535 коап комиссия по делам несовершеннолетних

07.03.2019 Выкл. Автор admin

Решение № 12-147/2016 от 28 июня 2016 г. по делу № 12-147/2016

по протесту прокурора на постановление по делу

об административном правонарушении

28 июня 2016 года

Судья суда района имени ФИО4,

помощника прокурора района имени ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района имени от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан > Статья 5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних’ target=’_blank’>5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1,

имени подан протест на вышеуказанное постановление, согласно которого просит обжалуемое постановление отменить в связи с тем, что в нарушение норм административного законодательства в описательной части постановления неверно указано место совершения административного правонарушения. Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № АП следует, что местом совершения административного правонарушения является . Однако, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО1, вынесенном Комиссией по делам несовершеннолетних, местом совершения правонарушения значится . Кроме этого, из постановления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении наказания ФИО1 отсутствуют доказательства, свидетельствующие о ненадлежащем исполнении ФИО1 обязанности по воспитанию своей дочери, а также отсутствуют доказательства, подтверждающие склонность к негативным поступкам, к курению, пропуску занятий без уважительных причин. В представленных материалах отсутствуют фактические данные, исключающие возможность сомневаться в правомерности назначенного наказания ФИО1 за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.535 КоАП РФ.

Помощник прокурора района имени в судебном заседании просила исключить ссылку в протесте на то, что неправильно указано место совершения административного правонарушения, в остальном протест прокурора поддержала по доводам в нем изложенным,

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района имени ФИО3, ФИО1 на рассмотрение протеста прокурора не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, считает возможным рассмотреть протест прокурора без участия не явившихся лиц.

Ознакомившись с доводами протеста, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 25. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности > Статья 25.11. Прокурор’ target=’_blank’>25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия, в связи с чем вопреки доводам должностного лица, входит в круг лиц которым предоставлено право обжаловать указанное в протесте определение.

В силу ст. Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 24. Общие положения > Статья 24.1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях’ target=’_blank’>24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям ч.1 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан > Статья 5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних’ target=’_blank’>5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан > Статья 5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних’ target=’_blank’>5.35 КоАП РФ, состоит в том, что виновный не исполняет либо ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по: воспитанию детей, обучению детей, защите интересов детей и т.п., к несовершеннолетним (упомянутым в ст.5.35 ) относятся все лица, не достигшие 18лет, данное правонарушение совершается в форме бездействия: виновный либо полностью не исполняет лежащие на нем обязанности, либо исполняет их лишь частично, оконченным оно считается с момента допущения бездействия.

С субъективной стороны указанное административное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию, воспитанию, защите прав и интересов детей.

Часть 1 ст. Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 26. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств > Статья 26.1. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении’ target=’_blank’>26.1 КоАП РФ предусматривает, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района имени от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащее исполнение ФИО1 своих обязанностей по воспитанию несовершеннолетней дочери, выразилось в том, что она не занимается обучением дочери, условия для проживания и воспитания минимальны, отношения между матерью и дочерью неудовлетворительные, в результате чего несовершеннолетняя имеет низкую успеваемость, домашнее задание не выполняет, имеет пропуски занятий в школе без уважительной причины, к учебе относится халатно, склонна к негативным поступкам, обманывает, курит, внешний вид не всегда соответствует правилам и требованиям учебного заведения.

Согласно статье 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Из содержания указанных норм следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих неисполнение или ненадлежащее исполнение ФИО1 обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, поскольку сам по себе факт злоупотребления спиртными напитками не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан > Статья 5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних’ target=’_blank’>5.35 КоАП РФ.

Постановление об административном правонарушении в отношении ФИО1, протокол об административном правонарушении не содержат указание в чем именно, выразилось нарушение ФИО1 обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что является существенным нарушением.

В нарушение вышеприведенных норм права должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, не установлено в чем состоит состав вменяемого административного правонарушения, не раскрыта его объективная и субъективная сторона, что является существенным процессуальным нарушением, в связи с чем, постановление подлежит отмене по основанию, предусмотренному п. 2 ст. Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 24. Общие положения > Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении’ target=’_blank’>24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ, судья

Протест прокурора района имени Лазо — удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района имени от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан > Статья 5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних’ target=’_blank’>5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменить.

Решение может быть обжаловано в вой суд в течении 10 суток со дня вынесения.

535 коап комиссия по делам несовершеннолетних

г. Козловка дата обезличена г.

Судья Козловского районного суда Бурмистрова Т.Л. с участием

помощника прокурора Козловского района ЧР Овчинникова А. В.,

секретаря КДН и ЗП при администрации Козловского района ЧР Петрушовой С. В.,

рассмотрев протест прокурора Козловского района ЧР на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Козловского района ЧР в отношении Федоровой *** от дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ,

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Козловского района ЧР от дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Федоровой *** вынесено предупреждение.

Прокурор Козловского района ЧР не согласился с указанным постановлением, опротестовал его, считая, что оно вынесено без надлежащего учета требований КоАП РФ и обстоятельств дела об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения протеста помощник прокурора Козловского района ЧР Овчинников А. В. протест поддерживает по изложенным в нём основаниям, просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Козловского района ЧР в отношении Федоровой *** от дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, отменить и прекратить производство по делу.

Выслушав доводы помощника прокурора Козловского района ЧР Овчинникова А.В., секретаря КДН и ЗП при администрации Козловского района ЧР Петрушовой С.В., Федоровой Е.Л., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, судья пришел к следующим выводам.

дата обезличена года в отношении Федоровой *** инспектором ПДН ОВД по Козловскому району ЧР Ивановой Н.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 5.35 КоАП РФ, и направлен для рассмотрения в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Козловского района ЧР.

Как следует из протокола *** от дата обезличена г., объяснений свидетелей, представленных документов, дата обезличена г. в 19.00 часов Федорова Е.Л. в состоянии алкогольного опьянения лежала на земле возле магазина «*** в д. *** ЧР, имела неопрятный внешний вид, рядом с ней находилась её младшая дочь ФИО8, дата обезличена года рождения, которая очень сильно кричала.

Протоколом *** от дата обезличена г. об административном правонарушении, составленным в отношении Федоровой *** инспектором ПДН Ивановой Н.О. ОВД по Козловскому району ЧР установлено, что Федорова Е.Л. ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию, содержанию и обучению своих несовершеннолетних детей ФИО5, дата обезличена года рождения и ФИО4, дата обезличена года рождения.

Определением исполняющего обязанности начальника милиции общественной безопасности ОВД по Козловскому району ЧР от дата обезличена года Мамонтовым Г.В. протокол *** от дата обезличена г. об административном правонарушении, предусмотренным ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Федоровой *** передан по подведомственности в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Козловского района ЧР.

дата обезличена года постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Козловского района ЧР по делу об административном правонарушении по ст. 5.35 КоАП РФ в отношении в отношении Федоровой *** вынесено предупреждение.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В нарушение указанных норм в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Козловского района ЧР от дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Федоровой *** не указаны фактические данные, устанавливающие наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

С объективной стороны правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 КоАП РФ состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, то есть когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и так далее. С субъективной стороны данное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей. Ограничившись констатацией фактов нахождения матери в состоянии опьянения и криком ребенка, находящегося в коляске рядом с ней, комиссия не установила причинно-следственной связи их с ненадлежащим исполнением Федоровой Е.Л. родительских обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению своих несовершеннолетних детей, в том числе сына Кирилла, который отсутствовал по месту нахождения матери.

При указанных обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Козловского района ЧР от дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Козловского района ЧР от дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Федоровой *** отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный Cуд Чувашской Республики через Козловский районный суд.

Глава 16. Подведомственность дел об административных правонарушениях ст. 199 — 224.12

Глава 16. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ДЕЛ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Статья 199. Административные комиссии

Административные комиссии при исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 45, 48, 48.1, 50 — 54, статьей 56 (за нарушения, совершенные не в процессе разработки месторождений полезных ископаемых), статьями 61 — 76, статьями 77 — 79 (когда они не являются нарушениями санитарно — гигиенических правил и норм по охране атмосферного воздуха), 82 и 83 (когда они не являются нарушениями санитарно — гигиенических правил и норм по охране атмосферного воздуха), статьей 84 (за исключением невыполнения предписаний органов, осуществляющих государственный санитарный надзор), статьями 84.1 — 84.4, частью первой статьи 85 (кроме дел о нарушениях правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов), статьями 87, 90 — 96, 99.1, 99.2, 102, 102.1, частью второй статьи 111.1, статьей 111.2, частями второй и третьей статьи 111.3, статьей 111.4 (за нарушение правил пользования и правил регистрации и учета маломерных судов, находящихся в ведении Министерства рыбного хозяйства СССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, Государственного комитета СССР по гидрометеорологии), статьей 129 (за совершение нарушений на автомобильном транспорте), статьями 132, 133, 135, 139, 141 — 149, 150.1, 152, 154, 156, 156.1, 157, 159, 160.1, 161, статьей 163 (кроме дел в отношении родителей несовершеннолетних или лиц, их заменяющих), статьями 164.2, 166, 167.1, 168, 171, 171.4 — 177, статьями 178 — 182 (за исключением совершения нарушений в городе Москве, Московской области, городе Ленинграде) и статьями 188 — 190, 190.2 — 190.6, 193 настоящего Кодекса.

(в ред. Федеральных законов от 19.06.1995 N 89-ФЗ, от 06.08.1996 N 108-ФЗ, от 20.01.1997 N 20-ФЗ, от 14.07.1997 N 99-ФЗ, от 30.12.1999 N 224-ФЗ)

Административные комиссии при исполнительных комитетах поселковых, сельских Советов народных депутатов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 45, 48.1, статьями 77 — 79 (когда они не являются нарушениями санитарно — гигиенических правил и норм по охране атмосферного воздуха), 82 и 83 (когда они не являются нарушениями санитарно — гигиенических правил и норм по охране атмосферного воздуха), статьей 84 (за исключением невыполнения предписаний органов, осуществляющих государственный санитарный надзор), статьями 84.1 — 84.4, частью первой статьи 85 (кроме дел о нарушениях правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов), статьей 87, статьей 92 (когда правонарушение совершено гражданином), статьями 95.1, 95.2, 96, 102, 102.1, статьей 125 (кроме дел об использовании транспортных средств водителями), статьей 129 (за совершение нарушений на автомобильном транспорте), статьями 132, 133, 139, 142, 143, 144, 145, 147 — 149, 150.1, 159, 160.1, 161, статьей 163 (кроме дел в отношении родителей несовершеннолетних или лиц, их заменяющих) и статьями 166, 167.1, 168, 172 — 177, 188 — 190, 190.2 — 190.6 настоящего Кодекса. В случаях труднодоступности или значительной отдаленности населенных пунктов от районного центра комиссии могут в порядке исключения рассматривать также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 160, 160.2 и частями первой, второй и третьей статьи 162 настоящего Кодекса. Перечень таких населенных пунктов устанавливается исполнительными комитетами краевых, областных Советов народных депутатов, Советами Министров автономных республик.

(в ред. Федеральных законов от 06.08.1996 N 108-ФЗ, от 20.01.1997 N 20-ФЗ, от 14.07.1997 N 99-ФЗ)

Административные комиссии при исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских Советов народных депутатов рассматривают также дела о правонарушениях, административная ответственность за которые устанавливается в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Кодекса.

(в ред. Указов Президиума ВС РСФСР от 20.02.1985 и от 01.10.1985, от 28.05.1986, от 03.02.1987, от 29.05.1987, от 05.06.1987 и от 29.06.1987, от 15.03.1988, от 30.03.1988, от 27.02.1990, Закона РСФСР от 21.03.1991 и Закона РФ от 24.12.1992 — Ведомости ВС РСФСР, 1985, N 9, ст. 306; N 40, ст. 1398; 1986, N 23, ст. 638; 1987, N 7, ст. 201; N 23, ст. 800; N 24, ст. 839; N 27, ст. 961; 1988, N 12, ст. 341; N 14, ст. 397; 1990, N 10, ст. 287; Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР, 1991, N 15, ст. 494; Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1993, N 3, ст. 97; Собрание законодательства РФ, 01.05.1995, N 18, ст. 1596)

Статья 200. Исполнительные комитеты поселковых, сельских Советов народных депутатов

Исполнительные комитеты поселковых, сельских Советов народных депутатов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 45, 48.1, 84.1 — 84.4, частью первой статьи 85 (кроме дел о нарушениях правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов), 87, статьями 91, 92 (когда правонарушение совершено гражданином), статьями 96, 142, 143, 144, 147, 148, 150.1, 152, 159, 160.1, 161, статьей 163 (кроме дел в отношении родителей несовершеннолетних или лиц, их заменяющих) и статьями 167.1, 168, 172 — 176, 189, 190 настоящего Кодекса. В случаях труднодоступности или значительной отдаленности населенных пунктов от районного центра исполнительные комитеты поселковых, сельских Советов народных депутатов могут в порядке исключения рассматривать также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 160, 160.2 и частями первой, второй и третьей статьи 162 настоящего Кодекса. Перечень таких населенных пунктов устанавливается исполнительными комитетами краевых, областных Советов народных депутатов, Советами Министров автономных республик.

(в ред. Федерального закона от 14.07.1997 N 99-ФЗ)

(в ред. Указов Президиума ВС РСФСР от 01.10.1985, от 28.05.1986, от 05.06.1987 и Закона РФ от 24.12.1992 — Ведомости ВС РСФСР, 1985, N 40, ст. 1398; 1986, N 23, ст. 638; 1987, N 24, ст. 839, Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1993, N 3, ст. 97)

Статья 201. Комиссии по делам несовершеннолетних

Районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних рассматривают дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, кроме дел, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса. Дела о правонарушениях, предусмотренных статьями 49, 114 — 122, 148, 158, 159, 172 — 175 настоящего Кодекса, рассматриваются ими лишь в тех случаях, когда орган (должностное лицо), к которому поступило дело об указанных правонарушениях, передает его на рассмотрение этих комиссий. Комиссии по делам несовершеннолетних рассматривают также дела в отношении родителей несовершеннолетних или лиц, их заменяющих, об административных правонарушениях, предусмотренных частью четвертой статьи 162, статьей 163 и частью первой статьи 164 настоящего Кодекса.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 01.10.1985 — Ведомости ВС РСФСР, 1985, N 40, ст. 1398)

Статья 201.1. Комиссии по борьбе с пьянством

(введена Указом Президиума ВС РСФСР от 01.10.1985 — Ведомости ВС РСФСР, 1985, N 40, ст. 1398)

Комиссии по борьбе с пьянством при исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 147 и 161 настоящего Кодекса.

Статья 201.3. Главы районной, городской, краевой, областной администрации

(введена Законом РФ от 16.07.1993 N 5451-1)

Главы районной, городской, областной, краевой администрации рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 165.7 настоящего Кодекса, на основании протокола, составленного должностным лицом, уполномоченным на то главой соответствующей администрации.

Статья 202. Районные (городские) народные суды

(в ред. Федерального закона от 18.07.1995 N 109-ФЗ)

Народные судьи районных (городских) народных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 40.1 — 40.24, 41.5, 44, 46.1, 49, 49.1, 56.1 — 56.3, 57.1, 84.5, 84.6, 104.1, 136, 136.1, 137, частями второй и третьей статьи 138, статьями 139.1, 139.3, 140.1, 140.3, 146, 146.3 — 146.7, 150, 150.2, 150.4, 151, 156, 156.2, 158, частью третьей статьи 162, статьями 164.1, 165 — 165.4, 165.5, 166.1, 167, 171.1 — 171.3, 193.1 — 193.3 настоящего Кодекса.

(в ред. Федеральных законов от 19.07.1995 N 110-ФЗ, от 27.05.1996 N 56-ФЗ, от 30.07.1996 N 103-ФЗ, от 06.08.1996 N 108-ФЗ, от 26.11.1996 N 137-ФЗ, от 10.06.1997 N 88-ФЗ, от 25.06.1998 N 91-ФЗ, от 02.01.2000 N 4-ФЗ)

Статья 202.1. Судьи общих и военных судов

(введена Законом РФ от 16.07.1993 N 5451-1)

Судьи соответствующих общих и военных судов рассматривают дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 165.6 настоящего Кодекса.

Статья 203. Органы внутренних дел (милиция)

Органы внутренних дел рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 44, частями первой, второй, четвертой и пятой статьи 103, статьями 104, статьей 105 (за исключением нарушений, предусмотренных частями первой, третьей и четвертой этой статьи, совершенных на аэродромах, не подведомственных Министерству гражданской авиации, или в районе таких аэродромов), статьями 106, 109.1, 111, статьей 112.2 (за совершение нарушений на железнодорожном транспорте), статьями 114 — 124, статьей 126, частями второй и третьей статьи 127, частями второй, четвертой и пятой статьи 128, статьей 129 (за исключением нарушений на автомобильном транспорте), статьями 130, 131, 134, 134.1, 140, 146.3, 146.5, 146.7, 150.3, 153, 155, 156, 158, 160, 160.2, частями первой, второй и третьей статьи 162, частью второй статьи 164, статьями 164.3, 165.4 — 165.5, 178 — 182 (за нарушения, совершенные в городе Москве, Московской области, городе Ленинграде) статьей 184 настоящего Кодекса.

(в ред. Закона РФ от 01.07.1993 N 5304-1; Федеральных законов от 02.02.1995 N 12-ФЗ, от 30.07.1996 N 103-ФЗ, от 06.08.1996 N 108-ФЗ)

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов внутренних дел вправе:

1) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 44, 111, частью третьей статьи 126, частями второй и третьей статьи 127, частями четвертой и пятой статьи 128, 146.3, 146.5, 146.7, 150.3, статьями 153, 155, 156, 158, частью второй статьи 164, 165.5, частью первой статьи 184 настоящего Кодекса, — начальники органов внутренних дел и их заместители, а статьями 160, 160.2, частями первой, второй и третьей статьи 162, частями второй, третьей и четвертой статьи 184 настоящего Кодекса, — начальники или заместители начальников отделов (управлений) внутренних дел исполнительных комитетов районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов — предупреждение или штраф;

(в ред. Закона РФ от 01.07.1993 N 5304-1; Федеральных законов от 02.02.1995 N 12-ФЗ, от 30.07.1996 N 103-ФЗ)

за административные правонарушения, предусмотренные частями первой, второй, четвертой и пятой статьи 103, статьями 104, 105 (за исключением нарушений, предусмотренных частями первой, третьей и четвертой этой статьи, совершенных на аэродромах, не подведомственных Министерству гражданской авиации, или в районе таких аэродромов), статьями 106, 109.1, статьей 112.2 (за совершение нарушений на железнодорожном транспорте), частями первой и второй статьи 126, частью второй статьи 128 настоящего Кодекса, — начальники органов внутренних дел (милиции) и их заместители, начальники линейных пунктов милиции, а за совершение на железнодорожном транспорте нарушений, предусмотренных частью пятой статьи 103, частью второй статьи 104, статьей 112.2 — также и другие работники милиции, на которых возложен надзор за соблюдением соответствующих правил. Размер штрафа, налагаемого начальником линейного пункта милиции, не может превышать двадцати рублей;

за административные правонарушения, предусмотренные статьей 129 (за исключением нарушений на автомобильном транспорте), статьей 130 настоящего Кодекса, — начальники органов внутренних дел на транспорте и их заместители;

за административные правонарушения, предусмотренные статьями 44, 140, 160, 160.2, частями первой, второй и третьей статьи 162 настоящего Кодекса, кроме того — начальники или заместители начальников органов внутренних дел на транспорте, других органов внутренних дел, приравненных к отделам (управлениям) внутренних дел исполнительных комитетов районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов, а также — начальники отделений милиции, имеющихся в системе органов внутренних дел;

(в ред. Федерального закона от 06.08.1996 N 108-ФЗ)

за административные правонарушения, предусмотренные статьей 164.3 настоящего Кодекса, — начальники или заместители начальников отделов (управлений) внутренних дел исполнительных комитетов районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов, органов внутренних дел на транспорте, а также — начальники отделений милиции, имеющихся в системе органов внутренних дел;

2) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 178 — 182 настоящего Кодекса, совершенные в Москве и Московской области, — начальники и заместители начальников районных, городских и районных в городах отделов (управлений) внутренних дел, городских и поселковых отделений милиции; совершенные в Ленинграде, — начальники органов внутренних дел и их заместители;

3) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 114 — 124, 126.1, 131, 134, 134.1 настоящего Кодекса, — начальник или заместитель начальника Государственной автомобильной инспекции, командир подразделения дорожно — патрульной службы и его заместитель;

4) за административные правонарушения, предусмотренные частями второй, третьей, четвертой и шестой статьи 114, частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой и восьмой статьи 115, статьей 122 настоящего Кодекса, — все работники Государственной автомобильной инспекции, имеющие специальное звание;

(в ред. Федерального закона от 03.04.1997 N 67-ФЗ)

5) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 114, 114.1, 123, 124, 131, 134, частью первой статьи 134.1 настоящего Кодекса, — государственные автомобильные инспекторы;

6) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 131, 134, частью первой статьи 134.1 настоящего Кодекса, — государственные автомобильные инспекторы дорожного надзора;

7) за административные правонарушения, предусмотренные частями второй, третьей и шестой статьи 114, частью восьмой статьи 115, частями первой, второй и третьей статьи 122 настоящего Кодекса, — участковые инспекторы милиции.

(в ред. Федерального закона от 03.04.1997 N 67-ФЗ)

(в ред. Указов Президиума ВС РСФСР от 01.10.1985, от 28.05.1986, от 29.05.1987, от 05.06.1987, от 29.06.1987, от 15.03.1988, от 05.04.1989, Закона РСФСР от 13.12.1991 и Закона РФ от 24.12.1992 — Ведомости ВС РСФСР, 1985, N 40, ст. 1398; 1986, N 23, ст. 638; 1987, N 23, ст. 800; N 24, ст. 839; N 27, ст. 961; 1988, N 12, ст. 341; 1989, N 15, ст. 369; Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР, 1992, N 3, ст. 86; Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1993, N 3, ст. 97)

Статья 204. Органы государственного пожарного надзора

Органы государственного пожарного надзора рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 113 и 169 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов государственного пожарного надзора вправе:

главный государственный инспектор СССР по пожарному надзору и его заместители — на граждан штраф в размере до пятидесяти рублей и на должностных лиц — до ста рублей;

старшие государственные инспектора по пожарному надзору — на граждан штраф в размере до двадцати пяти рублей и на должностных лиц — до восьмидесяти рублей;

государственные инспектора по пожарному надзору — на граждан штраф в размере до десяти рублей и на должностных лиц — до сорока рублей.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 03.02.1987 — Ведомости ВС РСФСР, 1987, N 7, ст. 201)

Статья 205. Органы железнодорожного транспорта

Органы железнодорожного транспорта рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных на железнодорожном транспорте, предусмотренных частью первой статьи 43, статьями 103, 104, 112.2, частью первой статьи 113, частью первой статьи 126, частью первой статьи 127, частями первой (пункты 1, 2) и третьей (пункты 1, 2) статьи 128 и статьей 129 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов железнодорожного транспорта вправе:

начальники станций и их заместители, начальники вокзалов и их заместители, начальники локомотивных (вагонных) депо, начальники пассажирских поездов (механики — бригадиры пассажирских поездов);

контролеры — ревизоры пассажирских поездов, ревизоры — инструкторы пассажирских поездов, ревизоры по контролю доходов, дорожные мастера, начальники дистанции пути, начальники дистанции сигнализации и связи;

начальник отдела Управления военизированной охраны Министерства путей сообщения и его заместитель, начальник отдела (отряда, команды, пожарного поезда) и его заместитель, старшие инструкторы и инструкторы по противопожарной профилактике, начальники отделений (караулов) команд, пожарных поездов военизированной охраны железной дороги, метрополитена;

главный санитарный врач железнодорожного транспорта и его заместитель, главные санитарные врачи железных дорог и их заместители, главные санитарные врачи метрополитенов, главные санитарные врачи отделений железных дорог, главные санитарные врачи линейных участков;

за нарушение правил обеспечения сохранности грузов на железнодорожном транспорте — начальники станций и их заместители, а также старшие в месте расположения станции должностные лица военизированной охраны.

Размер штрафа, налагаемого начальником пассажирского поезда (механиком — бригадиром пассажирского поезда), дорожным мастером, начальником отделения (караула) команды, пожарного поезда военизированной охраны железной дороги, метрополитена, главным санитарным врачом железной дороги и его заместителем, главным санитарным врачом метрополитена, главным санитарным врачом отделения железной дороги, главным санитарным врачом линейного участка, не может превышать двадцати рублей.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 15.03.1988 и Закона РСФСР от 13.12.1991 — Ведомости ВС РСФСР, 1988, N 12, ст. 341; Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР, 1992, N 3, ст. 86)

Статья 206. Органы морского транспорта

Органы морского транспорта рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных на морском транспорте, предусмотренных частью первой статьи 43, статьями 109, 109.1, 110, 112.2, частью первой статьи 113, частью второй статьи 126, частью первой статьи 127, частями первой (пункты 3, 4) и третьей (пункты 3, 4) статьи 128 и статьей 129 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов морского транспорта вправе:

капитаны портов и их заместители, начальники смен, старшие капитаны и капитаны портового надзора, начальники морских вокзалов и их заместители, капитаны судов;

начальники отрядов и их заместители, начальники отдельных команд, старшие инструкторы и инструкторы по противопожарной профилактике отрядов, отдельных команд военизированной охраны Министерства морского флота;

за нарушение правил обеспечения сохранности грузов на морском транспорте — начальники портов и их заместители, начальники районов портов, капитаны морских судов, а также старшие в месте расположения портов должностные лица военизированной охраны.

Размер штрафа, налагаемого начальником смены, старшим капитаном и капитаном портового надзора, не может превышать двадцати рублей.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 15.03.1988 и Закона РСФСР от 13.12.1991 — Ведомости ВС РСФСР, 1988, N 12, ст. 341; Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР, 1992, N 3, ст. 86)

Статья 207. Органы речного транспорта

Органы речного транспорта рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных на речном транспорте, предусмотренных частью первой статьи 43, статьями 110, 111 — 111.4 (кроме маломерных судов, поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам, а также находящихся в ведении Министерства рыбного хозяйства СССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, Государственного комитета СССР по гидрометеорологии), статьями 112, 112.2, частью первой статьи 113, частью второй статьи 126, частью первой статьи 127, частями первой (пункты 3, 4, 5) и третьей (пункты 3, 4, 5) статьи 128, статьей 129 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов речного транспорта вправе:

начальники портов, районных управлений пароходств и их заместители, начальники грузовых участков (районов) портов, начальники пристаней и вокзалов, дежурные по вокзалам и переправам, капитаны портов и их заместители, старшие капитаны (капитаны) портового надзора, ревизоры и контролеры по пассажирским перевозкам, капитаны пассажирских судов и их помощники (штурманы);

начальники управлений, узлов связи, начальники цехов и участков связи, находящиеся вне места расположения управлений и узлов связи;

начальники технических участков пути и районов гидротехнических сооружений и их заместители, начальники гидроузлов (шлюзов), производители капитальных выправительных и путевых работ, а также их помощники и путевые мастера, выполняющие функции производителей капитальных выправительных и путевых работ на закрепленных за ними участках;

начальники, их заместители, старшие инспекторы — капитаны и инспекторы — капитаны судоходных инспекций;

начальники инспекций и их заместители, старшие инженеры — инспекторы и инженеры инспекторы Речного Регистра;

начальник отдела и главный инспектор отдела военизированной охраны Министерства речного флота РСФСР, начальники отрядов (команд) и их заместители, старшие инженеры, инженеры, старшие инструкторы и инструкторы по противопожарной профилактике военизированной охраны пароходства (управления канала);

за нарушение правил обеспечения сохранности грузов на речном транспорте — начальники портов и их заместители, начальники пристаней, шлюзов, районов порта, а также старшие в месте расположения портов (пристаней) должностные лица военизированной охраны.

Размер штрафа, налагаемого начальником грузового участка (района) порта, начальником пристани и вокзала, дежурным по вокзалу и переправе, старшим капитаном (капитаном) портового надзора, ревизором и контролером по пассажирским перевозкам, помощником (штурманом) капитана пассажирского судна, начальником гидроузла (шлюза), производителем капитальных выправительных и путевых работ, а также его помощником и путевым мастером, выполняющим функции производителя капитальных выправительных и путевых работ на закрепленном за ним участке, старшим инспектором — капитаном, инспектором — капитаном судоходной инспекции, старшим инженером — инспектором и инженером — инспектором Речного Регистра, старшим инструктором и инструктором по противопожарной профилактике, не может превышать двадцати рублей.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 15.03.1988 и Закона РСФСР от 13.12.1991 — Ведомости ВС РСФСР, 1988, N 12, ст. 341; Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР, 1992, N 3, ст. 86)

Статья 208. Федеральный орган исполнительной власти в области гражданской авиации

(в ред. Федерального закона от 30.12.1999 N 224-ФЗ)

Федеральный орган исполнительной власти в области гражданской авиации рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью второй статьи 43, статьей 105 (за правонарушения, совершенные на аэродромах гражданской авиации или в районе таких аэродромов), статьей 105.1 (за нарушение правил безопасности при эксплуатации, ремонте или утилизации авиационной техники гражданской авиации), статьями 106 — 108, частью второй статьи 113, частью второй статьи 128 и статьей 130 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени федерального органа исполнительной власти в области гражданской авиации вправе:

руководитель федерального органа исполнительной власти в области гражданской авиации и его заместители — предупреждение или штраф в размере до ста минимальных размеров оплаты труда;

руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти в области гражданской авиации и их заместители, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области гражданской авиации и их заместители — предупреждение или штраф в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда;

руководители инспекторских служб федерального органа исполнительной власти в области гражданской авиации — предупреждение или штраф в размере до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 209. Органы пассажирского городского и междугородного автомобильного транспорта и электротранспорта

Органы пассажирского городского и междугородного автомобильного транспорта и электротранспорта рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью третьей статьи 126, частями второй и третьей статьи 127 и статьей 128 (за совершение нарушения на автомобильном транспорте и электротранспорте) настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов, перечисленных в части первой настоящей статьи, вправе контролеры — ревизоры, билетные контролеры и другие уполномоченные на то работники пассажирского городского и междугородного автомобильного транспорта и электротранспорта (троллейбус, трамвай).

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 15.03.1988 — Ведомости ВС РСФСР, 1988, N 12, ст. 341)

Статья 209.1. Органы государственной инспекции по маломерным судам

(введена Указом Президиума ВС РСФСР от 15.03.1988 — Ведомости ВС РСФСР, 1988, N 12, ст. 341)

Органы государственной инспекции по маломерным судам рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 110, частью третьей статьи 111, частью второй статьи 111.1, статьей 111.2, частями второй и третьей статьи 111.3, статьями 111.4 и 112.1 (в части поднадзорных им маломерных судов и баз (сооружений) для их стоянок) настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов государственной инспекции по маломерным судам РСФСР вправе:

1) начальник Главного управления Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР и его заместители, начальники государственных инспекций по маломерным судам автономных республик, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда, начальники бассейновых государственных инспекций по маломерным судам и их заместители — предупреждение или штраф на граждан в размере до пятидесяти рублей и на должностных лиц — до ста рублей, лишение судоводителей права управления судами, поднадзорными государственным инспекциям по маломерным судам;

2) государственные инспектора по маломерным судам — предупреждение или штраф на граждан и должностных лиц в размере до тридцати рублей; штрафы в размере до пяти рублей с граждан могут взиматься на месте лицами, указанными в настоящем пункте.

Статья 209.2. Органы Российской транспортной инспекции

(введена Законом РФ от 24.12.1992 — Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1993, N 3, ст. 97)

Органы Российской транспортной инспекции рассматривают дела о правонарушениях, предусмотренных статьей 157.3 настоящего Кодекса в части лицензируемой перевозочной, транспортно — экспедиционной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на автомобильном, речном, морском, воздушном, железнодорожном транспорте и в дорожном хозяйстве, а также дела о правонарушениях, предусмотренных статьями 115.1, 131.1, 131.2, 131.3, 131.4, 134.2, 157.4, 157.5, 157.6 настоящего Кодекса.

(в ред. Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ)

Рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 157.3 настоящего Кодекса, и налагать административные взыскания от имени органов Российской транспортной инспекции вправе:

(в ред. Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ)

главный транспортный инспектор Российской Федерации и его заместители, начальники республиканских (республик в составе Российской Федерации), окружных, краевых, областных, Московского и Санкт — Петербургского городских отделений Российской транспортной инспекции и их заместители — штраф на граждан и должностных лиц в размере до пяти минимальных размеров оплаты труда, приостановление действия специального разрешения (лицензии) или его аннулирование;

начальники филиалов отделений Российской транспортной инспекции — штраф на граждан и должностных лиц в размере до двух минимальных размеров оплаты труда;

главные инспектора органов Российской транспортной инспекции — штраф на граждан и должностных лиц в размере 0,5 минимальных размеров оплаты труда.

Дела о правонарушениях, предусмотренных статьями 115.1, 131.1, 131.2, 131.3, 131.4, 134.2, 157.4, 157.5 и 157.6 настоящего Кодекса, рассматривают независимо от размеров налагаемых штрафов органы Российской транспортной инспекции и перечисленные в части второй настоящей статьи должностные лица.

(часть третья введена Федеральным законом от 24.07.1998 N 127-ФЗ)

Статья 210. Государственная инспекция труда

(в ред. Федерального закона от 18.07.1995 N 109-ФЗ)

Государственная инспекция труда рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 41, 41.1 — 41.4 настоящего Кодекса. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе:

руководители государственных инспекций труда за нарушения законодательства Российской Федерации о труде и законодательства Российской Федерации об охране труда — штраф в размере до ста минимальных размеров оплаты труда;

государственные инспектора по охране труда за нарушения законодательства Российской Федерации об охране труда — штраф в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда;

государственные правовые инспектора труда за нарушения законодательства Российской Федерации о труде — штраф в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 211. Органы государственного горного надзора

(в ред. Федерального закона от 27.05.1996 N 56-ФЗ)

Органы государственного горного надзора рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 46, 55, статьей 56 (за нарушения, совершенные в процессе разработки полезных ископаемых), статьей 56.2, частью первой статьи 88 и статьей 89 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов государственного горного надзора вправе:

1) за нарушение законодательства о недрах, в том числе за нарушение правил охраны и использования гидроминеральных ресурсов, — руководитель федерального органа государственного горного надзора и его заместители — штраф в размере до одного минимального размера оплаты труда; начальники управлений и округов государственного горного надзора и их заместители, начальники отделов и инспекций указанных управлений и округов и их заместители — штраф в размере до одной второй минимального размера оплаты труда; главные государственные инспектора и государственные инспектора указанных управлений и округов — штраф в размере до одной трети минимального размера оплаты труда;

2) за нарушение правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ в отраслях промышленности и на объектах, подконтрольных органам государственного горного надзора, — руководитель федерального органа государственного горного надзора и его заместители — штраф в размере до одной второй минимального размера оплаты труда; начальники управлений и округов государственного горного надзора и их заместители, начальники отделов и инспекций указанных управлений и округов и их заместители — штраф в размере до одной трети минимального размера оплаты труда; главные государственные инспектора и государственные инспектора указанных управлений и округов — штраф в размере до одной десятой минимального размера оплаты труда;

3) за нарушение правил, норм и инструкций по хранению, использованию и учету взрывчатых материалов в отраслях промышленности и на объектах, подконтрольных органам государственного горного надзора, — руководитель федерального органа государственного горного надзора и его заместители — штраф в размере до одного минимального размера оплаты труда; начальники управлений и округов государственного горного надзора и их заместители, начальники отделов и инспекций указанных управлений и округов и их заместители — штраф в размере до одной второй минимального размера оплаты труда; главные государственные инспектора и государственные инспектора указанных управлений и округов — штраф в размере до одной трети минимального размера оплаты труда;

4) за нарушение действующих стандартов (норм, правил) или условий лицензии, регламентирующих разрешенную деятельность на континентальном шельфе Российской Федерации, — руководитель федерального органа государственного горного надзора и его заместители — штраф в размере до двух тысяч минимальных размеров оплаты труда; начальники управлений и округов государственного горного надзора и их заместители, начальники отделов и инспекций указанных управлений и округов и их заместители — штраф в размере до пятисот минимальных размеров оплаты труда; главные государственные инспектора и государственные инспектора указанных управлений и округов — штраф в размере до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Статья 212. Органы госатомэнергонадзора

Органы госатомэнергонадзора рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью второй статьи 88 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов госатомэнергонадзора вправе:

начальники инспекций госатомэнергонадзора — штраф в размере до тридцати рублей; начальники управлений округов госатомэнергонадзора и их заместители — штраф в размере до пятидесяти рублей; Председатель Государственного комитета СССР по надзору за безопасным ведением работ в атомной энергетике и его заместители — штраф в размере до ста рублей.

Статья 213. Органы инспекций Министерства машиностроения СССР и Министерства среднего машиностроения СССР

Органы инспекций Министерства машиностроения СССР и Министерства среднего машиностроения СССР рассматривают дела о нарушении правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ на подконтрольных объектах.

Статья 213.1. Федеральный орган исполнительной власти в области оборонной промышленности

(введена Федеральным законом от 30.12.1999 N 224-ФЗ)

Федеральный орган исполнительной власти в области оборонной промышленности рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 105 (за правонарушения, совершенные на аэродромах экспериментальной авиации) и статьей 105.1 (за нарушение правил безопасности при разработке, производстве или испытаниях авиационной техники гражданской авиации, разработке, производстве или испытаниях авиационной техники государственной авиации, разработке, производстве, испытаниях, эксплуатации, ремонте или утилизации авиационной техники экспериментальной авиации) настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени федерального органа исполнительной власти в области оборонной промышленности вправе:

руководитель федерального органа исполнительной власти в области оборонной промышленности и его заместители — предупреждение или штраф в размере до ста минимальных размеров оплаты труда;

руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти в области оборонной промышленности и их заместители, руководители региональных служб федерального органа исполнительной власти в области оборонной промышленности и их заместители — предупреждение или штраф в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 214. Таможенные органы Российской Федерации

(в ред. Федерального закона от 30.03.1999 N 53-ФЗ)

Таможенные органы Российской Федерации рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 84.5, 84.6 (за незаконную передачу живых ресурсов исключительной экономической зоны Российской Федерации физическим или юридическим лицам иностранных государств, а равно иностранным государствам) настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени таможенных органов Российской Федерации вправе:

руководитель федерального органа исполнительной власти по таможенному делу и его заместители — штраф в размере до трех тысяч минимальных размеров оплаты труда;

начальники таможен и их заместители — штраф в размере до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

Статья 215. Федеральный орган исполнительной власти в области обороны

(в ред. Федерального закона от 30.12.1999 N 224-ФЗ)

Федеральный орган исполнительной власти в области обороны рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 105 (за правонарушения, совершенные на аэродромах государственной авиации), статьей 105.1 (за нарушение правил безопасности при эксплуатации, ремонте или утилизации авиационной техники государственной авиации), статьями 190.1, 191 и 192 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени федерального органа исполнительной власти в области обороны вправе:

1) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 105 и 105.1 настоящего Кодекса, руководитель федерального органа исполнительной власти в области обороны и его заместители — предупреждение или штраф в размере до ста минимальных размеров оплаты труда; начальники управлений федерального органа исполнительной власти в области обороны и их заместители, руководители инспекторских служб федерального органа исполнительной власти в области обороны и их заместители — предупреждение или штраф в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; инспектора по безопасности полетов авиации и авиационные командиры (начальники) федерального органа исполнительной власти в области обороны — предупреждение или штраф в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда;

2) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 190.1, 191 и 192 настоящего Кодекса, — военные комиссары.

Статья 216. Органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор

Органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 42, 43, статьями 77 — 83 (когда они являются нарушениями санитарно — гигиенических правил и норм по охране атмосферного воздуха) и статьей 84 (за невыполнение предписаний органов санитарно — эпидемиологической службы), статьями 146.3, 146.4 (в части нарушения санитарных правил) настоящего Кодекса.

(в ред. Закона РФ от 01.07.1993 N 5304-1)

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, вправе:

1) за нарушение санитарно — гигиенических и санитарно — противоэпидемических правил и норм (кроме правил и норм по охране атмосферного воздуха) — главный государственный санитарный врач СССР и его заместители — на граждан штраф в размере до десяти рублей и на должностных лиц — до пятидесяти рублей, а за нарушение указанных правил на воздушном транспорте — на граждан штраф в размере до тридцати рублей и на должностных лиц — до пятидесяти рублей; главный государственный санитарный врач РСФСР и его заместители — на граждан штраф в размере до десяти рублей и на должностных лиц — до тридцати рублей, а за нарушение указанных правил на воздушном транспорте — на граждан штраф в размере до двадцати рублей и на должностных лиц — до тридцати рублей; главные государственные санитарные врачи автономных республик, краев, областей и их заместители, главные государственные санитарные врачи округов, городов, имеющих районное деление, и главные государственные санитарные врачи бассейнов на водном транспорте — на граждан штраф в размере до десяти рублей и на должностных лиц — до двадцати рублей; главные государственные санитарные врачи городов, не имеющих районного деления, районов и главные государственные санитарные врачи портов и линейных участков на водном транспорте — на граждан и должностных лиц штраф в размере до десяти рублей;

2) за нарушение санитарно — гигиенических правил и норм по охране атмосферного воздуха — главный государственный санитарный врач СССР и его заместители, главный государственный санитарный врач РСФСР и его заместители — на граждан штраф в размере до пятидесяти рублей и на должностных лиц — до ста рублей; главные государственные санитарные врачи автономных республик, краев, областей и их заместители, главные государственные санитарные врачи округов, городов, имеющих районное деление, главные государственные санитарные врачи бассейнов на водном транспорте — на граждан штраф в размере до десяти рублей и на должностных лиц — до тридцати рублей; главные государственные санитарные врачи городов, не имеющих районного деления, районов и главные государственные санитарные врачи портов и линейных участков на водном транспорте — на граждан штраф в размере до десяти рублей и на должностных лиц — до двадцати рублей.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 15.03.1988 — Ведомости ВС РСФСР, 1988, N 12, ст. 341)

Статья 216.1. Органы Государственной службы по карантину растений и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции обеспечения государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных актов и проведением мероприятий по защите растений

(введена Федеральным законом от 14.07.1997 N 99-ФЗ)

Органы Государственной службы по карантину растений рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 97, 97.1, 98, 98.1, 99.5 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов Государственной службы по карантину растений вправе:

главный государственный инспектор по карантину растений Российской Федерации и его заместители — предупреждение или штраф в размере до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

главные государственные инспектора по карантину растений субъектов Российской Федерации и их заместители — предупреждение или штраф в размере до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда;

государственные инспектора городской, межрайонной и районной инспекций по карантину растений, государственные инспектора пограничного, межрайонного и районного пунктов по карантину растений — предупреждение или штраф в размере до трех минимальных размеров оплаты труда.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции обеспечения государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных актов и проведением мероприятий по защите растений, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 99, 99.3, 99.4, 99.5 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции обеспечения государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных актов и проведением мероприятий по защите растений, вправе:

главный государственный инспектор по защите растений Российской Федерации и его заместители — предупреждение или штраф в размере до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

главные государственные инспектора по защите растений субъектов Российской Федерации и их заместители — предупреждение или штраф в размере до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда;

государственные инспектора по защите растений городской, межрайонной и районной станций защиты растений — предупреждение или штраф в размере до трех минимальных размеров оплаты труда.

Статья 217. Медицинские службы Министерства обороны СССР, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР, осуществляющие санитарный надзор

Медицинские службы Министерства обороны СССР, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР, осуществляющие санитарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 42 (в том числе о нарушении санитарно — гигиенических правил и норм по охране атмосферного воздуха) настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать на должностных лиц административные взыскания от имени органов, перечисленных в части первой настоящей статьи, вправе:

за нарушение санитарно — гигиенических и санитарно — противоэпидемических правил на объектах, расположенных на территории военных городков и учебных центров Министерства обороны СССР, и на объектах, подведомственных Министерству внутренних дел СССР и Комитету государственной безопасности СССР, — соответственно главный эпидемиолог Министерства обороны СССР и его заместитель — штраф в размере до тридцати рублей; начальник Центральной санитарно — эпидемиологической лаборатории Министерства обороны СССР, а также главные эпидемиологи видов Вооруженных Сил СССР, военных округов ПВО, групп войск и флотов — штраф в размере до двадцати рублей; начальник Центральной санитарно — эпидемиологической станции Министерства внутренних дел СССР и его заместитель, а также начальник санитарно — эпидемиологического отряда внутренних войск Министерства внутренних дел СССР — штраф в размере до тридцати рублей; начальники санитарно — эпидемиологических станций Министерства внутренних дел автономных республик и управлений внутренних дел исполнительных комитетов краевых, областных Советов народных депутатов, а также начальники санитарно — эпидемиологических станций исправительно — трудовых учреждений — штраф в размере до двадцати рублей; начальник санитарно — эпидемиологической станции Комитета государственной безопасности СССР и его заместитель, а также главный эпидемиолог войск Комитета государственной безопасности СССР — штраф в размере до тридцати рублей; начальники медицинских служб комитетов государственной безопасности автономных республик, начальники медицинских служб управлений комитетов государственной безопасности по краям и областям, а также начальники санитарно — эпидемиологических отрядов войск Комитета государственной безопасности СССР — штраф в размере до двадцати рублей.

Статья 218. Органы государственного ветеринарного надзора

Органы государственного ветеринарного надзора рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 101 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов государственного ветеринарного надзора вправе:

главный государственный ветеринарный инспектор СССР и его заместители — на граждан штраф в размере до десяти рублей и на должностных лиц — до пятидесяти рублей;

главный государственный ветеринарный инспектор РСФСР и его заместители — на граждан штраф в размере до десяти рублей и на должностных лиц — до тридцати рублей;

главные государственные ветеринарные инспектора автономных республик, краев, областей, городов (города Москвы, столиц автономных республик, краевых и областных центров), главные государственные инспектора железных дорог и бассейнов — на граждан штраф в размере до десяти рублей и на должностных лиц — до двадцати рублей;

государственные ветеринарные инспектора городов, районов, начальники пограничных контрольных ветеринарных пунктов, начальники ветеринарного надзора на дезинфекционно — промывочных станциях и пунктах, заведующие участковыми ветеринарными лечебницами, ветеринарными участками, начальники транспортных ветеринарно — санитарных участков, заведующие лабораториями ветеринарно — санитарной экспертизы — на граждан штраф в размере до пяти рублей и на должностных лиц — до десяти рублей.

Должностными лицами органов государственного ветеринарного надзора штраф может взиматься на месте:

1) на рынках — за нарушение ветеринарно — санитарных правил торговли животными (в том числе птицей и рыбой), продуктами и сырьем животного происхождения и другими пищевыми продуктами;

2) на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, на шоссейных и грунтовых дорогах, на трассах перегона животных — за нарушение ветеринарно — санитарных правил перевозки животных (в том числе птиц, рыб и пчел), продуктов и сырья животного происхождения, а также правил перегона скота;

3) на государственной границе — за нарушение ветеринарно — санитарных правил по охране территории СССР от заноса заразных болезней животных (в том числе птиц, рыб и пчел) из иностранных государств.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 03.02.1987 — Ведомости ВС РСФСР, 1987, N 7, ст. 201)

Статья 219. Органы охраны водных ресурсов

Органы по регулированию использования и охране вод системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 47, 57 — 60 настоящего Кодекса, а за загрязнение и засорение вод на трассах Северного морского пути и смежных с ним районов — также Администрация Северного морского пути при Министерстве морского флота СССР;

органы системы Министерства геологии СССР рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 57, 59, 60 настоящего Кодекса, в случаях загрязнения и засорения подземных вод или нарушения водоохранного режима на водосборах, вызвавшего загрязнение этих вод.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов, перечисленных в части первой настоящей статьи, вправе:

Главный государственный инспектор по регулированию использования и охране вод СССР и его заместители, главный государственный инспектор по регулированию использования и охране вод РСФСР и его заместители, главные государственные бассейновые (территориальные) инспектора по регулированию использования и охране вод и их заместители; заместитель Министра геологии СССР, ведающий вопросами контроля за охраной подземных вод, начальник Управления гидрогеологических работ Министерства геологии СССР, заместитель Министра геологии РСФСР, ведающий вопросами контроля за охраной подземных вод; начальник Администрации Северного Морского пути при Министерстве морского флота СССР и его заместители — на граждан штраф в размере до пятидесяти рублей и на должностных лиц — до ста рублей;

старшие государственные инспектора по регулированию использования и охране вод; начальники территориальных производственных геологических объединений (управлений и трестов) системы Министерства геологии СССР; главные государственные инспектора Администрации Северного морского пути при Министерстве морского флота СССР — на граждан штраф в размере до тридцати рублей и на должностных лиц — до пятидесяти рублей;

государственные инспектора по регулированию использования и охране вод; государственные инспектора Администрации Северного морского пути при Министерстве морского флота СССР — на граждан штраф в размере до десяти рублей и на должностных лиц — до тридцати рублей.

Статья 219.1. Федеральный орган по геологии и использованию недр

(введена Федеральным законом от 27.05.1996 N 56-ФЗ)

Федеральный орган по геологии и использованию недр, осуществляющий охрану минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 56.1, 56.3, 84.5 и 84.6 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени федерального органа по геологии и использованию недр вправе:

1) за незаконную выдачу лицензии (разрешения) или произвольное изменение условий выданной лицензии (разрешения) — руководитель федерального органа по геологии и использованию недр и его заместители — штраф на должностных лиц в размере до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда;

2) за нарушение правил проведения ресурсных или морских научных исследований, предусмотренных разрешением или международными договорами Российской Федерации, самовольное изменение программы морских научных исследований на континентальном шельфе Российской Федерации, незаконную передачу минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации физическим или юридическим лицам иностранных государств, а равно иностранным государствам — руководитель федерального органа по геологии и использованию недр и его заместители — штраф в размере до двух тысяч минимальных размеров оплаты труда; начальники управлений федерального органа по геологии и использованию недр и их заместители — штраф в размере пятисот минимальных размеров оплаты труда; начальники отделов указанных управлений, старшие и районные государственные инспектора федерального органа по геологии и использованию недр и их заместители — штраф в размере до двухсот минимальных размеров оплаты труда;

3) за невыполнение законных требований должностных лиц органов охраны континентального шельфа Российской Федерации об остановке судна или воспрепятствование осуществлению этими должностными лицами возложенных на них полномочий, в том числе на осмотр судна, — руководитель федерального органа по геологии и использованию недр и его заместители — штраф в размере до трех тысяч минимальных размеров оплаты труда; начальники управлений федерального органа по геологии и использованию недр и их заместители — штраф в размере до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда; начальники отделов указанных управлений, старшие и районные государственные инспектора федерального органа по геологии и использованию недр и их заместители — штраф в размере до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

Статья 219.2. Федеральный орган по охране окружающей среды и природных ресурсов

(введена Федеральным законом от 27.05.1996 N 56-ФЗ)

Федеральный орган по охране окружающей среды и природных ресурсов, осуществляющий охрану минеральных и живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 56.1, 56.2, 57.1 и 84.5 настоящего Кодекса.

(в ред. Федерального закона от 30.03.1999 N 53-ФЗ)

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени федерального органа по охране окружающей среды и природных ресурсов вправе:

1) за незаконную выдачу лицензии (разрешения) или произвольное изменение условий выданной лицензии (разрешения) — руководитель федерального органа по охране окружающей среды и природных ресурсов и его заместители — штраф на должностных лиц в размере до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда;

2) за нарушение действующих стандартов (норм, правил) или условий лицензии, регламентирующих разрешенную деятельность на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне Российской Федерации, нарушение правил захоронения отходов и других материалов на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне Российской Федерации — руководитель федерального органа по охране окружающей среды и природных ресурсов, главные и старшие государственные инспектора Российской Федерации по охране природы — штраф в размере до двух тысяч минимальных размеров оплаты труда; главные и старшие государственные инспектора Российской Федерации и государственные инспектора Российской Федерации по охране природы в зоне их деятельности и их заместители, главные государственные инспектора по охране природы в субъектах Российской Федерации и их заместители — штраф в размере до пятисот минимальных размеров оплаты труда; старшие государственные инспектора и государственные инспектора по охране природы в субъектах Российской Федерации, главные государственные инспектора и государственные инспектора по охране природы в зоне их деятельности — штраф в размере до двухсот минимальных размеров оплаты труда;

(в ред. Федерального закона от 30.03.1999 N 53-ФЗ)

3) за невыполнение законных требований должностных лиц органов охраны континентального шельфа Российской Федерации или должностных лиц органов охраны исключительной экономической зоны Российской Федерации об остановке судна или воспрепятствование осуществлению этими должностными лицами возложенных на них полномочий, в том числе на осмотр судна, — руководитель федерального органа по охране окружающей среды и природных ресурсов, главные и старшие государственные инспектора Российской Федерации по охране природы — штраф в размере до трех тысяч минимальных размеров оплаты труда; главные и старшие государственные инспектора Российской Федерации и государственные инспектора Российской Федерации по охране природы в зоне их деятельности и их заместители, главные государственные инспектора по охране природы в субъектах Российской Федерации и их заместители — штраф в размере до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда; старшие государственные инспектора и государственные инспектора по охране природы в субъектах Российской Федерации, главные государственные инспектора и государственные инспектора по охране природы в зоне их деятельности — штраф в размере до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

(в ред. Федерального закона от 30.03.1999 N 53-ФЗ)

Статья 219.3. Органы, рассматривающие дела о нарушениях в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения или земель, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции

(введена Федеральным законом от 28.06.1997 N 93-ФЗ)

Специально уполномоченные государственные органы в области мелиорации земель рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 60.1, 60.2, 60.3, 60.4, 60.5 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения или земель, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, и налагать административные взыскания от имени специально уполномоченных государственных органов в области мелиорации земель вправе:

должностные лица специально уполномоченного федерального органа в области мелиорации земель;

руководители территориальных органов специально уполномоченного федерального органа в области мелиорации земель и их заместители;

руководители специально уполномоченных органов в области мелиорации земель субъектов Российской Федерации и их заместители.

Статья 220. Органы рыбоохраны

(в ред. Федерального закона от 27.05.1996 N 56-ФЗ)

Органы рыбоохраны рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью первой статьи 85 (за совершение нарушений правил рыболовства и охраны рыбных запасов), статьей 86 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов рыбоохраны вправе руководитель федерального органа по рыболовству и его заместители, начальники бассейновых управлений по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства и их заместители, начальники отделов рыбоохраны указанных бассейновых управлений, старшие и районные государственные инспектора органов рыбоохраны.

Федеральный орган по рыболовству рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 56.1 (в части разведки и промысла живых ресурсов), статьей 56.2 (в части разведки и охраны живых ресурсов), статьями 56.3, 57.1, 84.5 и статьей 84.6 (в части незаконной передачи живых ресурсов) настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени федерального органа по рыболовству вправе:

1) за незаконную выдачу лицензии (разрешения) или произвольное изменение условий выданной лицензии (разрешения) — руководитель федерального органа по рыболовству и его заместители — штраф на должностных лиц в размере до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда;

2) за нарушение действующих стандартов (норм, правил) или условий лицензии, регламентирующих разрешенную деятельность на континентальном шельфе Российской Федерации, нарушение правил проведения ресурсных или морских научных исследований, предусмотренных разрешением или международными договорами Российской Федерации, самовольное изменение программы морских научных исследований на континентальном шельфе Российской Федерации, нарушение правил захоронения отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации, незаконную передачу живых ресурсов континентального шельфа Российской Федерации физическим или юридическим лицам иностранных государств, а равно иностранным государствам — руководитель федерального органа по рыболовству и его заместители — штраф в размере до двух тысяч минимальных размеров оплаты труда; начальник главного управления по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства и его заместители, начальники бассейновых управлений по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства и их заместители — штраф в размере до пятисот минимальных размеров оплаты труда; начальники отделов рыбоохраны указанных бассейновых управлений, старшие и районные государственные инспектора органов рыбоохраны — штраф в размере до двухсот минимальных размеров оплаты труда;

3) за невыполнение законных требований должностных лиц органов охраны континентального шельфа Российской Федерации об остановке судна или воспрепятствование осуществлению этими должностными лицами возложенных на них полномочий, в том числе на осмотр судна, — руководитель федерального органа по рыболовству и его заместители — штраф в размере до трех тысяч минимальных размеров оплаты труда; начальник главного управления по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства и его заместители, начальники бассейновых управлений по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства и их заместители — штраф в размере до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда; начальники отделов рыбоохраны указанных бассейновых управлений, старшие и районные государственные инспектора органов рыбоохраны — штраф в размере до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

Статья 221. Органы лесного хозяйства

Органы лесного хозяйства рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 76 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов лесного хозяйства вправе:

Председатель Государственного комитета СССР по лесу, Министр лесного хозяйства РСФСР, руководители и главные лесничие органов лесного хозяйства автономных республик, краев и областей, начальники областных государственных инспекций лесов и начальники баз авиационной охраны лесов — на граждан штраф в размере до пятидесяти рублей и на должностных лиц — до ста рублей;

начальники отделов охраны и защиты леса органов лесного хозяйства автономных республик, краев и областей, руководители и главные лесничие лесхозов и других государственных лесохозяйственных предприятий и организаций, заместители начальников баз авиационной охраны лесов по летно — производственной службе и командиры авиазвеньев баз авиационной охраны лесов — на граждан штраф в размере до сорока рублей и на должностных лиц — до девяноста рублей;

старшие инженеры и инженеры отделов охраны и защиты леса органов лесного хозяйства автономных республик, краев и областей, старшие инженеры и инженеры по охране и защите леса лесхозов и других государственных лесохозяйственных предприятий и организаций, начальники авиационных отделений, старшие летчики — наблюдатели и летчики — наблюдатели баз авиационной охраны лесов, лесничие, начальники производственных участков лесомелиоративных станций — на граждан штраф в размере до тридцати рублей и на должностных лиц — до восьмидесяти рублей; штрафы в размере до десяти рублей с граждан могут взиматься на месте лицами, перечисленными в настоящем абзаце.

(в ред. Указов Президиума ВС РСФСР от 30.01.1986 и от 05.04.1989 — Ведомости ВС РСФСР, 1986, N 6, ст. 176; 1989, N 15, ст. 369)

Статья 222. Органы, осуществляющие государственный надзор за соблюдением правил охоты

Органы, осуществляющие государственный надзор за соблюдением правил охоты, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 85 (за совершение нарушений правил охоты) настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты, вправе руководители республиканских (РСФСР и АССР), краевых, областных и районных органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 01.10.1985 — Ведомости ВС РСФСР, 1985, N 40, ст. 1398)

Статья 223. Органы государственного надзора за связью в Российской Федерации

(в ред. Федерального закона от 06.08.1996 N 108-ФЗ)

Органы государственного надзора за связью в Российской Федерации рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 136 — 138, 139.1 — 139.6, 140.2 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания в виде предупреждения, штрафа, лишения права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств от имени органов государственного надзора за связью в Российской Федерации вправе:

главный государственный инспектор по надзору за связью в Российской Федерации, старшие государственные инспектора по надзору за связью в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации.

Статья 224. Органы гостехнадзора

(в ред. Федерального закона от 20.01.1997 N 20-ФЗ)

Органы гостехнадзора рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 80, 81, 100, 100.1, 100.2, 114, частями первой и второй статьи 119, статьями 123 и 124 настоящего Кодекса, в части, касающейся поднадзорных органам гостехнадзора тракторов, иных самоходных машин и оборудования.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов гостехнадзора вправе главные государственные инженеры — инспекторы гостехнадзора и их заместители.

Статья 224.1. Органы, осуществляющие государственный пробирный надзор

(введена Указом Президиума ВС РСФСР от 30.01.1986)

Органы, осуществляющие государственный пробирный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 171.4 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов, осуществляющих государственный пробирный надзор, вправе начальники государственных инспекций пробирного надзора Министерства финансов СССР — в размере до ста рублей; начальник Управления драгоценных металлов Министерства финансов СССР и его заместители — в размере до двухсот рублей.

(в ред. Закона РСФСР от 21.03.1991 — Ведомости ВС РСФСР, 1986, N 6, ст. 176; Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР, 1991, N 15, ст. 494)

Статья 224.2. Органы Государственной налоговой службы Российской Федерации

(введена Федеральным законом от 30.07.1996 N 103-ФЗ)

Государственная налоговая служба Российской Федерации и подчиненные ей государственные налоговые инспекции рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 156.2 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени налоговых органов вправе руководитель Государственной налоговой службы Российской Федерации, его заместители, начальники государственных налоговых инспекций и их заместители по субъектам Российской Федерации, районам, городам, районам в городах.

Статья 224.4. Органы, рассматривающие дела о нарушении антимонопольного законодательства

(введена Законом РФ от 13.03.1992 — Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1992, N 16, ст. 838)

Федеральный антимонопольный орган и его территориальные управления рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 157.1, 157.2 настоящего Кодекса.

(в ред. Федерального закона от 09.01.1996 N 2-ФЗ)

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени федерального антимонопольного органа вправе председатель федерального антимонопольного органа, его заместители, начальники территориальных управлений федерального антимонопольного органа.

(в ред. Федерального закона от 09.01.1996 N 2-ФЗ)

Статья 224.6. Органы Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей

(введена Законом РФ от 01.07.1993 N 5304-1)

Органы Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Комитета Российской Федерации по торговле рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 146, 146.3 — 146.7, 150.3, 156, 147, 156.2, 165.9 настоящего Кодекса.

(в ред. Федерального закона от 30.07.1996 N 103-ФЗ)

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Комитета Российской Федерации по торговле вправе начальники территориальных управлений Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, их заместители.

Статья 224.7. Органы Федеральной службы России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию

(введена Законом РФ от 01.07.1993 N 5304-1; в ред. Федерального закона от 30.07.1996 N 103-ФЗ)

Органы Федеральной службы России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 146, 146.3, 146.4, 146.7, 147, 156, 156.2, 165.9 настоящего Кодекса.

(в ред. Федерального закона от 30.07.1996 N 103-ФЗ)

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени Федеральной службы России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию вправе начальники региональных органов Государственной инспекции по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию, их заместители.

(в ред. Федерального закона от 30.07.1996 N 103-ФЗ)

Статья 224.8. Органы Государственной инспекции по контролю за ценами

(введена Законом РФ от 01.07.1993 N 5304-1)

Органы Государственной инспекции по контролю за ценами Комитета Российской Федерации по политике цен рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 146.6 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени Государственной инспекции по контролю за ценами Комитета Российской Федерации по политике цен вправе начальники органов по контролю за ценами республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт — Петербурга или исполняющие их обязанности должностные лица.

Статья 224.9. Органы пограничной службы Российской Федерации

(в ред. Федерального закона от 27.05.1996 N 56-ФЗ)

(введена Федеральным законом от 02.02.1995 N 12-ФЗ)

Органы пограничной службы Российской Федерации рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 56.2, 56.3, 57.1, 84.5 и 84.6, 165.8 (в части наложения штрафа), 183, 183.1 (в части наложения штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства), 183.2 (в части наложения штрафа) и 183.3 настоящего Кодекса.

(в ред. Федеральных законов от 27.05.1996 N 56-ФЗ, от 30.03.1999 N 53-ФЗ)

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов пограничной службы Российской Федерации вправе:

(в ред. Федерального закона от 27.05.1996 N 56-ФЗ)

директор Федеральной пограничной службы Российской Федерации и его заместители, начальники региональных управлений Федеральной пограничной службы Российской Федерации и их заместители — предупреждение, наложение штрафа на граждан в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда, а на должностных лиц — до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

(в ред. Федеральных законов от 27.05.1996 N 56-ФЗ, от 30.03.1999 N 53-ФЗ)

начальники пограничных отрядов, командиры воинских частей пограничного контроля, морских соединений и воинских частей, старшие государственные инспектора органов морской охраны — предупреждение, наложение штрафа на граждан в размере до пяти минимальных размеров оплаты труда, а на должностных лиц — до тридцати минимальных размеров оплаты труда;

(в ред. Федерального закона от 30.03.1999 N 53-ФЗ)

командиры пограничных кораблей (катеров), государственные и участковые инспектора органов морской охраны — предупреждение и наложение штрафа на граждан в размере до трех минимальных размеров оплаты труда.

(в ред. Федерального закона от 30.03.1999 N 53-ФЗ)

Рассматривать дела об административных правонарушениях на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне Российской Федерации вправе:

(в ред. Федерального закона от 30.03.1999 N 53-ФЗ)

1) за нарушение действующих стандартов (норм, правил) или условий лицензии, регламентирующих разрешенную деятельность на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне Российской Федерации, нарушение правил проведения ресурсных или морских научных исследований, предусмотренных разрешением или международными договорами Российской Федерации, самовольное изменение программы морских научных исследований на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне Российской Федерации, незаконную передачу минеральных или живых ресурсов континентального шельфа или исключительной экономической зоны Российской Федерации физическим или юридическим лицам иностранных государств, а равно иностранным государствам, нарушение правил захоронения отходов и других материалов на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне Российской Федерации — директор Федеральной пограничной службы Российской Федерации и его заместители, начальники региональных управлений Федеральной пограничной службы Российской Федерации и их заместители — штраф в размере до двух тысяч минимальных размеров оплаты труда; начальники пограничных отрядов, командиры воинских частей пограничного контроля, морских соединений и воинских частей, старшие государственные инспектора органов морской охраны — штраф в размере до пятисот минимальных размеров оплаты труда; командиры пограничных кораблей (катеров), государственные и участковые инспектора органов морской охраны — штраф в размере до двухсот минимальных размеров оплаты труда;

(в ред. Федерального закона от 30.03.1999 N 53-ФЗ)

2) за невыполнение законных требований должностных лиц органов охраны континентального шельфа Российской Федерации или должностных лиц органов охраны исключительной экономической зоны Российской Федерации об остановке судна или воспрепятствование осуществлению этими должностными лицами возложенных на них полномочий, в том числе на осмотр судна, — директор Федеральной пограничной службы Российской Федерации и его заместители, начальники региональных управлений Федеральной пограничной службы Российской Федерации и их заместители — штраф в размере до трех тысяч минимальных размеров оплаты труда; начальники пограничных отрядов, командиры воинских частей пограничного контроля, морских соединений и воинских частей, старшие государственные инспектора органов морской охраны — штраф в размере до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда; командиры пограничных кораблей (катеров), государственные и участковые инспектора органов морской охраны — штраф в размере до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

(в ред. Федерального закона от 30.03.1999 N 53-ФЗ)

(часть 3 введена Федеральным законом от 27.05.1996 N 56-ФЗ)

Статья 224.10. Органы Единой системы управления воздушным движением Российской Федерации

(введена Федеральным законом от 02.02.1995 N 12-ФЗ)

Органы Единой системы управления воздушным движением Российской Федерации рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 183 настоящего Кодекса в части, касающейся нарушения воздушного пространства Российской Федерации.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов Единой системы управления воздушным движением Российской Федерации вправе:

начальник главного центра Единой системы управления воздушным движением Российской Федерации и его заместители — наложение штрафа на граждан в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда, а на должностных лиц — до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда;

начальники зональных центров Единой системы управления воздушным движением Российской Федерации — наложение штрафа на граждан в размере до пяти минимальных размеров оплаты труда, а на должностных лиц — до тридцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 224.11. Органы, рассматривающие дела о нарушениях требований государственных стандартов, правил сертификации, требований нормативных документов по обеспечению единства измерений

(введена Федеральным законом от 19.06.1995 N 89-ФЗ)

Органы Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 170 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации вправе:

главный государственный инспектор Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений;

главные государственные инспектора республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений.

Статья 224.12. Специально уполномоченный государственный орган в области государственного контроля за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки

(введена Федеральным законом от 07.03.1999 N 47-ФЗ)

Специально уполномоченный государственный орган в области государственного контроля за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 49.2, а также статьей 170 настоящего Кодекса в части отнесенных к его ведению вопросов.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органа, указанного в части первой настоящей статьи, вправе:

главный государственный хлебный инспектор Российской Федерации и его заместители;

главные государственные хлебные инспектора и их заместители на соответствующих территориях.

Судебная практика и законодательство — КоАП РСФСР. Глава 16. Подведомственность дел об административных правонарушениях ст. 199 — 224.12

К такому выводу Конституционный Суд Российской Федерации пришел на основании анализа нормы, содержащейся в пункте 1 части третьей статьи 81 УПК Российской Федерации (пункте 1 статьи 86 УПК РСФСР), в системной связи с положениями норм международного права, касающимися определения юридической природы конфискации имущества в уголовном судопроизводстве, и с ранее выраженными Конституционным Судом Российской Федерации в его Постановлениях от 11 марта 1998 года по делу о проверке конституционности статьи 266 Таможенного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 85 и статьи 222 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях; от 14 мая 1999 года по делу о проверке конституционности части первой статьи 131 и части первой статьи 380 Таможенного кодекса Российской Федерации; от 27 апреля 2001 года по делу о проверке конституционности ряда положений Таможенного кодекса Российской Федерации правовыми позициями о допустимости ограничения законом права частной собственности, как не являющегося абсолютным, а также о принципиальной допустимости закрепления в федеральном законе конфискации незаконно перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, осуществляемой по решению суда независимо от установления их собственника.

Констатируя это, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 11 марта 1998 года по делу о проверке конституционности статьи 266 Таможенного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 85 и статьи 222 КоАП РСФСР признал допустимым установление законом полномочий должностных лиц по применению превентивных мер в целях обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, включая право изымать у нарушителя вещи и документы, налагать арест на имущество и т.д., поскольку такие меры, не являясь санкцией за совершенное правонарушение, не связаны с лишением имущества. В соответствии с приведенной правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации такого рода ограничения не могут расцениваться как нарушающие конституционные права и свободы, в том числе право собственности, при условии обеспечения лицам, в отношении которых подобные ограничения применяются, гарантируемого статьей 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации права обжаловать в суд любые решения и действия органов и их должностных лиц, включая те, которые сопряжены с временным изъятием имущества и ограничением правомочий владения, пользования и распоряжения им.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 11 марта 1998 года N 8-П по делу о проверке конституционности статьи 266 Таможенного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 85 и статьи 222 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, от 12 мая 1998 года N 14-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 6 и 7 Закона Российской Федерации «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением», от 27 апреля 2001 года N 7-П по делу о проверке конституционности ряда положений Таможенного кодекса Российской Федерации, устанавливая размер штрафов, законодатель, обладающий широкой дискрецией, тем не менее должен учитывать положения статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, по смыслу которой введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Обращаясь к вопросу о допустимости изъятия имущества у собственника или владельца по решению государственного органа или должностного лица, осуществляющего предупреждение, пресечение или раскрытие правонарушения, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 20 мая 1997 года по делу о проверке конституционности пунктов 4 и 6 статьи 242 и статьи 280 Таможенного кодекса Российской Федерации; от 11 марта 1998 года по делу о проверке конституционности статьи 266 Таможенного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 85 и статьи 222 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях; от 14 мая 1999 года по делу о проверке конституционности положений статей 131 и 380 Таможенного кодекса Российской Федерации пришел к выводу, что временное изъятие имущества, представляющее собой процессуальную меру обеспечительного характера и не порождающее перехода права собственности на имущество к государству, не может расцениваться как нарушение конституционных прав и свобод, в том числе как нарушение права собственности. Вместе с тем он признал необходимым обеспечение лицам, в отношении которых подобного рода ограничения применяются, гарантируемого статьей 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации права обжаловать в суд соответствующие решения и действия, сопряженные с ограничением правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом.

Статьями 203, 224.6 и 224.11 Кодекса предусмотрено, что привлекать к административной ответственности, установленной статьей 146.5 Кодекса, вправе органы внутренних дел (милиция), органы Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, а также органы, рассматривающие дела о нарушениях требований государственных стандартов, правил сертификации, требований нормативных документов по обеспечению единства измерений.

Обеспечение такой соразмерности — при наличии подтвержденных судебными решениями законодательно предусмотренных оснований — является условием признания предусмотренных рассматриваемым Федеральным законом мер федерального воздействия соответствующими Конституции Российской Федерации и конституционной характеристике Российской Федерации как правового государства, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлениях от 11 марта 1998 года по делу о проверке конституционности статьи 266 Таможенного кодекса Российской Федерации, положений статей 85 и 222 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, от 12 мая 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 6 и 7 Закона Российской Федерации «О применении контрольно — кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением», от 15 июля 1999 года по делу о проверке конституционности отдельных положений Закона РСФСР «О Государственной налоговой службе РСФСР» и Законов Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» и «О федеральных органах налоговой полиции».

Исходя из этого Конституционный Суд Российской Федерации признал не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), статью 266 Таможенного кодекса Российской Федерации — постольку, поскольку она предусматривает в качестве меры административной ответственности конфискацию товаров и транспортных средств, назначаемую без судебного решения и являющуюся несоразмерной деянию, указанному в данной статье, а также часть вторую статьи 85 и статью 222 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях — в той мере, в какой они в их взаимосвязи допускают применение конфискации без судебного решения.

2. Вопрос о конституционности правовых норм, допускающих возможность конфискации имущества во внесудебном порядке, уже был предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. В Постановлении от 11 марта 1998 года по делу о проверке конституционности статьи 266 Таможенного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 85 и статьи 222 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что конфискация может применяться как мера юридической ответственности, влекущая утрату собственником его имущества, только с вынесением соответствующего судебного решения; предписание статьи 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации о лишении имущества не иначе как по решению суда является обязательным во всех случаях, когда встает вопрос о применении конфискации имущества как санкции за правонарушение. Конституционный Суд Российской Федерации признал не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 35 (части 1 и 3) и 55 (часть 3), часть вторую статьи 85 и статью 222 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях в той мере, в какой они в их взаимосвязи допускали применение конфискации без судебного решения.

6.1. В соответствии со статьей 224 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 80, 81, 100, 100.1, 100.2, 114, частями первой и второй статьи 119, статьями 123 и 124 Кодекса, в части, касающейся поднадзорных органам гостехнадзора тракторов, иных самоходных машин и оборудования, рассматривают главные государственные инженеры — инспекторы гостехнадзора и их заместители. Этими же лицами принимаются решения о наложении административных взысканий от имени органов гостехнадзора.

7. Согласно статье 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что в определенных случаях, когда изъятие имущества необходимо в публичных целях и в качестве превентивной меры, способом реализации конституционной гарантии права частной собственности, закрепленной в статье 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации, является последующий судебный контроль (Постановления от 17 декабря 1996 года по делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции», от 20 мая 1997 года по делу о проверке конституционности пунктов 4 и 6 статьи 242 и статьи 280 Таможенного кодекса Российской Федерации и от 11 марта 1998 года по делу о проверке конституционности статьи 266 Таможенного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 85 и статьи 222 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях).