их работу, и нередкими были случаи неисполнения индексации — и, как следствие, ущемление законных прав получателей. То есть в значительной мере это нововведение было принято для того, чтобы снять избыточную нагрузку с работников ФССП и защитить права несовершеннолетних детей на получение алиментов в предусмотренном законом размере.

Увеличение размера долга для наложения запрета на выезд заграницу

С 1 октября 2017 года вступили в силу поправки в законодательство в части увеличения минимальной суммы долга, запрещающего гражданину выезжать заграницу — для большинства долгов этот предел увеличился с 10 до 30 тысяч рублей.

Однако это нововведение не имеет отношения к неплательщикам алиментов — для них минимальная сумма долга для наложения запрета на выезд за пределы РФ остается прежней — от 10 тысяч. рублей (п. 1 ст. 67 федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Поэтому, как и раньше, при наличии суммы алиментной задолженности, превышающей 10000 рублей судебный пристав-исполнитель имеет полное право (более того — даже обязан) вынести постановление о запрете на покидание пределов страны «уклонисту», и ссылаться на изменения исполнительного законодательства последнему не имеет смысла.

Создание специального социального банковского счета

Сейчас судебные приставы-исполнители при наличии алиментной задолженности имеют право блокировки и снятия денежных средств, находящихся на всех без исключения счетах должника. Для этого они отправляют запросы в банки и иные кредитные организации с целью выявления у неплательщика открытых банковских счетов и средств на них. При этом судебный пристав не обязан выяснять целевое назначение этих средств (будь то заработная плата, пенсия по старости или инвалидности, пенсия по потере кормильца для ребенка и т.д.).

Между тем существуют законные ограничения видов доходов, на которые может быть обращено взыскание. В частности, к доходам, которые не могут быть удержаны в счет погашения долгов и других обязательств, относят:

  • начисленные алименты в пользу несовершеннолетних детей;
  • пенсии по утрате кормильца;
  • возмещение вреда здоровью и др.

Чтобы выплаты, на которые не может быть обращено алиментное взыскание, оставались неприкосновенными и недоступными для списания судебными приставами, депутаты «Единой России» предложили предусмотреть специальные социальные банковские счета для физических лиц, получающих материальные социальные гарантии.

  • Открываться такие счета могут только физическими лицами, а зачислению на них будут подлежать доходы, запрещенные к взысканиям исполнительными органами.
  • Иные виды доходов гражданина (заработная плата, прибыль от предпринимательской деятельности, гонорары и т.д.) не смогут быть перечислены на подобный счет.
  • За несоблюдение требований неприкосновенности «социального счета» ответственные службы и ведомства будут нести административную ответственность в виде штрафных санкций в сумме до 50 тысяч рублей, а кредитной организации — до 1 миллиона рублей.

В июле 2017 года соответствующий законопроект № 221778-7 был внесен на рассмотрение в Госдуму и уже был принят в первом чтении 08.11.2017 г. Окончательное принятие закона планируется до начала 2018 года.

Содействие должникам в соискании рабочего места

Поскольку алиментные платежи относятся к первоочередным и имеют высокую социальную значимость, плательщики средств должны быть трудоустроены или иметь иной стабильный доход для реализации алиментной обязанности. Так как проблема безработицы в нашей стране достаточна остра, в 2018 году планируется внести изменения в закон «О занятости населения в Российской Федерации».

Если законотворческая инициатива будет поддержана, судебные приставы смогут выписывать должникам по алиментам направления в центры занятости населения (ЦЗН) с целью соискания рабочего места, а службы занятости обяжут подыскивать рабочие места неплательщикам в первоочередном порядке.

  • Во время поиска рабочего места алиментообязанное лицо также будет иметь право на получение пособия по безработице, с которого будет отчисляться алиментный долг в пользу взыскателя (в размере до 70% от полученного дохода).
  • Надо отметить, что подобная мера в РФ является весьма мягкой и гуманной по сравнению, например, с соседней Белоруссией, где неплательщиков и вовсе принудительно трудоустраивают по соответствующему решению суда.

Чего не будет с алиментщиками в 2018 году?

Несмотря на то, что многие получатели надеялись на дополнительные алиментные гарантии от государственных деятелей и ждали вступления в силу некоторых громких законопроектов, многие из них так и не были утверждены:

    Установление гарантированного алиментного минимума (чаще всего указывается величина прожиточного минимума на ребенка). Сейчас на территории РФ минимальный размер алиментов не установлен, равно как и максимальная величина, а размер взыскиваемых сумм складывается из множества жизненно важных факторов, предоставляемых суду получателем и плательщиком.

Обеспечение государственных гарантий на получение алиментов на содержание ребенка за счет введения алиментного фонда. Этот вопрос поднимается на обсуждение уже на протяжении последних нескольких лет. Еще в 2014 году соответствующий законопроект № 489583-6, предусматривающий также установление минимального размера алиментов, был внесен на рассмотрение в Госдуму депутатами фракции «Справедливая Россия». На протяжении нескольких лет документ готовился к рассмотрению и был окончательно отклонен в первом чтении только 05.07.2017 года.

Поэтому в 2018 году действующими остаются нормы ст. 80 и ст. 120 Семейного кодекса РФ, прекращающие обязанность выплаты алиментов на содержание ребенка при достижении им совершеннолетия (то есть платить нужно будет по-прежнему только до 18 лет, если речь не идет о совершеннолетнем ребенке-инвалиде).

Основы законодательства об алиментах в 2018 году

Не претерпят изменений в 2018 году основные концепции возникновения и осуществления алиментных правоотношений:

  1. Право на алименты нуждающихся лиц (при этом несовершеннолетний ребенок считается нуждающимся «по умолчанию» при представлении доказательства уклонения от его содержания отцом или матерью.
  2. Способы назначения выплат:
    • добровольная договоренность родителей (выражается в заключении нотариального алиментного соглашения — ст. 99, 100, 101 СК РФ);
    • принудительное назначение — обращение исковым путем в судебную мировую инстанцию одного из родителей (п. 2 ст. 80 СК РФ).
  3. Установление сумм взыскания:
    • долевой (или процентный) способ выплаты средств со всех доходов ответчика, подлежащих алиментному удержанию (ст. 81 СК РФ):
      • на 1 ребенка — 25% или 1/4 часть доходов;
      • на двоих детей — 33%, или 1/3 соответственно;
      • на содержание 3 и более детей — 1/2, или половина доходов;
    • твердая денежная сумма — ежемесячная фиксированная выплата средств на ребенка, растущая (индексирующаяся) при увеличении прожиточного минимума в регионе проживания семьи (ст. 83 СК РФ).
  4. Основные правила и ведение исполнительного производства органами Управления Федеральной службы судебных приставов (далее — УФССП):
    • возбуждается исполнительное производство на основании исполнительного листа и заявления взыскателя;
    • приставами проводится необходимая работа с плательщиком;
    • в случае начала поступления периодических платежей в пользу получателя — исполнительное производство закрывается;
    • в случае неуплаты и образования алиментного долга судебные приставы-исполнители продолжают (или возобновляют) производство и применяют имеющиеся возможные меры побуждения уклониста к исполнению требования исполнительного документа.

Все вышеперечисленные аспекты алиментного и исполнительного законодательства являются основополагающими и не претерпят изменений в 2018 году. Все основные принятые нововведения, в том числе связанные с работой судебных приставов и размером алиментов, описываются в статье выше.

Алименты в 2016 году

Содержание статьи:

Алименты в 2016 году: предполагаемые изменения

2015 год является переходным на фоне периода 2013-2014 годов, когда национальная стратегия об интересах детей только начала выполняться. Сама программа рассчитана до 2017 года и именно с ней синхронизируется законодательство России.

Внимание, акция! Получите бесплатную консультацию прямо сейчас.

+7 (499) 553-09-05

+7 (812) 448-61-02

+7 (800) 550-38-47

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней .

Спасибо, что посещаете наш ресурс «Семейный консультант».

Наиболее обсуждаемые темы в реализации президентской программы — методы, направленные на взыскание алиментов с должников. Новый закон 2015 года об алиментах на ребенка ужесточил штрафы и наказания за просрочки и несвоевременную уплату, но фактического роста числа добросовестных плательщиков не произошло. По-прежнему суды принимают 99% решений в пользу получателя (большинство в форме судебного приказа, основанного на исковом заявлении, посмотреть и скачать можно здесь: [Образец искового заявления на взыскание алиментов]), но ответчики зачастую игнорируют требования, либо применяют уловки по снижению видимого дохода. Более того, число уголовных наказаний для неплательщиков растёт на 6% в год. Для решения этой проблемы рассматриваются нормы (многие приняты не будут):

  1. Законопроект о росте минимальной алиментной выплаты до 15 тысяч рублей (сейчас привязана к МРОТ) будет рассмотрен в мае 2016 года.
  2. Лишение водительского удостоверения должников по алиментам.
  3. Отклонено предложение увеличения возраста до скольки лет платят алименты на ребёнка, после 18 лет, если он студент, вплоть до 23 лет (даже при совершеннолетии).
  4. Лишение прав на алименты при наступлении таких обстоятельств.
  5. Легализация публикации данных неплательщиков, в том числе в аэропортах и иных публичных местах.

В 2015 году депутаты существенно сузили понятие «злостный неплательщик», позволяя судам применять его без возможности виновных лиц уйти от ответственности. Отныне, если лицо потенциально может работать (не инвалид) и не содержит детей, то ему грозит именно уголовная ответственность. Алименты на ребёнка, если отец не работает по-прежнему устанавливаются в фиксированной сумме и устанавливаются по заявлению на алименты на содержание ребёнка. Без изменений остался и список документов для подачи на выплаты, в том числе если родители были в гражданском браке или без развода.

Индексация алиментов в 2016 году

Существенное влияние на изменение алиментов окажут региональные особенности и коэффициенты. Поскольку сумма алиментов изменяется на основе динамики прожиточного минимума в России, в 2016 году следует ожидать перерасчёта алиментов на столько, на сколько процентов изменится данный показатель.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Изменения производит Правительство РФ, основываясь на экономической ситуации и запланированных показателях бюджета. О принятии точных корректировок в рамках бюджетного закона следует говорить лишь начиная с октября, но уже сегодня многие эксперты и чиновники советуют ориентироваться на цифру в 5,5%.

Скептики данного изменения алиментов ориентируются на то, что при инфляции в размере 6,3% (прогнозируемой), государство впервые проведёт индексацию алиментов в ущерб интересам детей. В данном случае возможна правовая коллизия в Семейном кодексе, который защищает интересы детей, не допуская изменения порядка выплат в худшую сторону, но и устанавливает индексацию в рамках статьи 117 СК РФ, связывающей выплаты детям с уровнем жизни населения.

Возможные изменения в законодательстве по выплате алиментов на детей в 2016 году

Ряд норм, рассмотренных и отвергнутых в 2015 году, могут войти в законодательство в 2016 году, к чему вынуждает усугубляющаяся социальная обстановка и рост числа неплательщиков. Эти негативные процессы вынуждают государство бороться за защиту прав детей более радикальными методами.

  • Изменения концепции семейной политики

В 2014 году была принята Концепция семейной политики РФ, устанавливающая в разделе VII необходимость полного устранения ситуации, когда дети не получают, либо недополучают содержание (алименты) от своих родителей. Концепция рассчитана до 2025 года, а пик разработки законопроектов и их реализации должен прийтись на 2016-2017 годы. Одним из решений, предложенных депутатской группой по социальным вопросам, является создание алиментного фонда по образу уже действующего Пенсионного. Суть данной организации в аккумулировании платежей и государственных дотаций, которые в дальнейшем будут распределены между лицами, не получающими алименты на ребёнка от установленных законом плательщиков.

Таким образом, неплательщик становится не просто неплательщиком, а должником государства со всеми вытекающими правовыми последствиями. Дети напротив — будут получать положенные выплаты точно в срок. Эксперты прогнозируют рассмотрение закона в апреле 2016 года. Концепция утверждена решением Правительства №1618-р.

  • Минимальный размер алиментов

С большой регулярностью возникают инициативы по установлению минимального размера алиментов. Размер алиментов на одного ребенка в 2016 году прогнозируется на уровне 15000 рублей. Парламент отказывал в принятии законопроекта, мотивируя это отсутствием проработанности и внятной мотивации для плательщиков, значительная часть которых платит 5-10 тысяч, существенно повышать выплаты. Следующее рассмотрение законопроекта назначено на май 2016 года. В случае принятия законопроекта №401490-6О, лица, в отношении которых установлены как долевые, так и фиксированные выплаты, не смогут платить меньше, чем установленная законом сумма, вне зависимости от того, платятся ли алименты на 2 детей или более.

  • Социальная помощь от государства

Социальная защита на федеральном уровне установлена в постановлении Правительства №489583-6, регламентирующем поддержку матерей, не получающих денежные средства от биологического отца. Модернизация социальных взаимоотношений государства и семьи начнётся с 2020 года. Но уже в 2016 году будут действовать нормы расширения социальной карты по включению одиноких матерей в проекты и программы государства, например на единовременные выплаты на троих детей. Таким образом, лиц, содержащие детей, получат возможность участвовать в аналогах для полных семей (например, в подпрограмме «Молодая семья»). Также введены нормы по повышению доступности дошкольного образования (ДОУ) для данной категории. Программа реализуется в большей степени региональными властями, например, для Москвы основополагающим актом будет ежегодно изменяемое Приложение 2 к региональному закону от 1996 года «О социальных гарантиях».

  • Лишение водительских прав

15 января 2016 года в силу вступил закон№661379-6, предусматривающий лишение прав управлять автомобилем лиц, которые уклоняются от уплаты алиментов. Проект окажет колоссальное воздействие на 13% трудоспособного населения (лиц, уплачивающих алименты), для многих из которых автомобиль — это средство заработка.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Законопроект предполагает внесение отдельных изменений в закон, регулирующий деятельность приставов, что позволит им принимать решение об изъятии водительских прав, если есть подозрения, что лицо избегает выплат, укрывает доходы или существенно их занижает. Закон обойдёт стороной таксистов, дальнобойщиков и инвалидов.

  • Передача информации об алиментах в банк

30 апреля 2015 года национальное бюро кредитных историй сообщило о готовности принимать к сведению информацию о неуплате алиментов. Подобная система позволит ограничить доступ к кредитным продуктам банков лицам, которые уклоняются от обязательных выплат, впоследствии нарушая кредитный договор. Данное решение потребует внесения изменений в закон «О персональных данных», что вряд ли наткнётся на противодействие депутатских групп.

  • Изменения в УК РФ по злостному уклонению

Существенные изменения ожидают статью 157 УК РФ, предполагающую наказание при злостном уклонении от родительских обязательств. Помимо внесения конкретики, закон существенно ужесточит сроки (с 6 до 4 месяцев) и порядок рассмотрения дела. Инициатор нормы Елена Мизулина не зарегистрировала законопроект, но планирует внести на внеочередное рассмотрение Думой в 2016 году.

  • Лишение прав на алименты

Елена Мизулина планирует внести поправки в Семейный кодекс, с целью ограничить право родителей, уклонявшихся от алиментных платежей, самим получать их при наступлении необходимых условий. Данные поправки готовятся с 2014 года.

Заключение

Несмотря на жёсткую позицию государства по охране детства и материнства, рост неплательщиков увеличивается, толкая Думу и Правительство принимать как поощряющие процедуры и помощь матерям, так и жёсткие наказания для игнорирующих свои обязанности. В 2016 году и далее, вплоть до 2025 года, власть планирует:

  1. Реализовать концепцию семейной политики, устанавливающую режим полного обеспечения детей как за счёт родителей, так и за счёт государства в особых случаях.
  2. Алименты в 2016 году могут попасть под государственную гарантию прямого действия, например, путём создания фонда, средства из которого будут перечисляться на счёт получателя.
  3. Ужесточение Уголовного кодекса по отношению к алиментчикам, внедрение массы ограничений, в том числе на управление автомобилем.
  4. Разрешить банкам использовать информацию о невыплаченных алиментах, как повод для отказа в кредите.
  5. Установить социальную защиту для матерей, воспитывающих детей (в особенности если ребёнок-инвалид) в одиночку.

Список законов

Вас так же заинтересуют следующие статьи:

Алименты на детей в 2017 году

Эта статья устарела!

Обо всех основных изменениях в алиментном законодательстве с 1 января 2018 года читайте в следующем материале на нашем сайте:

→ Алименты в 2018 году — изменения и свежие новости ←

В 2017 году останутся неизменными основополагающие вопросы взыскания алиментов на содержание детей и существующий порядок их назначения. Однако некоторые изменения могут коснуться минимального размера алиментных выплат, продления сроков уплаты алиментов на ребенка после достижения совершеннолетия и введения гарантированной государственной выплаты (в виде пособия на ребенка в размере минимальных алиментов в случаях, когда один из родителей уклоняется от их уплаты) из средств так называемого «алиментного фонда», создание которого вновь обсуждается чиновниками и депутатами Госдумы нового созыва.

Кроме того, будут продолжать приниматься дополнительные меры по ужесточению работы с должниками. Благодаря законодательным инициативам последних лет (включая запрет на выезд за границу родителя, не уплачивающего алименты на ребенка, или введенную в 2016 году меру по лишению водительских прав за алиментные долги в размере, превышающим 10 тыс. рублей) количество должников по алиментам за предыдущий год уменьшилось на 900 тысяч.

Однако проблема невыплаты алиментов по-прежнему имеет высокую остроту, в связи с чем в 2017 году будет продолжена работа законодателей и работников исполнительного производства в направлении принятия мер побуждения «уклонистам» и увеличения взыскиваемых сумм в пользу нуждающихся детей по сравнению с прошлыми годами.

Будут ли действовать новые законы об алиментах в 2017 году?

На фоне затянувшегося экономического кризиса, который жители России переживают уже на протяжении нескольких лет, назначение алиментов является одним из самых острых вопросов в семейном законодательстве как для их получателей, так и для плательщиков:

  • граждане, испытывающие нехватку денежных средств, стали еще более нуждающимися;
  • лица, являющиеся должниками, ищут новые пути уменьшения алиментов или вовсе уклонения от выплат.

В силу этих объективных причин вопрос назначения и взыскания алиментных выплат в 2017 году становится еще более злободневным, чем ранее. В связи с чем законодателями различных уровней на протяжении предыдущих лет неоднократно вносились попытки внести изменения и дополнения в Семейный Кодекс РФ в части алиментных правоотношений. Однако до сих пор все наиболее существенные инициативы находятся в статусе законопроектов, а не принятых или вступивших в силу новых федеральных законов!

Законопроект — документ с текстом будущего закона, предлагаемый к принятию законодательному органу или на референдуме, вносящийся лицами или органами, обладающими правом законодательной инициативы.

Так в 2016 году неравнодушными к алиментному разделу Семейного законодательства оказались депутаты действующих политических партий «Единая Россия», «Справедливая Россия» и ЛДПР, предложившие свои методы эффективной борьбы с должниками в 2017 году, а также коснувшиеся других аспектов содержания детей, имеющих право на выплаты.

Что остается без изменения?

В 2017 году не изменятся базовые положения алиментного законодательства:

  1. Способы взыскания алиментов:
    • добровольный (путем составления нотариального соглашения между сторонами);
    • принудительный (в судебно-исковом порядке).
  2. Способ назначения выплат:
    • твердая денежная сумма (ежемесячная фиксированная выплата);
    • процентный (исчисляемый в долях от доходов плательщиков);
    • имущественный (переоформление имущества взамен денежных выплат);
  3. Размер долевого удержания средств (ст. 81 СК РФ):
    • на 1 ребенка – 25%;
    • на 2 детей — 33%;
    • на 3 и более — 50%.

Вышеперечисленные аспекты предусмотрены законодательством с точки зрения обеспечения максимальной защиты прав и интересов нуждающегося в алиментах лица и не претерпят изменений в 2017 году.

Однако не стоит забывать, что действующее законодательство никто не отменял в части ст. 119 СК РФ, предусматривающей изменение суммы алиментов как в большую, так и в меньшую стороны. И несмотря на отсутствие нововведений в законодательство, плательщик и получатель, несогласные с суммой выплат, могут обратиться в суд с целью изменения ее размера.

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Что изменится точно в 2017 году?

Существенные изменения в лучшую сторону претерпевают и Российско-Белорусские алиментные отношения. Государственной думой РФ в 2016 году принят закон, позволяющий беспрепятственно взыскивать алименты на территории РФ по решениям белорусских судов.

Примечательно, что Соглашение Главами Союзных государств о взаимном исполнении постановлений было подписано еще в марте 2015 года, однако помехой стал Минюст Белоруссии и создал невозможные условия взыскания белорусских алиментов в РФ.

С 2017 года в Российский закон «Об исполнительном производстве» вносятся необходимые коррективы, позволяющие беспрепятственно исполнять решения по алиментам белорусских судов.

Что может измениться в 2017 году?

Наиболее ожидаемый среди мам, воспитывающих детей в одиночку и не получающих алименты, является законопроект, официально имеющий название «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части усиления гарантий прав ребенка на получение алиментов» и зарегистрированный под № 489583-6, и предусматривающий установление размера минимальных алиментов, которые будут гарантироваться государством даже в том случае, если отец ребенка уклоняется от своей обязанности по содержанию ребенка. Этот новый закон был внесен в Госдуму еще в 2014 году, однако с этого момента продолжает находиться в стадии разработки и окончательного утверждения пока не получил!

Какие вопросы по изменению алиментных правоотношений поднимаются законодателями?

Минимальный размер алиментов в 2017 году

В этом вопросе депутаты не могут прийти к единому компромиссу. Например, депутат Госдумы от ЛДПР Виталий Золочевский предложил минимальной суммой к выплате алиментов 15 000 рублей. Однако данное предложение было отклонено в силу его резонансности — так как положение плательщиков бывает различным (финансовое, социальное), и подобная фиксированная минимальная сумма может стать для человека непосильной и ущемлять его права как плательщика.

Другие депутаты предлагают связывать минимальный размер выплат с прожиточным минимумом на ребенка, и призывают утвердить его в сумме не ниже 1/4 доли от такового по региону проживания. Однако подобная мера исчисления уже и так применяется судами на практике, особенно при назначении алиментов в твердой денежной сумме.

Продление выплаты алиментов на ребенка после 18 лет

Согласно действующему законодательству родители обязаны материально содержать только своих несовершеннолетних детей (исключением являются лишь дети-инвалиды, в том числе после достижения 18 лет).

В этой части Семейного кодекса законопроектом № 876581-6 предлагалось внести поправку, предусматривающую увеличение срока выплаты средств на содержание ребенка, являющегося учащимся учебного заведения (студентом) по очной форме (до достижения возраста 24 лет включительно).

Подобная законотворческая норма связана с тем, что родители испытывают подчас большие финансовые затруднения как раз при поступлении ребенка в ВУЗы и средне-специальные заведения (колледжи и техникумы), чем с подростками-школьниками до 18 лет, ввиду добавляющихся затрат на само обучение, переезд студента в учебное заведение в другой город и регион и т.д.

Создание алиментного фонда и введение пособия на ребенка, не получающего алименты

Новый вид выплаты государственного пособия, предполагаемый к выдаче неполным семьям, в которых родители при назначенных алиментах уклоняются от их фактической уплаты. Подобные средства должны выплачиваться получателям из так называемого Алиментного фонда, возможные источники финансирования которого еще обсуждаются.

Однако государство не станет отдавать их безвозмездно — в этом случае должник по алиментам перед ребенком при уклонении от выплат автоматически будет становиться должником государства, причем с учетом возможных пеней и просрочек.

Внедрение данной нормы позволит защитить финансовые права несовершеннолетних, имеющих право на алименты, а также будет стимулировать госорганы к поиску должников теперь уже перед государством.

Ужесточение мер ответственности к должникам

В 2015-2016 году уже были предприняты меры по усилению влияния и стимуляции «уклонистов» к погашению задолженности по алиментам, а именно:

  • лишение водительских прав (при наличии задолженности от 10000 руб.);
  • создание специализированных отделов службы судебных приставов по борьбе с задолженностью на несовершеннолетних детей;
  • определенные ограничения на предоставление отдельных видов государственных услуг (выдача документов в органах ЗАГС, оформление загранпаспорта).

Все перечисленные меры являются действенными и значительно сокращают число должников по сравнению с прошедшими годами.

В настоящее время решается вопрос о внесении поправки в закон «О персональных данных», предусматривающий передачу данных о должниках в кредитное бюро банков, предполагающее дальнейший отказ банка в выдаче кредитов уклонистам по алиментам.

Жилищные алименты

В рамках реализации первого этапа концепции государственной семейной политики до 2025 года Министерство Юстиции РФ работает над законопроектом, согласно которому родитель, проживающий отдельно от ребенка, может быть обязан судом помимо алиментного бремени нести затраты и по обеспечению его жильем.

На основании ст. 86 СК РФ, предусматривающей дополнительные выплаты на ребенка, могут быть введены так называемые жилищные алименты, которые будут назначаться судом при следующих обстоятельствах:

  • отсутствие у родителя и/или ребенка жилого помещения (или его доли) на праве собственности или условиях социального найма, лишающее возможности совместного проживания ребенка и родителя;
  • иные обстоятельства имущественного характера, не позволяющие лицу, оставшемуся с ребенком, обеспечить себя и его жильем для совместного проживания.

Т.е. предполагается, что суд может применить данную обязанность, если будет установлено недостаточное обеспечение ребенка жильем. Каким конкретно образом это будет устанавливаться — Минюст пока не комментирует, однако к дальнейшей разработке и реализации данного законопроекта привлечены также Министерство образования, Минтруд России, Министерство строительства и ЖКХ РФ.